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4.防洪保護區(qū)4。1、一般規(guī)定4.1,1。防洪保護區(qū),是本次修訂新設(shè)置的一章。吸納了原標準第2章.城市.和第3章，鄉(xiāng)村,的主要內(nèi)容、并根據(jù)需要增加了.一般規(guī)定，一節(jié).本標準所涉及的防洪保護對象中，工礦企業(yè)、交通運輸,動力，通信，環(huán)保,文物等設(shè)施和水利水電工程等都是一個比較具體的,點?；?線.的對象,而城市和鄉(xiāng)村往往是包含了上述多個或多類、點?；?，線,在內(nèi)的。面.的對象 更多具有平面區(qū)域的特征,故本標準將城市和鄉(xiāng)村合并成防洪保護區(qū)一章.在江河防洪的總體布局中。防洪保護區(qū)占有十分重要的地位、為了突出防洪保護區(qū)的概念 本章對防洪保護區(qū)的劃分和分等指標的統(tǒng)計提出了一些具體要求，洪水泛濫可能淹及的區(qū)域與該區(qū)域的河流水系和地形 地物分布特點等自然條件密切相關(guān)，在某些情況下洪水淹沒的范圍可能僅僅是該區(qū)域的一部分.根據(jù)地形。地物進行防洪分區(qū)。然后根據(jù)各分區(qū)的社會經(jīng)濟情況確定防洪標準更具有合理性，在劃分防洪保護區(qū)時，通常的做法是按自然條件能夠分區(qū)防護時、應(yīng)按照自然條件進行分區(qū) 當按自然條件不能完全分區(qū)防護時 只要適當輔以工程措施即易于分區(qū)防護的，仍應(yīng)盡量分區(qū)防護 當分區(qū)防護比較困難時,應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟比較論證、合理確定防洪保護區(qū)范圍.4.1,2.不同標準.或不同量級，的洪水其淹沒范圍一般會有所不同。用于確定防洪標準的分等指標也會有所不同。在確定防洪保護區(qū),特別是在確定依山坡而建的城市保護區(qū)的防洪標準時這種特點尤為明顯。此時若仍以城市整體指標作為確定防洪標準的依據(jù)就不盡合理.本條規(guī)定是為了消除這種不合理而制訂的。但是分等指標的統(tǒng)計范圍，應(yīng)采用相應(yīng)標準洪水的淹沒范圍、的要求給確定防洪標準帶來了一些困難，具體操作可以先計算不同標準、量級。洪水淹沒的范圍及對應(yīng)的人口.耕地等指標 并繪制成曲線、然后在該曲線上查找符合表4.2,1或表4.3 1要求的對應(yīng)點 或線段.這樣的點。或線段?？赡苡卸鄠€ 其中對應(yīng)于表中的較高的防洪標準即為所求的防洪標準。分等指標的統(tǒng)計除了與淹沒范圍有關(guān)外,還與統(tǒng)計年限有關(guān)。如現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年等。采用現(xiàn)狀水平年 資料比較可靠。也便于全國統(tǒng)一掌握.橫向比較.操作簡便、但沒有考慮未來發(fā)展的要求,防洪工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施，理應(yīng)考慮未來發(fā)展的要求提前建設(shè)。若采用規(guī)劃水平年.因規(guī)劃水平年和用于確定防洪標準的各項指標在不斷變動，加之各地制訂發(fā)展規(guī)劃時因人而異的現(xiàn)象較普遍，這將導(dǎo)致同一地區(qū)的防洪標準波動過大過快.不利于防洪工程建設(shè),鑒于以上原因 加之采用何種水平年可在規(guī)劃設(shè)計階段統(tǒng)一考慮、故本標準對統(tǒng)計資料采用的水平年沒有作出具體規(guī)定。