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葫蘆島市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定。第一章 總，則第一條,為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為。解決和預(yù)防建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益 促進(jìn)建筑市場的健康有序發(fā)展、根據(jù)。中華人民共和國勞動(dòng)合同法.及,勞動(dòng)保障監(jiān)察條例.國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見、國發(fā)。2006.5號 和、遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)定，省政府令第228號.等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際。制定本規(guī)定。第二條、本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位 建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。第三條,本規(guī)定所稱,建設(shè)工程項(xiàng)目 指各類房屋建筑，市政。公用.交通,水利、信息產(chǎn)業(yè)及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程.線路管道。設(shè)備安裝,裝飾裝修.城市園林綠化等各種在建。新建.擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目 本規(guī)定所稱,建設(shè)單位，指所有建設(shè)工程項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位,本規(guī)定所稱,建筑業(yè)企業(yè),指所有建設(shè)工程項(xiàng)目承建企業(yè) 含總承包。專業(yè)承包,勞務(wù)承包、或法人單位、第四條、總承包建筑業(yè)企業(yè)分包工程.必須分包給有資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè) 無資質(zhì)的組織和個(gè)人不得承包工程和用工.第二章 用工管理第五條。按照屬地管理和分級管理相結(jié)合的原則，各縣 市。區(qū)政府,各開發(fā)區(qū) 園區(qū)。管委會(huì)作為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法招 用農(nóng)民工的監(jiān)督管理和本級政府投資項(xiàng)目,保障房項(xiàng)目 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等,招商引資及同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)施工許可的各類建筑 裝飾.安裝等工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付及保證金預(yù)存監(jiān)督管理工作。各縣，市 區(qū)人民政府要及時(shí)有效組織本地人力資源和社會(huì)保障、信訪，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及公安等有關(guān)部門全面做好預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作。工會(huì)應(yīng)依法積極協(xié)助做好工作 第六條.招用農(nóng)民工的建筑業(yè)企業(yè)法定代表人 是承擔(dān)農(nóng)民工工資拖欠或克扣行為的直接責(zé)任人,建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定。及時(shí)撥付工程款 不得無故拖延 其所撥付的工程款.要優(yōu)先保證農(nóng)民工工資.不得拖欠或克扣 第七條，總承包企業(yè)對其所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)、分包企業(yè)對其分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé) 總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工，工資發(fā)放等進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督、總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包。違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，第八條.建筑業(yè)企業(yè)招用農(nóng)民工,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與農(nóng)民工訂立書面勞動(dòng)合同、并不得以任何理由和形式向農(nóng)民工收取風(fēng)險(xiǎn)金。抵押金,保證金或抵押物,不得扣押農(nóng)民工身份證或其他有效證件。第九條、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按月支付農(nóng)民工工資。并建立相應(yīng)工資支付臺賬，用人單位支付工資時(shí)應(yīng)當(dāng)制作農(nóng)民工工資發(fā)放表.由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取，農(nóng)民工工資發(fā)放表應(yīng)記錄發(fā)放單位 時(shí)間 領(lǐng)取人.金額等事項(xiàng)。并保存兩年以上備查 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)對用人單位工資支付情況依法進(jìn)行監(jiān)督、第三章.保證金制度與管理第十條、為確保農(nóng)民工工資足額按期支付 我市建設(shè)工程項(xiàng)目全面實(shí)行農(nóng)民工工資支付保證金制度。本規(guī)定所稱 保證金.是指建設(shè)單位，建筑業(yè)企業(yè),勞務(wù)承包企業(yè)除外.在工程招投標(biāo)結(jié)束后,以工程合同價(jià)款的各2。為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存入指定銀行賬戶.保證建設(shè)工程在發(fā)生無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資情況下、用于先行墊付被拖欠農(nóng)民工工資的資金,農(nóng)民工工資保證金按照建設(shè)工程項(xiàng)目管轄權(quán)限實(shí)行分級管理 專款專用，第十一條,全市各級人力資源和社會(huì)保障，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及財(cái)政部門要按照建設(shè)工程項(xiàng)目管轄權(quán)限共同負(fù)責(zé)保證金的管理工作.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在為建設(shè)工程項(xiàng)目辦理開工手續(xù)時(shí).應(yīng)要求建筑施工企業(yè)出具工資保證金銀行存款憑證，經(jīng)審查屬實(shí)的、方可發(fā)放施工許可證、各級人力資源和社會(huì)保障部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保證金的收繳，啟用墊付、返還及補(bǔ)足的管理和經(jīng)辦工作，第十二條,市及各縣。市,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè).交通。水利、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門，負(fù)責(zé)督促所管理的建設(shè)工程項(xiàng)目按規(guī)定預(yù)存保證金,對所管理的建設(shè)工程項(xiàng)目因工程款未能按期撥付及發(fā)生合同履行糾紛等行為.導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的、要及時(shí)做好矛盾化解工作，第十三條，各類建設(shè)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)結(jié)束后,建設(shè)單位,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申領(lǐng)、施工許可證,之前.到人力資源和社會(huì)保障部門辦理保證金預(yù)存手續(xù),并提交下列資料.一.建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證，企業(yè)資質(zhì)證書，銀行開戶許可證 二,項(xiàng)目中標(biāo)標(biāo)書、三。建設(shè)單位。建筑業(yè)企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件 第十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的.人力資源和社會(huì)保障部門可根據(jù)具體情況決定啟用保證金.已用于先行墊付的.由拖欠工資的責(zé)任單位在30天內(nèi)等額補(bǔ)足.第十五條。農(nóng)民工工資保證金在工程竣工后,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及人力資源和社會(huì)保障部門核實(shí),確沒有拖欠或無故克扣工資的 將保證金本息一并退還.第四章。行政監(jiān)督與職責(zé)第十六條、任何單位或個(gè)人有權(quán)將拖欠農(nóng)民工工資違法行為向有管轄權(quán)的行政部門進(jìn)行投訴或舉報(bào).有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法對拖欠農(nóng)民工工資行為進(jìn)行查處,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益 第十七條.各部門相關(guān)職責(zé)。一，人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為,會(huì)同有關(guān)部門處理企業(yè)拖欠和無故克扣農(nóng)民工工資行為、二 信訪部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)民工上訪案件的協(xié)調(diào)處理,及時(shí)與有關(guān)部門溝通、做好案件的轉(zhuǎn)辦.交辦、督辦工作.三.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目的審批手續(xù)和備案制度,負(fù)責(zé)對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查 依法查處無資質(zhì)企業(yè)非法施工和非法分包,轉(zhuǎn)包工程和拖欠工程款案件及建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)未預(yù)存工資保證金、無施工許可證非法開工等違法行為、負(fù)責(zé)建設(shè)單位因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資、建設(shè)單位或建筑業(yè)企業(yè)因履行合同發(fā)生糾紛引發(fā)拖欠或工程轉(zhuǎn)包和非法分包導(dǎo)致拖欠情況的工程款督促 協(xié)調(diào)解決工作 對建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后仍存在拖欠農(nóng)民工工資的.暫緩辦理竣工驗(yàn)收.四.公安部門負(fù)責(zé)對惡意拖欠農(nóng)民工工資案件的偵查,并會(huì)同相關(guān)部門做好拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性.群體性事件的處置工作。確保人力資源和社會(huì)保障部門行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù),五，工會(huì)組織要加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查 大力宣傳勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī) 并為農(nóng)民工提供必要的法律援助。第五章.法律責(zé)任第十八條。人力資源和社會(huì)保障部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察 對違法行為進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，并依法對拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè) 拒不繳納工資保證金的用人單位及因工程款未及時(shí)撥付導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠發(fā)生的建設(shè)單位實(shí)施處罰、第十九條。建筑業(yè)企業(yè)未按規(guī)定預(yù)存或補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金的、由人力資源和社會(huì)保障部門聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同督促，責(zé)令限期改正、拒不改正的 由人力資源和社會(huì)保障部門依法予以處理.第二十條，建筑業(yè)企業(yè)未辦理開工許可擅自開工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法予以處理 第二十一條.對惡意拖欠。逃匿,以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的、或以討薪為由進(jìn)行欺詐。組織人員制造惡性群體事件 妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為、由公安機(jī)關(guān)依法處理、構(gòu)成犯罪的、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十二條。對拖欠農(nóng)民工工資行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè).列入建筑領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，黑名單、第二十三條、有關(guān)部門工作人員玩忽職守 濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章，附.則第二十四條、本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋 第二十五條.本規(guī)定自公布之日起施行。原，葫蘆島市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行規(guī)定、葫蘆島市人民政府令第80號、同時(shí)廢止