亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

鐵嶺市人民政府辦公室轉發(fā)市農委關于促進農村土地承包經(jīng)營權流轉若干意見的通知鐵政辦發(fā)。2014。13號、各縣 市 區(qū)人民政府,市政府有關部門 直屬機構、經(jīng)市政府同意.現(xiàn)將市農委、關于促進農村土地承包經(jīng)營權流轉的若干意見。轉發(fā)給你們.請結合實際，認真貫徹執(zhí)行，鐵嶺市人民政府辦公室2014年3月18日、關于促進農村土地承包經(jīng)營權流轉的若干意見 為加快推進農村土地承包經(jīng)營權流轉、積極引導發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營 提高農業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平,推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)農業(yè)增效 農民增收,現(xiàn)提出如下意見。一。指導思想,基本原則,工作目標及重點，一。指導思想。以黨的十八大。十八屆三中全會精神和2014年中央一號文件為指導。以穩(wěn)定農村土地承包關系為基礎.以優(yōu)化農業(yè)生產要素配置，提高農業(yè)生產效率,促進農業(yè)增效.農民增收 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標，以建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場為抓手,以培育規(guī)模經(jīng)營主體為重點，以健全管理服務體系為保障 以加大財政扶持力度為支撐，進一步做好土地流轉工作.引導發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營.加快推進我市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐、二.基本原則。1、堅持農村基本經(jīng)營制度、堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制 完善土地承包經(jīng)營權,依法保護農民對承包土地的占有 使用.流轉和收益等權利.土地流轉不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途。不得損害農民土地承包權益 2，堅持依法、自愿 有償、引導土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營要遵循國家有關法律政策.土地流轉和適度規(guī)模經(jīng)營要尊重農民意愿，不得強制推動，流轉價格由流轉雙方協(xié)商確定、流轉收益歸轉出戶所有。任何組織和個人不得擅自截留，扣繳 3、堅持以市場為導向，建立健全土地流轉市場、優(yōu)化土地資源配置.提高土地的利用率,產出率、注重提高流轉土地的經(jīng)濟效益。鼓勵和扶持各類經(jīng)營主體受讓農戶流出的土地，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè).4、堅持因地制宜 分類指導，要根據(jù)當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展水平.非農產業(yè)發(fā)展程度 農村勞動力轉移和社會保障狀況。分類指導。有序推進，允許農民以轉包,出租 互換.轉讓。股份合作,委托經(jīng)營等形式流轉土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三.工作目標及重點。2014年、全市土地流轉面積要達到240萬畝,占家庭承包土地面積的35。到2017年。全市土地流轉面積達到500萬畝 占家庭承包土地面積的70 工作重點是大力發(fā)展土地股份合作社。鼓勵整村整組進行土地流轉 二.采取有利措施，切實做好農村土地流轉工作，一，夯實流轉基礎，做好農村承包經(jīng)營權確權登記試點工作、2014年,除銀州區(qū)選取1個村作為土地承包經(jīng)營權確權登記試點外、其他縣。市、區(qū)各選取1個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，作為土地承包經(jīng)營權確權登記試點。通過試點 積極探索新形勢下的土地股份經(jīng)營。為土地規(guī)?；鬓D創(chuàng)造有利條件。同時也為明年全市鋪開作好準備,確權登記根據(jù)實際情況可采取以下兩種形式進行.一是采取確權確地到戶形式，按照農戶承包的實際地塊面積和方位重新進行確權登記 二是采取確股確權形式.將農戶的承包耕地以股份的形式進行確權、不明確地塊，各試點單位在落實確權確股時，要結合本地實際和農民意愿 可以采取整村或整組的形式進行積極探索 二 建立土地流轉市場。發(fā)揮市場調節(jié)作用。各縣，市、區(qū)政府要依托農業(yè)行政主管部門建立土地流轉市場,搭建縣級有市場,鄉(xiāng)級有中心.村級有站點的三級農村土地流轉服務平臺。為土地在農戶間自由流轉拓展制度規(guī)范、市場調控的廣闊空間、縣 鄉(xiāng)兩級政府要分別建立土地流轉服務大廳.設立專職工作人員,配備電子顯示屏，電子觸摸屏.電腦 打印機。復印機，檔案柜等設備,開展本轄區(qū)內土地流轉信息的發(fā)布和流轉合同的管理工作 所需經(jīng)費列入本級財政預算 三 健全管理服務體系 依法開展土地承包糾紛仲裁工作。市?？h.鄉(xiāng)三級政府要以農業(yè)行政主管部門為依托，建立土地流轉服務中心，市、縣兩級土地流轉服務中心負責土地流轉工作的管理,指導和服務 鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，土地流轉服務中心要開展信息發(fā)布、合同簽訂指導 合同鑒定，設立農村土地流轉登記備案簿以及規(guī)范流轉程序和手續(xù)等工作、各縣 市、區(qū)要進一步完善土地承包經(jīng)營糾紛調處機制，依照.中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法.有關規(guī)定，設立農村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會，建立健全以協(xié)商,調解 仲裁。訴訟為主要途徑的土地承包和流轉糾紛解決制度.四 建立項目補貼制度、對流轉土地面積2000畝以上且集中連片500畝以上的農民合作社。流轉土地500畝以上且集中連片100畝以上的家庭農場和專業(yè)大戶給予項目補貼 對上述經(jīng)營主體所從事的糧食曬場、簡易糧倉,烘干設備,水田農渠。深松整地等項目給予補貼。五,強化考核督導.確保完成工作任務，2014年土地流轉工作已經(jīng)列入市政府對各縣.市。區(qū)政府績效考評內容.年終將統(tǒng)一對各縣、市 區(qū)進行考核排名.各級政府要給予高度重視。切實加強領導。結合當?shù)貙嶋H制定出臺相關的政策措施并在實踐中不斷完善，促進土地流轉健康有序發(fā)展,