亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

,葫蘆島市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，目.錄、1，總則.1,1.編制目的 1,2，編制依據(jù)、1 3、事件分級.1.4.適用范圍 1。5.工作原則、1。6、預(yù)案體系?？蚣軋D.2.組織指揮體系與職責(zé)。2，1、市指揮機(jī)構(gòu),2 2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)、2 3.工作組及職責(zé)。2，4.縣級指揮機(jī)構(gòu) 3,預(yù)防和預(yù)警.3、1,飲用水水源地。3。2,信息監(jiān)控。3、3.預(yù)防措施，3 4,預(yù)警及措施，4,應(yīng)急響應(yīng)與處置 4 1.應(yīng)急響應(yīng)，4。2 信息報告。4、3 先期處置、4,4、應(yīng)急處置 4 5。信息發(fā)布。4。6 安全防護(hù) 4。7 響應(yīng)終止 5,后期處置，5 1.調(diào)查評估。5，2 責(zé)任追究。5,3 善后處置，6、應(yīng)急保障,6.1.隊伍保障 6，2 物資與資金保障、6 3、通信。交通與運輸保障。6.4,技術(shù)保障。6.5。宣傳。培訓(xùn)與演練 7。附則。7,1 名詞術(shù)語解釋 7。2.獎勵及責(zé)任追究、7.3 預(yù)案管理與更新 7、4、預(yù)案實施時間。1。總則。1 1.編制目的、為建立健全葫蘆島市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。以下簡稱水源地突發(fā)環(huán)境事件.應(yīng)急機(jī)制 提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全。保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)社會全面。協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案,1 2、編制依據(jù) 依據(jù)。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法。中華人民共和國水法.中華人民共和國水污染防治法,中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南.試行。集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南 試行,突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法,生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).GB5749 2006，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB3838，2002 遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，葫蘆島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,等法律法規(guī)。規(guī)章政策。結(jié)合我市實際、制定本預(yù)案,1、3,事件分級 參照，國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。國辦函.2014,119號,突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度，影響范圍和可控性.結(jié)合我市實際,將水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為四級、1、3 1，特別重大水源地突發(fā)環(huán)境事件 級 凡符合下列情形之一的.為特別重大水源地突發(fā)環(huán)境事件.1 因飲用水水源地環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的,2。因飲用水水源地環(huán)境污染需疏散。轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的 3、因飲用水水源地環(huán)境污染需解決5萬人以上飲水或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的.4 因飲用水水源地環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的。5 因飲用水水源地環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的 1，3，2，重大水源地突發(fā)環(huán)境事件，級、凡符合下列情形之一的，為重大水源地突發(fā)環(huán)境事件 1，因飲用水水源地環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的、2、因飲用水水源地環(huán)境污染需疏散 轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的，3,因飲用水水源地環(huán)境污染需解決1萬人以上飲水或造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的，4。因飲用水水源地環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的,5.因飲用水水源地環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的,1,3,3。較大水源地突發(fā)環(huán)境事件.級。凡符合下列情形之一的,為較大水源地突發(fā)環(huán)境事件.1、因飲用水水源地環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的、2.因飲用水水源地環(huán)境污染需疏散.轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的 3,因飲用水水源地環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的 4 因飲用水水源地環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的.5,因飲用水水源地環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的.1。3。4,一般水源地突發(fā)環(huán)境事件,級 凡符合下列情形之一的.為一般水源地突發(fā)環(huán)境事件 1、因飲用水水源地環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的,2、因飲用水水源地環(huán)境污染疏散,轉(zhuǎn)移人員5000人以下的 3.因飲用水水源地環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的、4,因飲用水水源地環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛 引起一般性群體影響的。5、對水環(huán)境造成一定影響.尚未達(dá)到較大水源地突發(fā)水環(huán)境事件級別的 上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中。以上，含本數(shù)、以下 不含本數(shù)、1。4 適用范圍、本預(yù)案適用于葫蘆島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的集中式飲用水水源地除核與輻射事故外的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對和處置工作、1,5，工作原則.1。5.1、以人為本。預(yù)防為主 把保障人民群眾的生命健康和飲用水安全作為首要任務(wù) 建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強培訓(xùn)、演練.強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，建立健全群策群防機(jī)制,發(fā)動群眾及時報告突發(fā)性水源地污染事件及隱患 及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患、1、5 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級負(fù)責(zé),在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.充分發(fā)揮各級政府的作用。分級建立集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 制定當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案。確定不同等級的突發(fā)環(huán)境事件及其對策，形成上下聯(lián)動的應(yīng)急處置體系 落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制.1。5，3、統(tǒng)籌安排、分工合作。按屬地原則,整合資源 統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強協(xié)調(diào)配合和分工合作.處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系.上一級人民政府各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào) 指導(dǎo),技術(shù)支持并組織力量全力支援、4,快速反應(yīng)。有效控制.集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生以后 各級應(yīng)急指揮小組要根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)。組織會商 啟動相應(yīng)預(yù)案。有效控制污染事態(tài)蔓延 5。屬地為主 就近應(yīng)急，集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)堅持屬地為主、就近應(yīng)急處置的原則.防止因推諉扯皮而貽誤時機(jī).1。6.預(yù)案體系 框架圖。2、組織指揮體系與職責(zé)、2.1.市指揮機(jī)構(gòu)，成立葫蘆島市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部 以下簡稱應(yīng)急指揮部，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。市應(yīng)急指揮部由分管環(huán)保工作的副市長任組長.市政府分管副秘書長,市環(huán)保局局長,市政府應(yīng)急辦主任任副組長,市應(yīng)急指揮部所有成員單位以及各相關(guān)職能部門、應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)保障方案或預(yù)案。市委宣傳部 根據(jù)水源地突發(fā)環(huán)境事件等級。組織市內(nèi)新聞媒體開展應(yīng)急新聞報道、正確引導(dǎo)輿論,市政府應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)接收，報送相關(guān)重要信息、及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告相關(guān)情況、負(fù)責(zé)傳達(dá)并督促落實市領(lǐng)導(dǎo)的批示指示,協(xié)助做好水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作，市工業(yè)和信息化委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、救援物資的運輸和緊急調(diào)度，市公安局，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時的治安，保衛(wèi),消防,交通管制和疏散.撤離等措施的落實、維護(hù)社會秩序。封鎖危險場所,負(fù)責(zé)事故有關(guān)責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕，負(fù)責(zé)污染環(huán)境罪.破壞環(huán)境資源罪等的立案偵查工作,市民政局 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受事件影響居民的轉(zhuǎn)移、安置.做好需政府救助災(zāi)民的臨時生活救助工作,市財政局。負(fù)責(zé)保障市級環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費,負(fù)責(zé)市本級水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的經(jīng)費保障和管理工作、市國土資源局。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)情信息通報工作。參與水源地突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤污染事故調(diào)查.應(yīng)急處置和損害評估、土地資源生態(tài)修復(fù)工作。市環(huán)保局.負(fù)責(zé)檢查水源地環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全制度落實情況，組織開展水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測 組織專家制定應(yīng)急處置方案、確定危害范圍和程度,參與事件調(diào)查處理,指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集.清理與安全處置。組織制定并監(jiān)督實施生態(tài)修復(fù)方案等。受理飲用水水源地環(huán)境污染投訴。與相關(guān)部門一起負(fù)責(zé)發(fā)生環(huán)境污染事件現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測 市交通局 在因道路運輸事故引發(fā)水源地突發(fā)環(huán)境事件時、向市政府或市應(yīng)急指揮部辦公室報告.并協(xié)助開展應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的交通運輸保障工作.市農(nóng)委。負(fù)責(zé)組織開展水源地突發(fā)環(huán)境事件中對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查.市水利局。負(fù)責(zé)實施或協(xié)調(diào)重大，特大水源地突發(fā)環(huán)境事件時應(yīng)急水量的調(diào)度、參與制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案.為應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料,配合做好水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)城市供水事故應(yīng)急預(yù)案的制定并協(xié)調(diào)實施 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.負(fù)責(zé)在突發(fā)集中式飲用水水源地環(huán)境污染事件期間的生活飲用水的安全工作，市商務(wù)局,發(fā)生重大、特大水源地突發(fā)環(huán)境事件時,負(fù)責(zé)組織食品和生活日用品的市場供應(yīng)，市衛(wèi)生計生委 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)發(fā)生重大、特大水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作。市安監(jiān)局.負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除因生產(chǎn)安全事故造成的可能引發(fā)重大以上水源地突發(fā)環(huán)境事件隱患.協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作、參與事件調(diào)查 市地震局。負(fù)責(zé)對地震震情和災(zāi)情的通報 參與由地震引發(fā)重大 特大水源地突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置工作，市氣象局 負(fù)責(zé)重大.特大水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊區(qū)域的氣象監(jiān)測和中、短期天氣預(yù)報.通報可能引發(fā)次生環(huán)境事件的災(zāi)害性天氣相關(guān)信息。提供應(yīng)急處置工作必須的氣象參數(shù)、2 2。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé),市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局、負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由市環(huán)保局分管副局長擔(dān)任。市環(huán)保局環(huán)境安全應(yīng)急科為水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室主要職責(zé)為 1，對市內(nèi)各級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置.隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備等進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督和考核.2.建立和完善市水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系.3,督促 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,4。組織調(diào)查重大以上水源地突發(fā)環(huán)境事件.5 組織編制.修訂市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、6，組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練。7。組織建立和管理專家?guī)?8。貫徹落實市應(yīng)急指揮部的其它工作、2，3.工作組及職責(zé)，市應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組。應(yīng)急監(jiān)測組.污染控制組,事件調(diào)查組，醫(yī)療救治組,應(yīng)急保障組、治安維護(hù)組，宣傳報道組，各組組成及主要職責(zé)為、2.3。1。綜合協(xié)調(diào)組。牽頭部門 市應(yīng)急指揮部辦公室，組成部門，市環(huán)保局及其下屬相關(guān)單位 職責(zé)、協(xié)助市應(yīng)急指揮部完成會議組織、信息匯總.綜合協(xié)調(diào)和資料管理等工作。2、3、2，應(yīng)急監(jiān)測組，牽頭部門.市環(huán)保局，組成部門。市氣象局.市國土資源局,市農(nóng)委,市水利局 市地震局 職責(zé)，對水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染情況進(jìn)行監(jiān)測,明確污染物性質(zhì) 濃度和數(shù)量，會同專家組制定監(jiān)測方案,確定污染程度,范圍,污染擴(kuò)散趨勢和可能產(chǎn)生的影響、2 3、3。污染控制組，牽頭部門.市環(huán)保局。組成部門，市公安局 市國土資源局。市交通局，市農(nóng)委,市水利局、職責(zé),控制污染源。切斷污染擴(kuò)散通道.清除污染物 防止和減輕污染事態(tài)惡化、2,3，4，事件調(diào)查組。牽頭部門 市環(huán)保局.組成部門.市安監(jiān)局，市公安局。市國土資源局 市交通局、市農(nóng)委，市水利局 職責(zé) 調(diào)查事件發(fā)生原因.評估事件影響、提出事件防范意見 追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，2,3.5 醫(yī)療救治組、牽頭部門，市衛(wèi)生計生委 組成部門，市民政局，職責(zé)、負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊伍,調(diào)集醫(yī)療。防疫器械 藥品,開展受傷.中毒,人員救治和衛(wèi)生防疫等工作、并提供醫(yī)療救助 2、3、6，應(yīng)急保障組 牽頭部門,市民政局、組成部門,市財政局。市工業(yè)和信息化委，市交通局、市公安局.市水利局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市商務(wù)局.職責(zé) 提供應(yīng)急救援資金,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備 負(fù)責(zé)組織調(diào)集應(yīng)急救援裝備，對災(zāi)民進(jìn)行基本生活救助。負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員食宿等基本生活保障、2。3 7，治安維護(hù)組 牽頭部門，市公安局 組成部門.市交通局。職責(zé)，負(fù)責(zé)事發(fā)水源地周邊安全警戒與人員疏散工作、實施交通管制。保障救援道路暢通。保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序 2、3 8，宣傳報道組，牽頭部門,市委宣傳部、組成部門 市委宣傳部及其下屬相關(guān)單位，職責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息報道工作。正確引導(dǎo)輿論 2,4,縣級指揮機(jī)構(gòu).各縣。市、區(qū)人民政府成立環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。編制本轄區(qū)保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下、組織和指揮水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防 預(yù)警.應(yīng)急處置及善后工作 3。預(yù)防和預(yù)警.3.1,飲用水水源地。葫蘆島市列入?yún)^(qū)劃的飲用水水源為葫蘆島市縣級以上政府所在地的集中式城鎮(zhèn)飲用水水源 共有8個 其中.為葫蘆島市區(qū)供水的水源4個，分別為平山水源。烏金塘水源。青山水源、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水源、為興城市供水的水源3個,分別為曹莊水源、興城河水源，煙臺河水源，為綏中縣供水的水源1個.為綏中自來水公司水源、3 2、信息監(jiān)控。3,2，1 市環(huán)保,水利 衛(wèi)生等部門和各級政府要按照.早發(fā)現(xiàn)，早報告,早處置，的原則,充分收集涉及市區(qū)飲用水水源的預(yù)警信息。常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)和開展綜合分析 風(fēng)險評估工作.3、2 2 監(jiān)測工作必須按照國家有關(guān)監(jiān)測規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)方法.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定與要求,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性.3.2、3.環(huán)保 水利，衛(wèi)生、國土資源,住建等相關(guān)部門要加強聯(lián)動,在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)外和取水口安裝的水質(zhì)、量、在線監(jiān)測儀器要實行聯(lián)網(wǎng)。實現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實時共享。進(jìn)一步提高水質(zhì)、量,監(jiān)測自動化水平,增強水質(zhì)污染變化預(yù)警能力和應(yīng)急防范能力.實時監(jiān)測部分水質(zhì)指標(biāo)。重點加強對原水的監(jiān)測。并針對存在的安全隱患情況,加大對特征污染物的監(jiān)測頻率 發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)立即向同級政府報告,并及時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位，3 2,4，加大全社會防范突發(fā)性水污染事件宣傳力度、企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事件的 應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案.采取應(yīng)急措施.并向事發(fā)地的縣級以上地方政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告 事發(fā)地的群眾一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件時、有義務(wù)向縣級以上地方政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告，或者向110報警。110必須立即依法向縣級以上地方政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告.3，3，預(yù)防措施，3。3 1，預(yù)防措施、市應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作，市環(huán)保局,市水利局 市衛(wèi)生計生委等部門按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門分別對飲用水水源質(zhì)量進(jìn)行巡查與監(jiān)管.1、市環(huán)保.水利。衛(wèi)生、國土資源等部門要加強對飲用水水源及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測、建立飲用水水源質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動態(tài)。2,市環(huán)保，水利等部門及縣，市.區(qū)政府要開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)和風(fēng)險評估、完善各類專項應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練 做好相關(guān)宣傳工作.提高全民安全意識。3。市環(huán)保,水利，住建，財政等部門要建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍，儲備應(yīng)急救援物資、4.市水利,財政等部門要建設(shè)城市備用水源地、有效規(guī)避風(fēng)險、保障用水安全 3 3 2，固定源風(fēng)險防范 集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)所在地各級政府和環(huán)保、水利,供水等行政主管部門、要加強對保護(hù)區(qū)內(nèi)各類污染物和污染源的監(jiān)管 定期組織對保護(hù)區(qū) 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)或上游地區(qū)進(jìn)行排查.及時徹底清除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排放污染物的建設(shè)項目、開展河道整治和垃圾清理，對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)高風(fēng)險和重污染企業(yè).要制定搬遷或關(guān)閉計劃。限期完成 在對上游地區(qū)以及保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源清除。搬遷、關(guān)閉完成前、要強化環(huán)境監(jiān)管，特別是對涉及危險化學(xué)品。重金屬。危險廢物。礦山尾礦庫.垃圾填埋場等高風(fēng)險企業(yè)和污水處理廠要進(jìn)行逐一排查。詳細(xì)登記企業(yè)信息.建立飲用水水源地高風(fēng)險源企業(yè)環(huán)保檔案.風(fēng)險源名錄。加強日常監(jiān)管 督促企業(yè)編制,備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,健全風(fēng)險防控措施和應(yīng)急保障,從源頭控制隱患 預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生.保護(hù)區(qū)所在地各級政府要積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)。組織開展農(nóng)業(yè)面源污染防治。指導(dǎo)農(nóng)戶合理使用化肥 農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒 高殘留農(nóng)藥.限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的集約化經(jīng)營和污染防治 糞便資源化利用、加強對生活垃圾和病死動物隨意丟棄行為的監(jiān)管.加快推進(jìn)生活垃圾集中收集處理。3。3,3 流動源風(fēng)險防范。保護(hù)區(qū)所在地各級政府要組織公安 交通等部門加強?；愤\輸管理工作。按照。危險化學(xué)品安全管理條例 要求。禁止載有有毒.有害、易泄漏危險品的車輛穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)、對確需由公路穿越的 各級公安.交通部門要督促道路危險貨物運輸企業(yè)健全管理機(jī)制,實行登記管理.運輸全過程監(jiān)控.確保安全 對確需由鐵路穿越的 鐵路部門應(yīng)在運輸前通報市環(huán)保部門，并派專人押運 限速通過或采取其他措施 確保安全 3。3 4 特殊時期風(fēng)險防范、在地震 重大汛情,重大旱情。雨雪冰凍等特殊時期。地震.氣象.水利等部門要及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。環(huán)保等部門經(jīng)研判根據(jù)需要及時向當(dāng)?shù)卣岢龇婪端幢Ｗo(hù)區(qū)污染風(fēng)險工作建議 各級政府組織有關(guān)部門加強水源地水質(zhì)監(jiān)控.采取有效措施保障供水安全.防范風(fēng)險源企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件,3,3、5、管理與保護(hù)措施,劃定水源保護(hù)區(qū).各級在用水源和應(yīng)急備用水源均應(yīng)劃定保護(hù)區(qū) 縣級以上人民政府按水源權(quán)屬負(fù)責(zé)組織勘界并公布經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水源保護(hù)區(qū)范圍.按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立明確的地理界標(biāo)和警示.宣傳標(biāo)志,環(huán)境監(jiān)管 發(fā)展改革、國土,規(guī)劃.環(huán)保 水利等有關(guān)管理部門加強溝通協(xié)調(diào)、按照相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格涉及水源保護(hù)區(qū)，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和匯水區(qū)建設(shè)項目審批和風(fēng)險管理要求，強化后續(xù)監(jiān)管,按照部門職責(zé)加強水源地保護(hù)巡查和污染源監(jiān)管.督促落實污染治理和風(fēng)險防范措施。及時受理和處理有關(guān)舉報,投訴.保障取供水安全，保護(hù)區(qū)內(nèi)各級政府通過采取水源取水口遷移工程 尾水導(dǎo)流工程,水源濕地防護(hù)工程。水源涵養(yǎng)林。備用水源建設(shè)等水源保護(hù)綜合工程,提升水源地自身的降污.截污.疏浚.稀釋,備用等功能.保障取水安全 對可能受到上游跨界影響的,根據(jù)水域特點.針對性增加預(yù)警斷面和特征污染物監(jiān)測指標(biāo) 監(jiān)測頻次。供水單位通過儲備必要的應(yīng)急物資 深化處理工藝、供水管線改造，分功能供水、規(guī)范停止取水 中斷供水等措施。完善應(yīng)急供水能力,提高供水安全保障能力.3。4、預(yù)警及措施，3 4.1，預(yù)警分級與發(fā)布 飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別、與本預(yù)案 1。3事件分級，對應(yīng)分為四級。分別用紅色.級.特別重大事件。橙色，級，重大事件。黃色。級 較大事件,藍(lán)色,級、一般事件.表示.根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果。預(yù)警級別可以升級。降級或解除 預(yù)警級別的確認(rèn)程序、應(yīng)急指揮部辦公室在收集的有關(guān)信息證明飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時。應(yīng)視情組織有關(guān)部門進(jìn)行會商、及時向市應(yīng)急指揮部提交會商結(jié)果,預(yù)警的發(fā)布機(jī)構(gòu)、級.級預(yù)警由市應(yīng)急指揮部確認(rèn)后發(fā)布,并報告市委和市政府.級預(yù)警由事發(fā)地應(yīng)急指揮部報請市應(yīng)急指揮部確認(rèn)后發(fā)布、預(yù)警信息的發(fā)布形式、可通過廣播,電視,報刊,通信、互聯(lián)網(wǎng),警報器 宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老.幼、病。殘，孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式,3，4.2,預(yù)警措施,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布后.對應(yīng)預(yù)警級別的應(yīng)急指揮部應(yīng)及時啟動其應(yīng)急預(yù)案。其應(yīng)急指揮部人員必須到位,進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)、并應(yīng)采取以下預(yù)警預(yù)防措施，1，增加對飲用水水源的監(jiān)測頻次。密切注意水文,水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響 2、指令各應(yīng)急處置隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài).3，針對事件可能造成的危害，封閉,隔離或限制使用有關(guān)場所.中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動、4.根據(jù)事件情況迅速落實備用水源及自來水應(yīng)急處理措施、5。調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急處置的保障工作 3。4,3、預(yù)警級別調(diào)整和解除，發(fā)布集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的地方人民政府或有關(guān)部門 根據(jù)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時調(diào)整預(yù)警級別,在紅色.I、級 橙色,級 黃色.級 和藍(lán)色、級.之間轉(zhuǎn)化 也可以越級進(jìn)行，當(dāng)判斷不可能發(fā)生集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時、發(fā)布預(yù)警的部門應(yīng)立即報請宣布解除預(yù)警、適時終止相關(guān)措施,4、應(yīng)急響應(yīng)與處置。4，1、應(yīng)急響應(yīng)。4、1.1.分級響應(yīng)，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后、事發(fā)地政府應(yīng)立即組織，指揮當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作 事發(fā)單位及歸口管理部門接報后必須迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場。了解掌握事故動態(tài)。采取有效措施。組織實施搶救。防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序 收集相關(guān)證據(jù),及時將污染情況和應(yīng)急工作情況上報，上級有關(guān)部門接報后應(yīng)迅速了解污染情況。按照本預(yù)案、3，4預(yù)警及措施，確定應(yīng)急響應(yīng)級別、啟動應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急處置工作 4。1.2。分級響應(yīng)程序.事發(fā)單位及相關(guān)管理部門在上級確定應(yīng)急響應(yīng)級別后，啟動本單位及部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急指揮部，配合上級應(yīng)急指揮部處置事故的有關(guān)工作、4。1.3、分級響應(yīng)機(jī)制、飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的分級響應(yīng)機(jī)制為，1 級，級響應(yīng)現(xiàn)場指揮部的組成?？傊笓]、分管環(huán)保工作的副市長 副總指揮，市政府分管副秘書長、市環(huán)保局，市水利局。市衛(wèi)生計生委主要領(lǐng)導(dǎo).成員,根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、分別由市委宣傳部.市公安局.市民政局.市國土資源局.市農(nóng)委 市安監(jiān)局等相關(guān)部門和事發(fā)單位的主管部門。事發(fā)地縣，市.區(qū)政府及其相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)等組成.2，級響應(yīng)現(xiàn)場指揮部的組成、總指揮，事發(fā)地縣、市.區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，副總指揮、事發(fā)地縣.市,區(qū)環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)。成員、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)及事發(fā)地.分別由所在地的縣、市.區(qū)政府及其相關(guān)部門和有關(guān)供水單位領(lǐng)導(dǎo)等組成、4，1，4。響應(yīng)措施.根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級,堅持分類,分級響應(yīng)原則。各級各相關(guān)部門在本級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下、按照本級應(yīng)急預(yù)案的要求、針對事件類型采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。主要包括 1,環(huán)保。水利。衛(wèi)生，國土資源,供水等部門加強飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測力度 發(fā)揮聯(lián)動監(jiān)測和信息共享作用.根據(jù)需要確定監(jiān)測點和監(jiān)測頻次.及時掌握事件產(chǎn)生的原因、危及的范圍 影響的程度和發(fā)展趨勢，為各級飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部的指揮和決策提供科學(xué)依據(jù),同時 采取有力措施 控制污染源頭。改善受污染區(qū)域的水質(zhì)、2，應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài).環(huán)境監(jiān)測部門和環(huán)境監(jiān)察部門立即著手開展監(jiān)測 調(diào)查和應(yīng)急準(zhǔn)備工作 隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展 調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備 確保應(yīng)急保障工作順利開展。3、衛(wèi)生部門要加強疾病預(yù)防控制工作,對因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病，疫情進(jìn)行應(yīng)急處置,4。主要飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的基本措施、飲用水水源地發(fā)生輕微油污染時。供水單位應(yīng)在吸水井,沉淀池 濾池投放吸油棉并適時投加粉末活性炭,同時調(diào)整反沖洗周期 保障出廠水達(dá)標(biāo)，發(fā)生可吸附物質(zhì)污染時、可通過投加粉末活性炭的方法.保障出水水質(zhì)。必要時水廠可根據(jù)流速停產(chǎn)避污,有效避開受污染較重的水域 水庫型飲用水水源地爆發(fā)藻類污染,可采用原水預(yù)加氯和在一泵房投加二氧化氯消毒的方法。有效去除水體中藻類、保障供水水質(zhì)、地下水水源地突發(fā)污染時,根據(jù)地下水的特性?？蓪⑹芪廴镜纳罹M(jìn)行退出運行，調(diào)度其它水井供水.5 在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時造成供水量減少的，應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水 市水利局可根據(jù)實際情況。征用單位備用水源或適時啟用應(yīng)急備用水源地、4。2 信息報告。各級政府及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)立即向同級政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，同時應(yīng)向同級宣傳部門通報情況、緊急情況下、可越級上報。各級政府接到報告后1小時內(nèi)向上一級政府報告、同時抄送上一級應(yīng)急指揮部辦公室.信息報告內(nèi)容主要包括 1.事件發(fā)生的時間 地點,信息來源，事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過。初步判斷事件原因,2.事件造成的危害程度,受影響的范圍 有無傷亡.事件發(fā)展趨勢。3，事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況、4、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項 應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報進(jìn)展情況，4，3，先期處置 飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在現(xiàn)場指揮部成立前 事發(fā)單位和有關(guān)部門要在所在地的縣 市。區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下、按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展 嚴(yán)防次生，衍生事故發(fā)生,同時、要按本預(yù)案4，2規(guī)定上報情況。4 4.應(yīng)急處置，4，4。1，應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào),飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后、現(xiàn)場指揮部總指揮應(yīng)組織應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)單位.按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程、相互協(xié)同。密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動 事發(fā)單位要及時.主動向現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料、環(huán)保、水利、衛(wèi)生。安監(jiān) 供水單位等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的相關(guān)監(jiān)管檢查資料，供應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)研究救援和處置方案時參考,指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容,1，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求 2,派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作。3、協(xié)調(diào)各級。各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動,4。及時向上級政府及相關(guān)部門報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況 5,協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū),確定重點防護(hù)區(qū)域 4.4。2。處置程序.市或縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生信息后按照以下程序和內(nèi)容響應(yīng)。1,開通與事發(fā)地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)。隨時掌握事態(tài)進(jìn)展情況.及時向省。市政府和上級環(huán)保部門報告事件基本情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，執(zhí)行上級部門指令.2.按照事件分級處置權(quán)限及時設(shè)立現(xiàn)場指揮部。負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮,立即組織開展應(yīng)急監(jiān)測。3。組織專家組分析情況.根據(jù)先期處置情況采取進(jìn)一步控制污染源和防止污染擴(kuò)大的處置措施 根據(jù)專家建議通知其他專業(yè)隊伍參加現(xiàn)場應(yīng)急處置行動 4,在處置突發(fā)環(huán)境事件時,可根據(jù)應(yīng)急工作需要 經(jīng)市應(yīng)急指揮部同意后。請求上級專業(yè)部門支援，5。域外水源發(fā)生污染時 可根據(jù)協(xié)商成立聯(lián)合指揮部.共同應(yīng)對 上級環(huán)保部門現(xiàn)場指導(dǎo)時、參加地方政府成立的指揮部，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。4。4 3 應(yīng)急監(jiān)測.飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測由市環(huán)保局牽頭，市水利局,市衛(wèi)生計生委 市國土資源局 供水單位等組成,制定應(yīng)急監(jiān)測實施方案.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實時的應(yīng)急監(jiān)測、判定污染物的種類 性質(zhì)，危害程度以及受影響的范圍等.及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況 根據(jù)現(xiàn)場情況、提出處置建議 對短期內(nèi)不能消除 降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測.綜合分析突發(fā)飲用水水源污染事件污染變化的趨勢,通過專家咨詢和討論等方式。預(yù)測并報告飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策的依據(jù) 4、4,4 現(xiàn)場處置，污染物一旦進(jìn)入環(huán)境水體，現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織采取斷源，控污，治污 布防等各項應(yīng)急措施、全力保障飲用水安全、1，切斷污染源頭。在督促指導(dǎo)責(zé)任單位及時切斷污染源頭。防止危害擴(kuò)大的同時。指揮部還可以根據(jù)形勢、對沿河 庫周邊污染物排放企業(yè)實施停產(chǎn)，減產(chǎn) 限產(chǎn)措施,減輕水體污染負(fù)荷,2.控制污染水體,全面啟用連接水體防控工程。攔截污染水體 在河道內(nèi)啟用或修建攔污壩、節(jié)制閘等措施,攔截污染物 通過導(dǎo)流渠將未受污染的水體導(dǎo)流至污染水體下游 通過分流溝等將受污染水體疏導(dǎo)至安全區(qū)域等措施 全面控制污染范圍 在汛期等特殊時期.還應(yīng)充分考慮閘壩的安全性和防洪需要 3。治理污染物,根據(jù)企業(yè)。專家等的意見制定綜合治污方案.經(jīng)指揮部確認(rèn)后實施.一般采取隔離、吸附.打撈，擾動等物理方法、氧化、沉淀等化學(xué)方法,投加菌群。利用濕地生物群消解等生物方法,上游調(diào)水等稀釋方法。不同的污染物治理可以根據(jù)地形地貌流域等特點采取一種或多種方式.在最短的時間內(nèi)完成污染物的削減工作，全面監(jiān)控并妥善處置治污載體。防止發(fā)生二次污染,4,保障飲用水安全,當(dāng)水源已受到污染時。指揮部應(yīng)全面啟動水源保護(hù)區(qū)防控措施 增加監(jiān)測布點和監(jiān)測頻次，及時掌握水質(zhì)變化情況.同時、根據(jù)綜合分析結(jié)果和飲水安全要求 必要時通知相關(guān)居民停止取水.用水。通知下游供水企業(yè)停水或采取保護(hù)措施.供水企業(yè)應(yīng)啟動取水，供水應(yīng)急預(yù)案,通過加入洗消劑 用活性炭處理過高有機(jī)污染物等措施,盡量保障供水安全，必須停止取水時,應(yīng)通過減壓供水。改路供水 啟用備用水源等措施,保障居民供水和社會經(jīng)濟(jì)活動的正常運轉(zhuǎn)，5、維護(hù)社會穩(wěn)定。當(dāng)飲用水供水中斷后.事發(fā)地人民政府應(yīng)組織多渠道提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度、避免群眾恐慌心理,加強受影響地區(qū)社會治安管理 嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌 哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為.加強轉(zhuǎn)移人員安置點，救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控，做好受影響人員與涉事單位、事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作 防止出現(xiàn)群體性事件、維護(hù)社會穩(wěn)定，4、5。信息發(fā)布、現(xiàn)場指揮部應(yīng)開展飲用水突發(fā)環(huán)境事件輿情分析和輿論應(yīng)對工作、統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息、接受媒體采訪.組織專家解讀。引導(dǎo)社會輿論。為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境 對于一般性事件。配合新聞宣傳部門對報道提出建議、對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布。應(yīng)征求評估部門的意見,對影響重大的突發(fā)事件的信息發(fā)布.應(yīng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的地點.事件,過程.主要污物的種類和數(shù)量，飲用水受影響范圍及程度、已采取及擬采取的措施.需要公眾配合采取的措施.公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等.4.6 安全防護(hù) 在應(yīng)急處置過程中需要緊急調(diào)用物資,設(shè)備 人員和占用場地的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。4,6、1.應(yīng)急人員的安全防護(hù)、參加應(yīng)急處置的工作人員，應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境污染事件的特點。佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)設(shè)備，采取必要的安全防護(hù)措施、并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作.4,6、2,受災(zāi)群眾的安全防護(hù),現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作、根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應(yīng)采用的飲水等安全防護(hù)措施，據(jù)影響范圍及程度,啟用相應(yīng)的應(yīng)急供水措施 必要時對可能受事件影響的群眾進(jìn)行疏散撤離.4。7。響應(yīng)終止.當(dāng)事件條件已經(jīng)排除。污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時。由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng),4 7、1,終止條件，集中式飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制、緊急情況解除后.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急調(diào)查.應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果做出應(yīng)急處置報告,報市應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作 符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序 1。事故現(xiàn)場得到控制、事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除 污染情況得到有效控制 發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)、2 事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常，3、污染源的泄漏或釋放,飲用水水源生物性污染已降至規(guī)定限值以內(nèi).所造成的危害已經(jīng)被消除、無繼發(fā)可能、4。事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要,5 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害、并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平,4，7,2。應(yīng)急終止的程序,1，市應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時機(jī),或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn).2 市應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令.3.應(yīng)急狀態(tài)終止后.根據(jù)市應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進(jìn)行事故現(xiàn)場周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監(jiān)測，飲用水衛(wèi)生檢測和水源環(huán)境 衛(wèi)生評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止.4、7。3，應(yīng)急終止后的行動、1，市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位查找飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)、2，有關(guān)專業(yè)主管部門于15天內(nèi)負(fù)責(zé)編制特大 重大涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報告,并按程序上報相關(guān)部門，3.應(yīng)急過程評價，飲用水水源地一般環(huán)境事件由市環(huán)保局組織有關(guān)專家，各成員單位組織實施.涉及較大環(huán)境事件由省環(huán)保局組織有關(guān)專家，會同市人民政府組織實施，涉及飲用水水源地特大.重大環(huán)境事件按程序上報，4.根據(jù)實踐經(jīng)驗。市應(yīng)急指揮部組織對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行評估。并及時修訂 5.后期處置。5 1 調(diào)查評估 較大以上水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估,由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)實施、可委托環(huán)境損害評估機(jī)構(gòu)或有能力進(jìn)行損害評估的單位。開展環(huán)境損害調(diào)查、評估事件造成的損害和影響.對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議、調(diào)查評估工作應(yīng)客觀。公正、全面，并編寫調(diào)查評估報告。調(diào)查評估報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容,1、水源地突發(fā)環(huán)境事件等級.發(fā)生原因及造成的影響、2.環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況 3,是否符合保護(hù)公眾 保護(hù)環(huán)境的總體要求，4,采取的主要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng) 5。環(huán)境應(yīng)急隊伍和技術(shù)支撐隊伍的出動 儀器裝備的使用、應(yīng)急物資的調(diào)配是否與任務(wù)相適應(yīng).6，事件造成的直接和間接影響，7.避免或減輕此類事件的意見和建議，以及需要得出的其他結(jié)論等、一般水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估.參照以上內(nèi)容，5.2、責(zé)任追究。事件的責(zé)任調(diào)查處理工作由環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或同級政府及時開展,對重大以上的水源地突發(fā)環(huán)境事件或市應(yīng)急指揮部認(rèn)為有需要的 由市應(yīng)急指揮部單獨或者配合上級有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理.對生產(chǎn)經(jīng)營單位 相關(guān)行政管理部門和應(yīng)急救援隊伍在應(yīng)急過程中的履職情況進(jìn)行調(diào)查、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的。按照規(guī)定處理 發(fā)現(xiàn)違法行為的 移送司法機(jī)關(guān)。依法追究責(zé)任，5.3,善后處置.事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償 撫慰，撫恤。安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施，保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作、污染事件發(fā)生所在地人民政府應(yīng)會同有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過后有關(guān)工作、彌補損失，消除影響,總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實應(yīng)急防范措施、6，應(yīng)急保障.6.1.隊伍保障。市應(yīng)急指揮部成員單位要建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍、各地區(qū)要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力，對各地區(qū)所屬大中型化工等企業(yè)的消防,防化等應(yīng)急分隊進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成由省 市、縣三級政府和相關(guān)企業(yè)組成的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救，排險、消毒，監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作,6，2、物資與資金保障、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備，鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備。保障應(yīng)急物資。生活必需品的生產(chǎn)和供給,環(huán)境保護(hù)主管部門要加強對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理、集中式飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)、縣級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障.葫蘆島市根據(jù)應(yīng)對集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項目支出預(yù)算報市級財政主管部門審批后執(zhí)行，6.3、通信，交通與運輸保障，地方各級人民政府及其通信主管部門要建立健全集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要，交通運輸部門要健全公路.鐵路 航空，水運緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員,物資。裝備 器材等的運輸,公安部門要加強應(yīng)急交通管理。保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員 物資 裝備，器材車輛的優(yōu)先通行,6,4,技術(shù)保障、建立水污染安全預(yù)警系統(tǒng).組建專家組 確保在啟動預(yù)警前,事件發(fā)生后相關(guān)水污染專家能迅速到位。為指揮決策提供服務(wù)，建立水污染應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)水污染應(yīng)急監(jiān)測隊伍，加強常規(guī)水功能區(qū) 飲用水水源地、入河排污口的監(jiān)測工作,積累相關(guān)技術(shù)資料.為應(yīng)對突發(fā)性水污染提供基礎(chǔ)資料、用于集中式飲用水水源突發(fā)水污染事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),運行和應(yīng)急處置。工作機(jī)構(gòu)日常運行以及生態(tài)修復(fù)的經(jīng)費，各級財政部門按照分級負(fù)擔(dān)原則提供必要的資金保障、6,5。宣傳，培訓(xùn)與演練.市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位及各級政府應(yīng)充分利用各種媒體 廣泛宣傳環(huán)境安全的重要意義、普及環(huán)境應(yīng)急預(yù)防，避險自救.互救等常識。公布水源地突發(fā)環(huán)境事件信息報告渠道 電話，12369、增強公眾的防范意識 提高公眾的防范能力,市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位及環(huán)境風(fēng)險源單位。應(yīng)加強重點單位，重點部位和重點基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，有計劃地開展水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),提高環(huán)境應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力 市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位，各級政府，環(huán)境風(fēng)險源單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案并結(jié)合實際,有計劃。有重點地組織水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，加強各部門之間的協(xié)同能力,提高防范和處置水源地突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。7。附則。7。1。名詞術(shù)語解釋，7.1。1，集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū) 指各級政府已經(jīng)劃定的一.二級地表飲用水水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū).以及沒有劃定保護(hù)區(qū)的具有集中式地表飲用水供水功能的取水點 供1000人以上 及其周邊一定區(qū)域，市級水源地保護(hù)區(qū)范圍按照省政府批準(zhǔn)的勘界結(jié)果.其它水源地參照,飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，HJ,T338、2007,劃分、7、1。2危險化學(xué)品，指,危險化學(xué)品安全管理條例，中規(guī)定的具有毒害 腐蝕。爆炸 燃燒,助燃等性質(zhì),對人體.設(shè)施.環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，7。1。3 危險廢物、指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物 7,1.4、環(huán)境應(yīng)急，針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動、以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài) 也稱為緊急狀態(tài),同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動,7,1 5,應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急情況下。為發(fā)現(xiàn)和查明污染物質(zhì)的種類。污染物質(zhì)的濃度。污染的范圍.發(fā)展變化趨勢及其可能的危害等情況而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測.包括編寫應(yīng)急監(jiān)測方案,確定監(jiān)測范圍 布設(shè)監(jiān)測點位,現(xiàn)場采樣,確定監(jiān)測項目、現(xiàn)場與實驗室監(jiān)測方法,監(jiān)測結(jié)果與數(shù)據(jù)處理，監(jiān)測過程質(zhì)量控制、監(jiān)測過程總結(jié)等.7,1。6，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。指突然發(fā)生。造成或可能造成飲用水環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全.影響社會公共秩序,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件.7.1 7。環(huán)境風(fēng)險源，簡稱風(fēng)險源，對飲用水水源環(huán)境安全造成威脅的突發(fā)環(huán)境污染事件來源 包括固定源，流動源 面源。固定源是指排放有毒有害物質(zhì)造成或可能造成水源水質(zhì)惡化的一切工礦企業(yè)事業(yè)單位以及運輸石化 化工產(chǎn)品的管線。流動源是指運輸危險化學(xué)品、危險廢物及其他影響飲用水安全物質(zhì)的車輛。船舶等交通工具。面源是指有可能對水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)造成影響的沒有固定污染排放點的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污水、農(nóng)業(yè)灌溉尾水等、7。2,獎勵及責(zé)任追究、根據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，等相關(guān)法律規(guī)定.對在水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程中做出突出成績的單位和個人給予表彰或獎勵，對在環(huán)境應(yīng)急工作中存在違法.違紀(jì)。失職 瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人 依法予以嚴(yán)肅處理.7、3、預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實施。并根據(jù)實際情況的變化及時組織修訂,一般修訂時間為3年.7、4、預(yù)案實施時間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施.