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朝陽(yáng)市安全生產(chǎn)。十三五。規(guī)劃 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局.事關(guān)黨和政府形象聲譽(yù).為全面加強(qiáng)我市。十三五。期間安全生產(chǎn)工作，全面深化改革.推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)，中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。國(guó)家安全生產(chǎn).十三五、規(guī)劃.征求意見(jiàn)稿，遼寧省安全生產(chǎn)，十三五、規(guī)劃.和，朝陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要.等要求，制定本規(guī)劃.一 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，一.十二五 時(shí)期安全生產(chǎn)工作成效 十二五.期間。在市委.市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下.全市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。將安全生產(chǎn)工作納入重要日程。各級(jí)政府.各行業(yè)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狠抓落實(shí) 按照。安全第一,預(yù)防為主 綜合治理,的方針.結(jié)合我市實(shí)際、大力推進(jìn)依法治安.努力做好全市的安全生產(chǎn)工作.順利完成了安全生產(chǎn) 十二五 規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步完善 先后頒布實(shí)施了，朝陽(yáng)市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)、全面落實(shí)黨政同責(zé).印發(fā)、朝陽(yáng)市各級(jí)政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，朝陽(yáng)市加強(qiáng)職業(yè)病防治工作實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí),管行業(yè)必須管安全.管業(yè)務(wù)必須管安全 管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、的要求.市、縣兩級(jí).黨政同責(zé),一崗雙責(zé) 齊抓共管。的責(zé)任體系已經(jīng)建立,層層下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)考核。強(qiáng)力實(shí)施安全生產(chǎn) 一票否決，二是安全監(jiān)管力量明顯加強(qiáng),不斷加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍力量、目前，縣,鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管人員已經(jīng)達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn).7個(gè)縣,市，區(qū)監(jiān)管人員分別不低于35人，30人和25人、鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 街及園區(qū)監(jiān)管人員不低于5人。3人。2人、三是深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng),把打非治違作為推進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè) 治理糾正違規(guī)違章行為。并逐步形成常態(tài)化.按照，依法依規(guī)，實(shí)事求是。注重實(shí)效。的原則。嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)一律 掛牌督辦和約談等措施.推動(dòng)建立打非治違長(zhǎng)效機(jī)制.礦山。危化、冶金工貿(mào)、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全秩序明顯好轉(zhuǎn) 事故死亡人數(shù)均呈下降趨勢(shì) 四是認(rèn)真開(kāi)展礦業(yè)整頓工作,2012年以來(lái) 關(guān)閉非法礦山319個(gè) 尾礦庫(kù)329個(gè)、北票煤業(yè)有限責(zé)任公司的冠山礦，臺(tái)吉豎井，三寶煤礦、臺(tái)吉四井2014年完成了永久性關(guān)閉封填,我市發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故的概率大大降低。2015年，朝陽(yáng)市委,市人大 市政府 市政協(xié)四大班子齊上手，制定了3個(gè)、實(shí)施方案,和2個(gè)。工作意見(jiàn).2015年注銷非煤礦山許可證112個(gè)，五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市政府設(shè)立了2000萬(wàn)元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。每年投入280萬(wàn)元用于朝陽(yáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,2013年.全市安監(jiān)系統(tǒng)向省安監(jiān)局申報(bào)的裝備配備資金504萬(wàn)元，縣.市,區(qū)各60萬(wàn)元,市局84萬(wàn)元 和2012年4個(gè)縣，市。申請(qǐng)的160萬(wàn)元裝備已經(jīng)全部投入使用、各級(jí)公安 交通 建設(shè) 消防,質(zhì)監(jiān)，教育、旅游。公用事業(yè)等部門也相繼設(shè)立了專職機(jī)構(gòu) 經(jīng)費(fèi)，車輛，辦公設(shè)備等投入都大幅增加.辦公條件和執(zhí)法手段明顯改善。市政府無(wú)償劃撥土地39 2畝。價(jià)值3000余萬(wàn)元，并投資3500萬(wàn)元，建設(shè)朝陽(yáng)市消防支隊(duì)指揮中心和體能訓(xùn)練館.總建筑面積為14968、8，六是應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)展順利 朝陽(yáng)礦山應(yīng)急救援基地項(xiàng)目已經(jīng)被省安監(jiān)局列為重點(diǎn)工作。并被市政府納入十項(xiàng)民生工程?；匚挥诔?yáng)燕都新區(qū)新城大街與桃園路交匯處北側(cè)、占地35、7畝 總建筑面積10193平方米。綜合樓5850.體能訓(xùn)練館1285。救援模擬仿真訓(xùn)練館878。裝備倉(cāng)庫(kù)2180。計(jì)劃總投資10469萬(wàn)元 其中.國(guó)家裝備投資5178萬(wàn)元 遼寧省投入基地建設(shè)資金3200萬(wàn)元、朝陽(yáng)市計(jì)劃投入基地前期建設(shè)資金2091萬(wàn)元,工程于2016年8月12日正式開(kāi)工建設(shè) 11月中旬完成工程主體建設(shè) 裝備庫(kù)投入使用。2017年10月末工程全部竣工，七是實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)情況總體穩(wěn)定，較好地完成了 十二五.確定的重點(diǎn)事故指標(biāo)下降任務(wù) 十二五、安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)控制情況、年份億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率道路交通萬(wàn)車死亡率特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率2011年0 16、3,26,1、43.02012年0,145 3。0，1.5,02013年0。13,2。92。1 5、02014年0,0653.75 0。2015年0。0493。43，0，二。十二五，時(shí)期存在的主要問(wèn)題雖然我市安全生產(chǎn)工作取得一定成效,但距省委,省政府.市委，市政府的要求和人民群眾的期望,仍然存在一定差距 事故總量仍然較大,較大事故仍然多發(fā).非法違法行為仍然突出，安全隱患仍然大量存在。安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性.復(fù)雜性和反復(fù)性依然突出、總的來(lái)看、非傳統(tǒng)高危行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯、平時(shí)認(rèn)為不易發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)事故頻發(fā)勢(shì)頭、各類監(jiān)管對(duì)象情況發(fā)生變化。如何加強(qiáng)小微企業(yè)的安全監(jiān)管已成為我們必須面對(duì)和解決的新課題，經(jīng)濟(jì)下行給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)巨大沖擊、長(zhǎng)時(shí)間.大面積停工停業(yè)必定埋下大量的安全隱患。社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)注度普遍提升,對(duì)政府的執(zhí)政水平要求和安全期望值日益提高,具體來(lái)說(shuō) 一是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠 各項(xiàng)工作落實(shí)不到位、問(wèn)題排查不夠徹底。二是各類企業(yè)負(fù)責(zé)人、各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)還不強(qiáng)、安全素質(zhì)不高.容易發(fā)生疏忽失誤而導(dǎo)致事故發(fā)生 三是受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響.企業(yè)開(kāi)工不足。舊的問(wèn)題沒(méi)解決。新的隱患容易形成.給安全生產(chǎn)埋下隱患 四是一些源頭管理。項(xiàng)目審批和監(jiān)管任務(wù)較少的部門安全管理工作需要進(jìn)一步明確細(xì)化 其他部門之間缺少協(xié)調(diào)配合。還沒(méi)有形成工作合力,五是新興行業(yè)監(jiān)管需要加強(qiáng)。當(dāng)前,國(guó)家鼓勵(lì)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、朝陽(yáng)市目前及今后一個(gè)時(shí)期將涌現(xiàn)大量的小微企業(yè),社會(huì)服務(wù)業(yè)將成為主流。如何把好新興行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)和做好安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、是我們必須研究應(yīng)對(duì)的新問(wèn)題。三，十三五 時(shí)期面臨的形勢(shì)、十三五、時(shí)期是我市進(jìn)一步深化改革 擴(kuò)大開(kāi)放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的 決戰(zhàn),時(shí)期.安全生產(chǎn)工作依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、一是歷史性結(jié)構(gòu)性安全風(fēng)險(xiǎn)仍然突出 我市工業(yè)下行壓力大。有效需求不足，冶金 石化.建材等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩.安全投入難以保障。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn).我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,區(qū)域結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，安全生產(chǎn)新矛盾日益顯現(xiàn)。同時(shí).產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)陸續(xù)建成運(yùn)行，新增風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷涌現(xiàn)。三是新生企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)新的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，鼓勵(lì)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員活動(dòng)引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)增大.四是新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管提出新要求。新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展.安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象不斷更新變化。要求安全監(jiān)管能力不斷提升 五是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來(lái)的安全生產(chǎn)管控新課題，城區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)有害因素不斷涌現(xiàn)。安全管控難度加大。六是全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)期待要求更高 作為與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全社會(huì)安全穩(wěn)定密切相關(guān)的領(lǐng)域。安全生產(chǎn)社會(huì)關(guān)注程度將不斷提升。對(duì)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，四。十三五,時(shí)期面臨的機(jī)遇.十三五、時(shí)期。全市安全生產(chǎn)既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。又面臨難得的機(jī)遇、一是黨中央、國(guó)務(wù)院.省委，省政府都將高度重視安全生產(chǎn)工作 為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障.二是黨的十八屆三中.四中,五中全會(huì)做出全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署 為在安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面深化改革,實(shí)現(xiàn)依法治安指明了方向.三是我市依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、適應(yīng)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì) 進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)躋身京津冀，環(huán)渤海協(xié)同協(xié)作、融合發(fā)展戰(zhàn)略,為安全發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力支持，四是我市在，十三五、期間將大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 堅(jiān)持。四個(gè)驅(qū)動(dòng) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 改革驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),開(kāi)放驅(qū)動(dòng)、共同發(fā)力，產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)加快，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化.為改善安全生產(chǎn)環(huán)境創(chuàng)造了有利條件.五是安全生產(chǎn)法治體系不斷健全,依法治安不斷深化,主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí) 全民安全素質(zhì)逐步提升.物聯(lián)網(wǎng) 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，二,指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo).一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中 三中，四中。五中。六中全會(huì)精神，以創(chuàng)新，協(xié)調(diào),綠色 開(kāi)放。共享發(fā)展理念為指導(dǎo).緊緊圍繞實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài) 把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài) 牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展理念、堅(jiān)持，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理、的方針、強(qiáng)化,紅線。意識(shí)，大力實(shí)施依法治安，不斷深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、全力推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新 建立完善、黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).部門依法監(jiān)管.企業(yè)全面負(fù)責(zé).群眾參與監(jiān)督。社會(huì)廣泛支持、的工作格局 促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)實(shí)施依法治安 深化改革.協(xié)調(diào)發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ) 驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新等戰(zhàn)略措施、推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn).為朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展.實(shí)現(xiàn)新一輪全面振興提供有力的安全保障,二 總體思路和規(guī)劃目標(biāo)1?？傮w思路大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。全面推進(jìn)依法治安.以著力提升安全生產(chǎn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為切入點(diǎn),以落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為核心,以事故預(yù)防為主攻方向,以加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力為保障、以安全科技及信息化技術(shù)為支撐 以改革創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力、以實(shí)施安全生產(chǎn)攻堅(jiān)治本工程項(xiàng)目為載體、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障能力、有效防范重特大事故發(fā)生、2.規(guī)劃目標(biāo)緊緊圍繞十八屆五中全會(huì)提出的，十三五，時(shí)期全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。到2020年.安全生產(chǎn)法治體系健全 依法治安秩序基本形成,安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)。安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力明顯提高.應(yīng)急保障能力持續(xù)增強(qiáng)、科技強(qiáng)安措施有序推進(jìn).安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害得到有效防范、企業(yè)安全管理水平和安全保障能力顯著提高，城市應(yīng)對(duì)重特大事故等風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng).安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)。全市安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率,工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率等指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。具體指標(biāo)見(jiàn)下表。安全生產(chǎn)。十三五,規(guī)劃指標(biāo)1、生產(chǎn)安全事故起數(shù)累計(jì)下降10.2，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)累計(jì)下降10 3.重特大事故起數(shù)累計(jì)下降20.4 重特大事故死亡人數(shù)累計(jì)下降22、5。億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率累計(jì)下降30、6、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率累計(jì)下降19 7。煤礦百萬(wàn)噸死亡率15。8。道路交通萬(wàn)車死亡率累計(jì)下降6。三，主要任務(wù),一,健全安全生產(chǎn)法治體系,全面推動(dòng)依法治安以 安全生產(chǎn)法。為主線.推進(jìn)省政府各項(xiàng)配套措施的實(shí)施,嚴(yán)格按照礦山 危化品，冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī),規(guī)章制度開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作.及時(shí)出臺(tái)我市相關(guān)制度和措施,健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、制度 推進(jìn)機(jī)構(gòu).職能.權(quán)限.程序、責(zé)任法定化、完善行政執(zhí)法公示制度 加快安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。信息化建設(shè).推進(jìn)決策公開(kāi)。管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi).結(jié)果公布、確保權(quán)力在依法有效監(jiān)管下運(yùn)行。落實(shí)重大行政處罰備案制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格責(zé)任追究 實(shí)行執(zhí)法違法行為責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制、二.深化改革。推動(dòng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新嚴(yán)格落實(shí)。管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，的要求,落實(shí)各級(jí)黨委。政府 五級(jí)五覆蓋,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管，屬地監(jiān)管的關(guān)系。依據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單.劃定責(zé)任邊界 落實(shí)各主管部門執(zhí)法主體責(zé)任。全面推行企業(yè)，五落實(shí)五到位、建立.橫向到邊，縱向到底，的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、繼續(xù)深化行政審批改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、探索建立科學(xué)的監(jiān)管執(zhí)法模式。創(chuàng)新監(jiān)管方式、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查任務(wù)、隱患和問(wèn)題、整改工作。復(fù)查驗(yàn)收等，四個(gè)清單 實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理、整合縣。鄉(xiāng),鎮(zhèn).和各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法資源，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管，駐派執(zhí)法和委托執(zhí)法，在安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展?；ヂ?lián)網(wǎng)、安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法.行動(dòng)、推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法終端及所需功能平臺(tái)應(yīng)用,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。制定相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制 完善,黑名單,制度 實(shí)現(xiàn)與社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)對(duì)接,加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大各級(jí)政府及其工作部門年度績(jī)效考核安全生產(chǎn)指標(biāo)所占權(quán)重。推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作、理順?lè)?wù)管理機(jī)制，鼓勵(lì)政府購(gòu)買服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)安全監(jiān)管和安全技術(shù)扶持力度、改進(jìn)小微工礦企業(yè)的安全監(jiān)管方式，實(shí)施差異化監(jiān)管、鼓勵(lì)小微工礦企業(yè)聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理，標(biāo)準(zhǔn)化 隱患排查、安全培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。三，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)、全面提高安全管理水平推進(jìn)大安全建設(shè)、建立城市或地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系.開(kāi)展地下管網(wǎng).城鎮(zhèn)燃?xì)?供水，供電?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況普查分析、提高預(yù)警能力 繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)人員培訓(xùn) 發(fā)揮計(jì)算機(jī),數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等創(chuàng)新應(yīng)用、提升企業(yè)管控能力。完善城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域的公共安全設(shè)施、提高企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建立區(qū)域安全生產(chǎn)負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、明確禁止、限制進(jìn)入的工藝設(shè)備設(shè)施種類,企業(yè)種類與規(guī)模,制定淘汰落后產(chǎn)能目錄目標(biāo)。加快推進(jìn)淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、淘汰落后工藝設(shè)備,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，加快推動(dòng)云計(jì)算.大數(shù)據(jù)等技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用，利用數(shù)據(jù)挖掘等方法分析事故潛在規(guī)律,健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,不斷提升安全管控能力。四.加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，適應(yīng)安全生產(chǎn)新常態(tài)健全各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu).加強(qiáng)縣.鄉(xiāng)兩級(jí)和各類開(kāi)發(fā)區(qū).園區(qū)。景區(qū)等機(jī)構(gòu)建設(shè).落實(shí)村 屯.社區(qū)的基層監(jiān)管責(zé)任、加大各級(jí)財(cái)政投入.保障安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金定期足額劃撥并有效使用、完善省、市，縣三級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).保證辦公用房 執(zhí)法裝備 車輛.資金等滿足工作需要、嚴(yán)格監(jiān)管隊(duì)伍人員錄入 調(diào)入標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，技術(shù)化、年輕化,五,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān),夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治 落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)煤礦.非煤礦山。危化品、冶金工貿(mào),建筑施工，消防火災(zāi).道路交通，特種設(shè)備.農(nóng)機(jī),電力等行業(yè)領(lǐng)域安全工作上臺(tái)階,上水平.六。強(qiáng)化職業(yè)病危害綜合治理。持續(xù)改善作業(yè)環(huán)境進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和行業(yè)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè).推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。提升執(zhí)法能力.完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)危害評(píng)估。實(shí)施分類.分級(jí)管理，突出高危粉塵、高毒等重點(diǎn)職業(yè)病危害因素治理 基本實(shí)現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，堅(jiān)持實(shí)施職業(yè)危害,三同時(shí).制度。推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建立健全職業(yè)危害檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 七.完善應(yīng)急救援體系.提高應(yīng)急保障能力進(jìn)一步明確各級(jí)政府,部門.單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備 實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，完成朝陽(yáng)礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)任務(wù)、建立應(yīng)急救援半小時(shí)輻射帶、鼓勵(lì)中省直企業(yè)，高危行業(yè)企業(yè)建立救援隊(duì)伍 實(shí)現(xiàn)一般事故的自救和較大以上事故的前期處置,八，加強(qiáng)信息化建設(shè) 提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能完善各行業(yè)領(lǐng)域，四個(gè)清單,制度.探索整合建立覆蓋全市的安全信息資源整合.共享 統(tǒng)一調(diào)度等制度 安監(jiān)部門實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮平臺(tái).安全監(jiān)管信息市，縣.鄉(xiāng)三級(jí)互聯(lián)互通 有條件的地區(qū)可以配備數(shù)據(jù)終端執(zhí)法設(shè)備。提高安全執(zhí)法監(jiān)察的時(shí)效性和準(zhǔn)確性.九 推動(dòng)安全科技創(chuàng)新發(fā)展，提高科技支撐保障能力以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi) 省內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù) 推動(dòng)安全生產(chǎn)最新研發(fā)成果在我市投入使用，降低事故發(fā)生概率，十、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn).提升全民安全意識(shí)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度.用制度化的方式.推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān).進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū).進(jìn)企業(yè) 進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站,提高安全知識(shí)普及率。強(qiáng)化高危行業(yè)領(lǐng)域和中小企業(yè)安全管理人員，一線操作員工,農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)、減少因低級(jí)失誤引發(fā)的事故.四。重大工程，一 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力提升工程有序推進(jìn)市?？h,鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道,安全監(jiān)管力量建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn),按照安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及裝備配備等標(biāo)準(zhǔn)要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè),調(diào)查取證分析,應(yīng)急值守和處置等專業(yè)執(zhí)法裝備，配置更新執(zhí)法執(zhí)勤、專業(yè)檢測(cè)和應(yīng)急救援指揮等必備業(yè)務(wù)車輛.二.礦山安全治本攻堅(jiān)能力建設(shè)工程繼續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)安全技術(shù)改造、瓦斯抽放系統(tǒng)改造、沖擊地壓礦井預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，高溫礦井熱害治理 礦井水害和采空區(qū)治理等項(xiàng)目.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府調(diào)控并舉,實(shí)施非煤礦山。四個(gè)一批，工程 尾礦庫(kù)綜合治理工程和,機(jī)械化換人.自動(dòng)化減人，工程、加快推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高非煤礦山安全保障水平.三,危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全治理工程強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全源頭治理 科學(xué)制定化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與城市總體規(guī)劃相銜接，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn) 儲(chǔ)存安全環(huán)保搬遷工程,開(kāi)展化工園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理示范。對(duì)城市化工集中區(qū)，危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存物流區(qū)域生產(chǎn)和安全發(fā)展需求進(jìn)行研判，開(kāi)展?；飞a(chǎn)，儲(chǔ)存，運(yùn)輸企業(yè)情況普查和安全評(píng)估。依托城市風(fēng)險(xiǎn)管控信息平臺(tái)，建立危化品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)安全管控、消除安全隱患,建立嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品按儲(chǔ)存介質(zhì)和禁忌特性儲(chǔ)存制度 實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理規(guī)范化.標(biāo)準(zhǔn)化、四、交通運(yùn)輸安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管工程完善道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施高速公路，國(guó)省干道、隧道、橋梁等視頻監(jiān)控建設(shè)工程，整合道路交通管理力量和資源、建立部門 區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。提高道路交通安全管控能力.開(kāi)展急彎陡坡.臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全隱患治理，建設(shè)高速公路交通安全智能管控系統(tǒng).強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用.加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè) 健全公安消防。衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)的市?？h，鄉(xiāng)三級(jí)交通事故緊急救援機(jī)制.五，小微工礦企業(yè)安全生產(chǎn)幫扶工程按企業(yè)規(guī)模，實(shí)行差異化監(jiān)管，探索制定小微工礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)援助政策 推動(dòng)小微企業(yè)安全發(fā)展，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,采取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入、工傷保險(xiǎn)事故預(yù)防資金投入及安全責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防資金投入等方式 引進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微工礦企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢等服務(wù) 幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。開(kāi)展安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高企業(yè)安全管理水平.對(duì)小微工礦企業(yè)進(jìn)行總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 普查企業(yè)危險(xiǎn)源和職業(yè)病危害 辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素 提出事故控制對(duì)策措施,徹底消除安全隱患.以稅收減免。貸款優(yōu)惠。政府補(bǔ)貼等多種方式推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造,提升小微工礦企業(yè)本質(zhì)安全水平。六。職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工程深入開(kāi)展矽塵。有機(jī)溶劑。重金屬等高危粉塵和高毒物質(zhì)的專項(xiàng)治理 推動(dòng)職業(yè)病危害嚴(yán)重的工藝改造和轉(zhuǎn)型升級(jí) 用人單位職業(yè)病危害防治水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升 基本實(shí)現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制.七、應(yīng)急救援能力建設(shè)工程加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急專家等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè).開(kāi)展應(yīng)急救援能力評(píng)估工程,協(xié)同有關(guān)部門。依托國(guó)有大型企業(yè)合理規(guī)劃建立市級(jí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，購(gòu)置應(yīng)對(duì)重特大事故災(zāi)難的救援裝備,滿足跨區(qū)域事故災(zāi)難的應(yīng)急處置需求，依托三甲醫(yī)院建立安全生產(chǎn)事故專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)?；穼I(yè)救援力量、裝備物資配備.整合現(xiàn)有交通 公安,交警 消防,衛(wèi)生等信息系統(tǒng)資源 建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提高快速應(yīng)急響應(yīng)能力.危險(xiǎn)品儲(chǔ)存企業(yè).要根據(jù)儲(chǔ)存介質(zhì)的危險(xiǎn)和禁忌特性，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的檢查考核機(jī)制，提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置能力,八,城市安全保障能力建設(shè)示范工程開(kāi)展城市燃?xì)?。供水，供電企業(yè)重大危險(xiǎn)源等重要場(chǎng)所運(yùn)行狀況普查。建立數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化安全現(xiàn)狀評(píng)估及分析能力,建設(shè)城市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)智能管理，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施城市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,在以化工為主要產(chǎn)業(yè)的城市或重點(diǎn)地區(qū)。推動(dòng)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)停放管理,開(kāi)展城市燃?xì)?，供?供電等專項(xiàng)隱患排查治理，更新 改造、維護(hù)老舊管網(wǎng)、開(kāi)展城市公共設(shè)施，人員密集場(chǎng)所,公共建筑安全隱患綜合治理,建立隱患閉環(huán)管理系統(tǒng) 九.安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工程以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?制定企業(yè)安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)。建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)估體系。實(shí)行安全生產(chǎn)。黑名單,制度 依托省安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái),建立市安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，推進(jìn)其與有關(guān)行業(yè)管理部門 社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門及各級(jí)政府信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,定期開(kāi)展企業(yè)安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估，開(kāi)展誠(chéng)信公示、健全失信懲戒及市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)有安全生產(chǎn)不良信用記錄和.黑名單,中的企業(yè)。向財(cái)政 發(fā)改，國(guó)土資源 建設(shè).工商，銀行 證券、保險(xiǎn)。工會(huì)等部門和單位以及上下游相關(guān)企業(yè)通報(bào)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息.強(qiáng)化對(duì)安全失信企業(yè)聯(lián)動(dòng)管制措施 在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票 債券、再融資等事項(xiàng)時(shí)。予以嚴(yán)格審查。對(duì)其參與土地出讓。采礦權(quán)出讓等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中。要依法予以限制或禁入，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息作為評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入,管理和退出的重要依據(jù),對(duì)發(fā)生重特大責(zé)任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè) 要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察,一律取消企業(yè)法定代表人。主要負(fù)責(zé)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，將其不良行為記錄及時(shí)公開(kāi)曝光、五。保障措施.一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)落實(shí).黨政同責(zé)。一崗雙責(zé).齊抓共管,失職追責(zé)。的責(zé)任制、各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局 將安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,將安全生產(chǎn)重大工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理體系.逐級(jí)分解落實(shí)主要任務(wù),重點(diǎn)工程，健全規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制,制定規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃。明確目標(biāo)任務(wù)和措施.明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人、建立政府,安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門綜合決策機(jī)制。促進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，信息共享.合力解決規(guī)劃中跨部門跨行業(yè)的重大問(wèn)題.建立信息溝通機(jī)制,保障各級(jí)規(guī)劃實(shí)施主體順暢溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方力量 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。完成規(guī)劃任務(wù).二、制定落實(shí)政策措施。保障規(guī)劃有效實(shí)施建立完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政。稅收，信貸政策,健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制 推動(dòng)規(guī)劃主要任務(wù)，重大工程順利實(shí)施、將安全生產(chǎn)納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),東北振興等相關(guān)優(yōu)惠政策支持范圍,加強(qiáng)對(duì)安全科技的政策扶持.加快先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。完善信貸政策。鼓勵(lì)銀行對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款支持.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)治理.礦山安全技改.小煤礦機(jī)械化改造 瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等的政策支持.引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,建立與項(xiàng)目核準(zhǔn)。用地審批,證券融資，銀行貸款等掛鉤的企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度，三，強(qiáng)化政府資金引導(dǎo) 建立多元投入保障機(jī)制各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施保障 充分整合和利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金.重點(diǎn)支持監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè).信息化、安全科技。企業(yè)技術(shù)改造.隱患治理，職業(yè)病危害防治。應(yīng)急救援培訓(xùn)教育及小微企業(yè)幫扶等工作 督促企業(yè)依法加大安全投入。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,建立工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合機(jī)制 積極穩(wěn)妥地推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，探索建立社會(huì)廣泛參與的安全科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化推廣投入機(jī)制.四，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，發(fā)揮科技支撐作用完善政府、企業(yè),高校。科研院所多方合作機(jī)制 積極拓寬渠道,加大政策扶持力度,加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理 懂安全，有技術(shù).會(huì)管理的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才，提高安全技術(shù)服務(wù)水平,強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，采取教育培訓(xùn)、崗位鍛煉等方式、提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員專業(yè)水平和行政執(zhí)法水平、依托大型企業(yè) 加快應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)安全科技人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng).形成一批高水平安全科研團(tuán)隊(duì)和學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng),發(fā)揮科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用.五，建立評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督考核建立規(guī)劃評(píng)估機(jī)制 制定規(guī)劃實(shí)施考核辦法 加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 監(jiān)督檢查和跟蹤分析、并將考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容，建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性 確保規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)生效,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，