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4.3 鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)4。3.1 鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)人口和耕地面積指標(biāo)的取值，基本沿用了原標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)以往調(diào)查結(jié)果。參照2008。2009年國(guó)務(wù)院批復(fù)的我國(guó)主要江河流域防洪規(guī)劃成果中防洪保護(hù)區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料。并考慮與城市指標(biāo)的協(xié)調(diào)性、各防護(hù)等級(jí)的取值是基本合理的、考慮到我國(guó)的實(shí)際情況 鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)人口指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑與城市防護(hù)區(qū)有所區(qū)別、除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的城郊和沿海地區(qū)以外。我國(guó)大部分鄉(xiāng)村的外出務(wù)工人員較多.但其耕地和主要財(cái)產(chǎn)仍在鄉(xiāng)村。需要進(jìn)行防洪保護(hù),故在鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)中不宜扣除外出務(wù)工人員數(shù)量 據(jù)統(tǒng)計(jì)。我國(guó)人均耕地面積約1,5畝,按全國(guó)人口平均，耕地面積在50萬(wàn)畝、150萬(wàn)畝的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū).人口一般為20萬(wàn)人.100萬(wàn)人。耕地面積在150萬(wàn)畝.300萬(wàn)畝的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，人口一般為100萬(wàn)人、200萬(wàn)人，南,北方地區(qū)的人均耕地相差較多 為了體現(xiàn)我國(guó)南。北方的較大差異 并考慮糧食安全問(wèn)題。仍保留了耕地面積指標(biāo)、從原標(biāo)準(zhǔn)中鄉(xiāng)村耕地面積與人口的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)看。各防護(hù)等級(jí)的取值是基本合理的,本次修訂未作調(diào)整。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中的調(diào)研 咨詢(xún)情況以及與國(guó)外防洪標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析結(jié)果，原標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于鄉(xiāng)村各防護(hù)等級(jí)防洪標(biāo)準(zhǔn)的取值基本適合中國(guó)國(guó)情.在生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用、具有一定的適應(yīng)性，本次修訂基本未作調(diào)整.4，3 2,鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的難度較大，考慮標(biāo)準(zhǔn)的易操作性、本次修訂未引入.當(dāng)量經(jīng)濟(jì)規(guī)模。指標(biāo).但相同人口或耕地面積的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū).其不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況可能相差較大，本條是為了適應(yīng)這種情況而作的補(bǔ)充規(guī)定.4，3,3。我國(guó)許多河流的洪水。峰高量大，單靠堤防或水庫(kù)等工程措施來(lái)防御比較大的洪水、往往不經(jīng)濟(jì)或不可能.我國(guó)長(zhǎng)江 淮河.黃河 海河等流域都利用低洼地區(qū)作為較大洪水時(shí)的臨時(shí)性的蓄、滯洪區(qū) 這類(lèi)地區(qū)比較特殊 是為了保、大局,而舍棄的,小局、其防洪，運(yùn)用、標(biāo)準(zhǔn)不同于一般地區(qū).應(yīng)按照江河流域規(guī)劃部署的蓄.滯洪水的要求確定，本條是針對(duì)這類(lèi)地區(qū)制訂的專(zhuān)門(mén)規(guī)定,