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1、總則1.0,1。本條闡述了制定本規(guī)范的目的，同時為政府監(jiān)管和城市軌道交通參與各方提供行為依據(jù) 本條提出 以人為本.技術(shù)成熟,安全適用，經(jīng)濟合理.的基本原則，以人為本 意在強調(diào)城市軌道交通建設(shè)和運營應(yīng)體現(xiàn)為乘客服務(wù)的基本屬性.技術(shù)成熟.主要從安全角度出發(fā)、不強制要求技術(shù)先進。不鼓勵盲目求新，經(jīng)濟合理.強調(diào)城市軌道交通的建設(shè)和運營應(yīng)考慮經(jīng)濟性、應(yīng)注重經(jīng)濟效益.避免不必要的功能和浪費。1。0。2,本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。城市軌道交通分為地鐵系統(tǒng)。輕軌系統(tǒng).單軌系統(tǒng) 有軌電車 磁浮系統(tǒng),自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)，市域快速軌道系統(tǒng)七個類別、建設(shè)包括新建、改建和擴建城市軌道交通工程項目的規(guī)劃 可行性研究、勘察設(shè)計,施工安裝,調(diào)試驗收和不載客試運行，還包括車輛和機電設(shè)備的采購 制造,運行維護包括設(shè)施 設(shè)備的維修和維護。1.0,3。本條規(guī)定了城市軌道交通項目建設(shè)的基本原則。城市軌道交通在安全。衛(wèi)生與健康 環(huán)境保護、資源節(jié)約.公共安全和維護社會公眾利益等方面的技術(shù)要求是城市軌道交通建設(shè)和運營過程中必須遵守的，也是我國相關(guān)法律 行政法規(guī)規(guī)定需要強制執(zhí)行的，因此，滿足安全.衛(wèi)生與健康，環(huán)境保護、資源節(jié)約,公共安全和維護社會公眾利益等方面的技術(shù)要求是城市軌道交通建設(shè)的前提。1.0，4、工程建設(shè)強制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動結(jié)果為導(dǎo)向的技術(shù)規(guī)定,突出了建設(shè)工程的規(guī)模，布局,功能.性能和關(guān)鍵技術(shù)措施。但是、規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施 僅僅是保障工程性能的、關(guān)鍵點。很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有,指令性、特點.即要求工程技術(shù)人員去、做什么,規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能、因此,能否達到規(guī)范中性能的要求 以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行,需要進行全面的判定 其中.重點是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定,進行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體。這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求.中華人民共和國建筑法，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，民用建筑節(jié)能條例。等相關(guān)的法律法規(guī)。突出強調(diào)了工程監(jiān)管。建設(shè)。規(guī)劃 勘察。設(shè)計，施工、監(jiān)理。檢測,造價。咨詢等各方主體的法律責(zé)任,既規(guī)定了首要責(zé)任.也確定了主體責(zé)任,在工程建設(shè)過程中.執(zhí)行強制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實責(zé)任的必要條件,是基本的,底線的條件，有義務(wù)對工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進行判定，同時。為了支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用.當擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強制性規(guī)范或推薦性標準中沒有相關(guān)規(guī)定時，應(yīng)當對擬采用的工程技術(shù)或措施進行論證、確保建設(shè)工程達到工程建設(shè)強制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求、確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。并應(yīng)滿足國家對建設(shè)工程環(huán)境保護。衛(wèi)生健康、經(jīng)濟社會管理、能源資源節(jié)約與合理利用等的相關(guān)基本要求.