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1,總。則1.0、1.洪水泛濫是一種危害很大的自然災(zāi)害、防御洪水。減免洪災(zāi)損失是國家的一項重要任務(wù),為了適應(yīng)國民經(jīng)濟各部門.各地區(qū)的防洪要求和防洪建設(shè)需要，保護人民生命財產(chǎn)的防洪安全 原國家技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部于1994年聯(lián)合發(fā)布了、防洪標準,GB、50201,94,以下簡稱原標準，成為我國各部門,各地區(qū)確定防洪標準的重要依據(jù)。在與防洪有關(guān)的規(guī)劃，設(shè)計,施工和運行管理工作中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用 原標準修訂過程中在全國范圍內(nèi)開展了廣泛的調(diào)研,其中絕大多數(shù)部門和專家認為,該標準的體系結(jié)構(gòu) 以等級劃分為主體的方法。等級劃分數(shù)量,防洪標準取值和相關(guān)規(guī)定等基本適應(yīng)我國的國情。為了更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與水利部的安排 對原標準部分內(nèi)容進行修訂，形成本標準 本標準考慮我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會條件和可持續(xù)發(fā)展要求,參照其他一些國家的防洪標準 按照具有一定的防洪安全度。承擔(dān)一定的風(fēng)險.經(jīng)濟上基本合理。技術(shù)上切實可行的原則，在原標準和各部門現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上.經(jīng)綜合分析研究，調(diào)整補充部分內(nèi)容。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展.科學(xué)技術(shù)的進步。國家財力的增強，防洪安全要求的提高，本標準也應(yīng)相應(yīng)地進行修訂 1，0,2.本條規(guī)定本標準的適用范圍是。1 防洪保護區(qū)和工礦企業(yè),交通運輸設(shè)施等國民經(jīng)濟主要部門的防護對象,2.防御暴雨洪水，融雪洪水和雨雪混合洪水,海岸。河口地區(qū)防御潮水，3 防洪工程設(shè)施的規(guī)劃，設(shè)計、施工和運行管理等階段 防洪保護區(qū)主要用以約束、規(guī)范城市和鄉(xiāng)村防護區(qū)防洪標準的確定.其他防護對象類型的劃分方法基本沿用了原標準 但增加了,環(huán)境保護設(shè)施.類型。根據(jù)，中國城市統(tǒng)計年鑒，2009、全國有建制城市655座 其中地級以上的城市287座，縣級建制市368座、據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,我國目前有建制鎮(zhèn)2萬多個.全國平均每個建制鎮(zhèn)約3、8萬人.由于鎮(zhèn)的規(guī)模較小、一個防護區(qū)內(nèi)一般有多個鎮(zhèn),故本標準不再單獨設(shè)立鎮(zhèn)的防洪標準、我國的洪水根據(jù)其成因可分為許多類型 由暴雨形成的洪水稱為暴雨洪水、由冰雪融化形成的洪水稱為融雪洪水,由降雨和融雪形成的洪水稱為雨雪混合洪水,我國大部分地區(qū)都可能發(fā)生暴雨洪水，這類洪水的范圍最廣、造成的災(zāi)害最嚴重，我國的西部.北部以及中。南部的高山地區(qū)，融雪和雨雪混合洪水也會造成一定的災(zāi)害 本標準主要是針對防御這三類洪水制訂的.我國大陸海岸線和島嶼海岸線的總長度超過3萬km。沿海地區(qū)除受河流洪水的威脅外、由風(fēng)暴潮引起的災(zāi)害也很大。防潮和防洪相似、濱海地區(qū)的防洪.防潮又常有聯(lián)系，為適應(yīng)這類地區(qū)防洪，防潮建設(shè)的需要。本標準一并作了規(guī)定。防洪、防潮比較起來。防洪更為普遍.為簡明起見 將防洪、防潮統(tǒng)稱為防洪。本標準簡稱為，防洪標準 由于山崩?；?冰凌以及泥石流等也可引發(fā)洪水、造成災(zāi)害、有時危害很大、目前對于這類洪水的研究較少、制訂防御標準的條件還不成熟。2004年國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局編制完成了現(xiàn)行國家標準、泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范，DZ.T。0239,但對泥石流攔擋壩的防洪標準缺乏明確的可操作的要求.故本標準未對上述類型洪水的防洪標準作出具體規(guī)定,