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2.基本規(guī)定2。1，一般要求2,1。1。本條是工程項目建設(shè)目標,必須從體系規(guī)劃著手 規(guī)定城市軌道交通建設(shè),運營以及乘客需求之間的關(guān)系，這是城市軌道交通建設(shè)的基本要求，也是工程建設(shè)和監(jiān)管基本要求、網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃是針對網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和運營管理業(yè)務(wù)、經(jīng)體系化梳理,層次性分析和系統(tǒng)性歸納、提出需要在網(wǎng)絡(luò)層面統(tǒng)籌規(guī)劃與實施的內(nèi)容，確立網(wǎng)絡(luò)化管理架構(gòu)體系.并配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、以解決線路逐次建設(shè)時期，線路與網(wǎng)絡(luò)之間協(xié)調(diào)問題、避免頻繁升級或改造、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)籌建設(shè)、安全協(xié)同運行和高效管理，也有利于建設(shè)投資劃分.審批和資產(chǎn)更新等管理.2。1,2。本條是城市軌道交通項目的基本的 統(tǒng)一的要求,統(tǒng)一城市軌道交通鋼輪鋼軌系統(tǒng)1435mm的軌距是標準化最基本和最關(guān)鍵的要求、2。1,3,本條規(guī)定了城市軌道交通運營規(guī)則、正線運營線路均采用雙線，右側(cè)行車制、南北向線路應(yīng)以由南向北為上行方向,由北向南為下行方向，東西向線路應(yīng)以由西向東為上行方向 由東向西為下行方向 環(huán)形線路應(yīng)以列車在外側(cè)軌道線的運行方向為上行方向,內(nèi)側(cè)軌道線運行方向為下行方向.2。1。4.本條要求從城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的根本目的、服務(wù)客流運輸出發(fā)、按照運量。出行時間和舒適度.確定系統(tǒng)運能和服務(wù)水平，按照效率目標、確定運行速度。服務(wù)水平主要體現(xiàn)在時效性、便捷性和舒適性等方面.車廂舒適度技術(shù)特征指標見表1 運行速度選擇建議為、市區(qū)線 最高速度80km，h,100km,h、對應(yīng)旅行速度35km,h 40km.h。市域快軌最高運行速度120km、h、160km，h。對應(yīng)旅行速度.快線A大于65km.h?？炀€B為45km.h 60km.h,從技術(shù)創(chuàng)新出發(fā)。不同車輛制式在滿足運量。出行時間和服務(wù)水平的條件下 應(yīng)按照國家標準確定系統(tǒng)制式選型，2，1 5。本條明確規(guī)定每條線路的工程設(shè)計年限分為初期、近期 遠期,設(shè)計年限按規(guī)劃的設(shè)計年度進行客流需求的預測?？纱_定建設(shè)規(guī)模.所以、采用設(shè)計年限有兩個作用.一是對建設(shè)規(guī)模有階段性的總量控制 二是有利于分期實施.保持項目規(guī)模和標準的整體性和有序發(fā)展，設(shè)計年限基準年的確定應(yīng)符合下列規(guī)定 1,分期建設(shè)的線路應(yīng)分期進行客流預測和確定設(shè)計年限的基準年,2、同期建設(shè)但分段通車的線路應(yīng)以最晚通車運營段的建成通車年為基準年、3,建成通車年晚于客流預測確定的基準年時 應(yīng)補充進行客流預測 2，1 6 本條規(guī)定是項目基本安全性能要求 包括運行速度的安全要求和關(guān)鍵安全速度指標.1.在實際運行中 使車輛速度發(fā)揮最佳效率 宜控制列車的實際最高運行速度與車輛設(shè)計最高運行速度接近 2.列車通過站臺.曲線線路，道岔區(qū).車輛段場或其他特殊地段應(yīng)按規(guī)定的限速運行.列車進站速度為列車頭部進入有效站臺端部時的運行速度 并在規(guī)定制動條件下、保證列車在限定站臺范圍的位置停車。曲線限速應(yīng)按曲線半徑.軌道超高和允許未被平衡橫向加速度的數(shù)值確定,這是舒適度的標準要求，道岔側(cè)向通過速度主要受曲線半徑。無超高.和未被平衡橫向加速度限制、在車輛段內(nèi)的列車運行速度、主要受車場內(nèi)道岔側(cè)向限速控制 3 列車越站通過站臺時、應(yīng)對行駛速度進行限制、對早期建設(shè)未設(shè)站臺屏蔽門的線路.越站列車通過有效站臺的速度不應(yīng)大于40km。h，以保證站臺上的乘客能夠判斷列車的運行狀態(tài)。避免發(fā)生危險,站臺設(shè)屏蔽門的線路.列車越站不停車通過站臺的速度應(yīng)該根據(jù)站臺屏蔽門結(jié)構(gòu)強度,車站形式,車輛及設(shè)備限界要求等因素確定。一般情況下 越站列車不停車通過有效站臺的運行速度不宜超過60km，h.如超過此速度，則應(yīng)對站臺屏蔽門的結(jié)構(gòu)強度.限界等因素進行綜合計算確定 2,1，7,城市軌道交通運行速度快、行車密度大。為保證行車安全。提高運行效率，應(yīng)在全封閉的線路條件下運行，并采取技術(shù)手段對列車進行安全運行防護。有軌電車主要在地面運行 采用專用道或與地面交通混行，運行速度相對較低、存在大量平交道口、其運行方式與全封閉運行方式有很大不同。因此。允許通過司機瞭望來保證行車安全 2、1 8,本條為項目基本安全要求，規(guī)定了城市軌道交通防火設(shè)計的基本原則.2。1。9，本條為項目基本安全要求,規(guī)定了城市軌道交通機電設(shè)備電磁兼容的基本安全要求.2、1，10，本條為供乘客自行操作的設(shè)備設(shè)置的基本準則。能使設(shè)備便于使用.發(fā)揮作用 且不會危及乘客的安全.也不會影響設(shè)備正常工作.2.1，11、本條規(guī)定為基本安全要求。設(shè)備接地直接影響到設(shè)備安全使用及人身安全，必須予以重視.2。1、12,本條規(guī)定城市軌道交通場所內(nèi)部空氣環(huán)境，照度.室內(nèi)環(huán)境污染物等控制設(shè)備設(shè)施應(yīng)與工程同期建設(shè)、這是社會進步的要求。也是規(guī)范完整性要求、可避免后期改造困難,2 1.13.本條為基本安全功能要求，規(guī)定了城市軌道交通在消防設(shè)施和乘客疏散及救援方面的基本安全要求,2，1 14。本條是城市軌道交通系統(tǒng)應(yīng)對和防范外部自然災(zāi)害應(yīng)采取的措施、2.1.15，本條是對信息安全的基本要求 城市軌道交通系統(tǒng)是運用計算機控制運行的系統(tǒng),因此,應(yīng)當按照，中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法.及相關(guān)規(guī)定實行信息安全等級保護,2,1.16、本條為項目基本功能要求,全封閉運行的城市軌道交通車站要設(shè)置公共廁所.并應(yīng)便于乘客使用和管理，城市軌道交通線路部分封閉或不封閉運行中低運量系統(tǒng)，如有軌電車。車站的設(shè)置簡單、多為開敞形式,可不設(shè)公共廁所、2、1。17，本條規(guī)定為項目基本功能要求 2。1.18.本條規(guī)定了城市軌道交通對外界建 構(gòu).筑物影響的處理要求，2。1、19。本條要求城市軌道交通的建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國家在環(huán)境保護,文物保護方面的法律.法規(guī)和標準 2。1。20、本條要求城市軌道交通工程項目建設(shè)應(yīng)進行風險管控,并強調(diào)工程安全風險評估體系 監(jiān)測體系和管控體系覆蓋城市軌道交通工程項目建設(shè)的全過程,具體為、1,工程安全風險評估體系包括。建立工程安全風險分級和事故隱患排查分級標準。安全風險和事故隱患分級和安全風險評估、2 安全監(jiān)測體系包括。安全風險監(jiān)測,事故隱患辨識和工程風險警情報送 3.安全風險分級管控體系包括、工程風險和事故隱患技術(shù)處理措施，安全監(jiān)測預警,事故隱患排查和安全事故處置。2。1，21.本條規(guī)定了城市軌道交通工程安全保護區(qū)的范圍.這是保證城市軌道交通安全運行的必要措施，也是總結(jié)近年來發(fā)生外部施工和作業(yè)打穿地鐵隧道以及施工作業(yè)影響到城市軌道交通安全的事件基礎(chǔ)上作出的規(guī)定，城市軌道交通的安全不僅取決于系統(tǒng)內(nèi)部因素,還與周邊環(huán)境因素密切相關(guān).根據(jù)城市軌道交通設(shè)施的特點 綜合考慮各種因素對城市軌道交通設(shè)施設(shè)備安全和運營安全的影響、確定安全保護區(qū).盡可能減小外界因素對城市軌道交通運營安全的影響,2 1.22,本條為保證城市軌道交通安全運行制定的條款 隨著城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的增大,運營安全顯得尤為重要 城市軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)、對城市軌道交通的安全有著直接的影響.如果作業(yè)不當會直接造成城市軌道交通設(shè)施.設(shè)備的損壞。影響和威脅運營安全、因此 在城市軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)、應(yīng)采取可靠的技術(shù)措施.制定相應(yīng)的安全防護措施和監(jiān)測方案、2，1.23、本條要求借鑒了國際城市軌道交通公共安全防范法規(guī) 由于城市軌道交通敷設(shè)方式的多樣性 地面線路 路塹等線路的出現(xiàn)，使得外界人.物可能對城市軌道交通的運營安全產(chǎn)生影響 公共安全保護區(qū)在公共安全方面按照周界.監(jiān)視區(qū)。防護區(qū).禁區(qū)劃定.還應(yīng)當規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害保護區(qū),規(guī)劃防止空中異物或危害的空間保護區(qū),在城市軌道交通的禁入?yún)^(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的。表明禁止外界人和物進入的標志，同時、應(yīng)采取有效的物理措施.防范外界人,物的進入.2 1 24.本條規(guī)定城市軌道交通工程建設(shè)的安全風險管控保障措施要提前安排 要求在施工前確定關(guān)鍵節(jié)點的安全條件和風險管控程序.進行關(guān)鍵節(jié)點施工前的安全條件核查是城市軌道交通工程項目開工的基本步驟，2、1,25.在與列車運行有關(guān)的系統(tǒng)聯(lián)調(diào)開始前.必須檢查站臺、軌道和道岔幾何尺寸以及軌行區(qū)安裝的設(shè)備幾何尺寸是否滿足設(shè)計的設(shè)備限界和車輛限界要求 檢查列車帶電運行牽引供電系統(tǒng)帶負荷運行的情況.檢查信號聯(lián)鎖功能是否實現(xiàn).2,1。26 為保證安全運營.本條規(guī)定了城市軌道交通投入載客運營前應(yīng)達到的基本要求,不載客試運行的時間是指城市軌道交通土建工程.系統(tǒng)設(shè)備安裝調(diào)試合格后的時間 2。1，27 本條要求城市軌道交通的設(shè)施及設(shè)備應(yīng)進行有效維護，是保障城市軌道交通安全運營的措施。也是城市軌道交通運營機構(gòu)的基本責任要求.2，1 28，本條規(guī)定了運營中維修。突發(fā)事件處理的基本工程技術(shù)條件,2.1,29.城市軌道交通的主體結(jié)構(gòu).車輛以及各設(shè)備系統(tǒng)都有不同的設(shè)計工作年限,當達到設(shè)計工作年限并需要繼續(xù)使用時,應(yīng)對其進行技術(shù)鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論做相應(yīng)處理.重大災(zāi)害、如火災(zāi).風災(zāi)。地震 爆炸等，對城市軌道交通的結(jié)構(gòu).車輛 設(shè)備系統(tǒng)和運營安全造成嚴重影響或潛在危害.需要繼續(xù)使用時,也應(yīng)進行技術(shù)鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)論做相應(yīng)處理.2,1，30.本條規(guī)定了車站出入口設(shè)置的要求、本條是城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃和工程設(shè)計審查審批的內(nèi)容.車站出入口的數(shù)量應(yīng)滿足客流出入的要求.相連通道、建筑和道路結(jié)合城市軌道交通不能阻礙客流出入，城市軌道交通客流出入也不應(yīng)干擾道路功能。2、1。31,本條是在總結(jié)現(xiàn)有城市軌道交通工程建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上作出的規(guī)定。城市軌道交通運行后工程改，擴.建受制于周邊環(huán)境的限制，預留續(xù)建工程的實施條件是出于實際的需要.2,1，32,本條根據(jù)、中華人民共和國人民防空法。2009年08月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定、修正。第十四條的規(guī)定制定,2，1，33、本條規(guī)定了標志設(shè)置的要求。為了方便乘客乘坐城市軌道交通,保證車站正常運營秩序。車站內(nèi)應(yīng)設(shè)置導向和服務(wù)乘客的標志 事故疏散標志是在災(zāi)害情況下保證乘客安全疏散的必要設(shè)施、為了給乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升服務(wù)水平、對需要提供的信息服務(wù)進行了規(guī)定 建立全國統(tǒng)一的客運服務(wù)信息要求是城市軌道交通建設(shè)和運行的基本要求?；A(chǔ)設(shè)施 設(shè)備條件要支持提供,相關(guān)服務(wù)信息，包括乘客信息系統(tǒng).運營管理條例,乘車常識等相關(guān)內(nèi)容、全國統(tǒng)一的出行安全標志和客運服務(wù)標志，對乘客安全標志.客運服務(wù)標志的標準化要求 從而避免由于不同地方標志不同而引起的不便和混亂，本條屬于對城市軌道交通運營中信息公開的要求、2。1，34，在總結(jié)新冠肺炎病毒疫情防控的經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上制定本條、工程建設(shè)要與公共衛(wèi)生管理的各項要求相銜接