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4.防洪保護(hù)區(qū)4,1.一般規(guī)定4、1，1、防洪保護(hù)區(qū) 是本次修訂新設(shè)置的一章、吸納了原標(biāo)準(zhǔn)第2章.城市 和第3章,鄉(xiāng)村，的主要內(nèi)容。并根據(jù)需要增加了,一般規(guī)定，一節(jié).本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的防洪保護(hù)對象中，工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸.動力，通信,環(huán)保、文物等設(shè)施和水利水電工程等都是一個比較具體的 點(diǎn) 或。線、的對象、而城市和鄉(xiāng)村往往是包含了上述多個或多類,點(diǎn)?；?、線.在內(nèi)的。面.的對象，更多具有平面區(qū)域的特征。故本標(biāo)準(zhǔn)將城市和鄉(xiāng)村合并成防洪保護(hù)區(qū)一章、在江河防洪的總體布局中,防洪保護(hù)區(qū)占有十分重要的地位。為了突出防洪保護(hù)區(qū)的概念、本章對防洪保護(hù)區(qū)的劃分和分等指標(biāo)的統(tǒng)計提出了一些具體要求,洪水泛濫可能淹及的區(qū)域與該區(qū)域的河流水系和地形,地物分布特點(diǎn)等自然條件密切相關(guān),在某些情況下洪水淹沒的范圍可能僅僅是該區(qū)域的一部分，根據(jù)地形.地物進(jìn)行防洪分區(qū) 然后根據(jù)各分區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)情況確定防洪標(biāo)準(zhǔn)更具有合理性，在劃分防洪保護(hù)區(qū)時,通常的做法是按自然條件能夠分區(qū)防護(hù)時，應(yīng)按照自然條件進(jìn)行分區(qū).當(dāng)按自然條件不能完全分區(qū)防護(hù)時.只要適當(dāng)輔以工程措施即易于分區(qū)防護(hù)的、仍應(yīng)盡量分區(qū)防護(hù),當(dāng)分區(qū)防護(hù)比較困難時。應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證.合理確定防洪保護(hù)區(qū)范圍 4、1。2、不同標(biāo)準(zhǔn)，或不同量級.的洪水其淹沒范圍一般會有所不同 用于確定防洪標(biāo)準(zhǔn)的分等指標(biāo)也會有所不同 在確定防洪保護(hù)區(qū).特別是在確定依山坡而建的城市保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)時這種特點(diǎn)尤為明顯、此時若仍以城市整體指標(biāo)作為確定防洪標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)就不盡合理。本條規(guī)定是為了消除這種不合理而制訂的、但是分等指標(biāo)的統(tǒng)計范圍、應(yīng)采用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)洪水的淹沒范圍、的要求給確定防洪標(biāo)準(zhǔn)帶來了一些困難、具體操作可以先計算不同標(biāo)準(zhǔn).量級.洪水淹沒的范圍及對應(yīng)的人口。耕地等指標(biāo),并繪制成曲線.然后在該曲線上查找符合表4，2 1或表4，3，1要求的對應(yīng)點(diǎn) 或線段、這樣的點(diǎn).或線段，可能有多個，其中對應(yīng)于表中的較高的防洪標(biāo)準(zhǔn)即為所求的防洪標(biāo)準(zhǔn).分等指標(biāo)的統(tǒng)計除了與淹沒范圍有關(guān)外,還與統(tǒng)計年限有關(guān).如現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年等,采用現(xiàn)狀水平年 資料比較可靠.也便于全國統(tǒng)一掌握.橫向比較.操作簡便。但沒有考慮未來發(fā)展的要求、防洪工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施,理應(yīng)考慮未來發(fā)展的要求提前建設(shè),若采用規(guī)劃水平年,因規(guī)劃水平年和用于確定防洪標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)在不斷變動，加之各地制訂發(fā)展規(guī)劃時因人而異的現(xiàn)象較普遍.這將導(dǎo)致同一地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)波動過大過快，不利于防洪工程建設(shè)。鑒于以上原因、加之采用何種水平年可在規(guī)劃設(shè)計階段統(tǒng)一考慮。故本標(biāo)準(zhǔn)對統(tǒng)計資料采用的水平年沒有作出具體規(guī)定、