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葫蘆島市水污染防治工作方案。為貫徹落實。遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省水污染防治工作方案的通知、遼政發(fā)。2015、79號。加強(qiáng)水污染綜合防治、進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實際、制定本方案、一.指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,三中，四中，五中全會精神 以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心。按照，節(jié)水優(yōu)先，空間均衡。系統(tǒng)治理.兩手發(fā)力、原則，貫徹、安全，清潔。健康.方針,優(yōu)先保護(hù)飲用水源和良好水體、逐步消除重污染水體和城市黑臭水體 協(xié)同推進(jìn)水污染防治，水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,堅持政府市場協(xié)同 注重改革創(chuàng)新、堅持全面依法推進(jìn),實行最嚴(yán)格環(huán)保管理制度，堅持落實各方責(zé)任,嚴(yán)格考核問責(zé)、堅持全民參與、推動節(jié)水潔水人人有責(zé),形成 政府統(tǒng)領(lǐng)?？萍家I(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動，公眾參與。的水污染防治新機(jī)制 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。社會效益與環(huán)境效益多贏,為建設(shè)。綠水,青山。碧海，藍(lán)天 的美麗葫蘆島而奮斗，二.工作目標(biāo)、一 總體目標(biāo) 全面落實國務(wù)院，水污染防治行動計劃、到2020年.全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化調(diào)整、水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，飲用水安全保障水平持續(xù)提升。地下水污染加劇趨勢得到初步遏制、近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好.五里河。連山河和茨山河入海水質(zhì)徹底消滅劣，類,流域水生態(tài)系統(tǒng)功能明顯恢復(fù)、到2030年，力爭全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善、水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)，到本世紀(jì)中葉。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)、二，主要指標(biāo),近期指標(biāo)。2015年至2017年，到2017年,全市河流水質(zhì)優(yōu)良，達(dá)到或優(yōu)于III類、比例達(dá)50。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)93.8 以上，全市地下水質(zhì)量不下降，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不下降.中期指標(biāo),2018年至2020年、到2020年。全市河流水質(zhì)優(yōu)良，達(dá)到或優(yōu)于III類。比例達(dá)56.以上。城市建成區(qū)黑臭水體控制在10.以內(nèi)、城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)95.以上.全市地下水質(zhì)量不下降、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不下降,水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù).生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善.生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢.遠(yuǎn)期指標(biāo),2021年至2030年.到2030年,全市河流水質(zhì)優(yōu)良比例.達(dá)到或優(yōu)于III類,總體達(dá)60.以上、城市建成區(qū)黑臭水體在總體上得以消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例穩(wěn)定在100。三.河流斷面水質(zhì)控制指標(biāo)。到2017年、省控斷面 王家窩棚,臥佛寺.紅石碑 孤家子 達(dá)到河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良，達(dá)到或優(yōu)于III類、比例達(dá)50、以上，到2020年河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良 達(dá)到或優(yōu)于III類,比例達(dá)到75、以上 連山河。五里河.茨山河消滅劣.類水體、三.重點任務(wù),一、加強(qiáng)綜合防治。全面控制污染物排放、1.狠抓工業(yè)污染防治，取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)。開展地方重點行業(yè)污染整治 全面排查裝備水平低.環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一個,取締一個。2016年底前,按照水污染防治法律法規(guī)要求.全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的小型印染。染料，煉油.農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè).市環(huán)保局 市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭、市國土資源局、市發(fā)展改革委等部門配合.專項整治水污染重點行業(yè)、2016年底前 制定氮肥,有色金屬。印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)專項治理方案、實施清潔化改造 新建。改建，擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換.市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市國土資源局.市發(fā)展改革委等部門配合。實施重點行業(yè)技術(shù)改造.2017年底前。完成印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造.市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,市環(huán)保局 市國土資源局，市發(fā)展改革委等部門配合.2。集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū).高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施、新建,升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施 2017年底前、全部建成污水集中處理設(shè)施.可依托城鎮(zhèn)污水處理廠以外的工業(yè)集聚區(qū)除外,暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目。市環(huán)保局牽頭.市科技局。市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市外經(jīng)貿(mào)局等部門配合 3。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全市城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)有尚未達(dá)到要求的城鎮(zhèn)污水處理廠要進(jìn)行提標(biāo)改造、增加脫氮.除磷處理工藝。確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 要因地制宜進(jìn)行改造。有條件的于2020年底前達(dá)到再生利用要求,到2017年底.城市,縣城污水處理率分別達(dá)到90、80、以上，到2020年底。城市 縣城污水處理率分別達(dá)到95.85 以上 到2020年底。全市重點鎮(zhèn)全部具備污水收集處理能力,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭 市環(huán)保局，市發(fā)展改革委等部門配合.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè) 強(qiáng)化城中村 老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流，收集。納管工作、2016年底前完成材質(zhì)落后。漏損嚴(yán)重。施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)調(diào)查、2020年底前完成老舊管網(wǎng)改造 現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造,難以改造的 應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，新建城區(qū)。城鎮(zhèn)。開發(fā)區(qū)實現(xiàn)排水管網(wǎng)的雨污分流、新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計，同步建設(shè)，同步投運(yùn) 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)全部實行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用,2020年底前、城市雨污分流比例達(dá)到40.以上 到2020年底前.城市建成區(qū)污水實現(xiàn)全收集、全處理,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭 市發(fā)展改革委 市環(huán)保局等部門配合、推進(jìn)污泥處理處置，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化，無害化和資源化處理處置。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地.非法污泥堆放點予以取締。編制污泥綜合利用或處理處置設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造、到2020年全市污泥無害化處置率達(dá)到90.以上 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭。市發(fā)展改革委，市環(huán)保局 市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市農(nóng)委等部門配合，4，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理.防治畜禽養(yǎng)殖污染。2016年底前.完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。2017年底前 依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場.小區(qū),和養(yǎng)殖專業(yè)戶。自2016年起、新建、改建。擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場、小區(qū)。要實施雨污分流,糞便污水資源化利用，不得向水體排放?，F(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場 小區(qū) 要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要。配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)，推廣畜禽糞便污水分戶收集。集中處理利用及分戶收集利用模式.建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場,小區(qū)，市農(nóng)委.動監(jiān)局、牽頭 市環(huán)保局配合、控制農(nóng)業(yè)面源污染，2016年底前。制定實施種植業(yè)面源污染綜合防治方案,推進(jìn)。拓展測土配方施肥范圍.因地制宜示范推廣施肥新技術(shù),高效新型肥料，探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式，推進(jìn)畜禽糞便等有機(jī)肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田、建立4級農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測防控體系 整體推進(jìn)玉米螟生物防治社會化,建設(shè)設(shè)施蔬菜綠色防控示范區(qū)，形成農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求,到2020年.主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達(dá)90.以上，畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到60.以上,機(jī)械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的40.以上 主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40，以上,力爭實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用總量零增長,主要農(nóng)作物病蟲害生物。物理防治等綠色防治覆蓋率達(dá)到30、以上.主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40、以上。高效、低毒,低殘留農(nóng)藥比例明顯提高，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40，以上.單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近3年平均水平以下,力爭實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長.市農(nóng)委牽頭、市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市國土資源局、市環(huán)保局,市水利局 市質(zhì)監(jiān)局等部門配合。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以縣級行政區(qū)域為單元。實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸 深化,以獎促治，政策，實施農(nóng)村清潔工程、開展河道清淤疏浚 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。推進(jìn)實施、百千萬宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程。到2017年.全市創(chuàng)建4個、宜居示范鄉(xiāng)、300個 宜居示范村 美麗鄉(xiāng)村、1035個。宜居達(dá)標(biāo)村。通過典型示范、帶動宜居鄉(xiāng)村建設(shè),到2020年。建成一批,環(huán)境整潔 設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良。傳承歷史.富庶文明。的宜居鄉(xiāng)村，完成國家下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù) 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市環(huán)保局 市財政局、市水利局，市農(nóng)委等部門各負(fù)其責(zé),二，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化空間布局,1，依法淘汰落后產(chǎn)能.依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照法制化。市場化原則，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,并報省工業(yè)和信息化廳。省環(huán)境保護(hù)廳備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū) 暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目,市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭。市發(fā)展改革委 市環(huán)保局等部門配合、2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、嚴(yán)格落實差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,細(xì)化功能分區(qū) 從產(chǎn)業(yè)布局。園區(qū)開發(fā),項目建設(shè)三個層次 強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn).總量控制指標(biāo)等環(huán)境約束。突出重點區(qū)域、重點流域。重點行業(yè)的污染控制、實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市國土資源局.市水利局 市海洋漁業(yè)局等部門配合、強(qiáng)化環(huán)評聯(lián)動機(jī)制 開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評.規(guī)劃環(huán)評 加強(qiáng)重點區(qū)域、流域和行業(yè)環(huán)境影響評價.完善規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制、建立新建項目審批與淘汰落后產(chǎn)能,污染減排相結(jié)合的機(jī)制。對超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的縣，市。區(qū)、市環(huán)境保護(hù)主管部門暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。市環(huán)保局牽頭。市發(fā)展改革委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通局.市水利局，市國土資源局 市海洋漁業(yè)局等部門配合、建立全市水資源。水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系.實施承載能力監(jiān)測預(yù)警。對超過承載能力的縣 市,區(qū)實施水污染物削減方案.加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，完成全市所有縣 市、區(qū)水資源，水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價,市水利局、市環(huán)保局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市海洋漁業(yè)局等部門配合、3。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局.合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。結(jié)構(gòu)和規(guī)模，充分考慮水資源.水環(huán)境承載能力,以水定城、以水定地,以水定人。以水定產(chǎn).重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)、嚴(yán)格控制缺水地區(qū) 水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水 高污染行業(yè)對環(huán)境的污染,新建、改建.擴(kuò)建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換,市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭.市國土資源局 市環(huán)保局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水利局等部門配合。堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,利用環(huán)評等環(huán)境管理手段從源頭上防止生產(chǎn)力布局.資源配置不合理造成的環(huán)境問題 市環(huán)保局。市發(fā)展改革委牽頭 市經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門配合。4。推進(jìn)循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，結(jié)合主體功能區(qū)劃開展清潔生產(chǎn)審核,對優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的企業(yè)。參照國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核.對重點開發(fā)區(qū)域的企業(yè)。參照國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平審核。促進(jìn)綠色發(fā)展 循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門配合,加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。推進(jìn)礦井水綜合利用、煤炭礦區(qū)補(bǔ)充用水。周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水、加快洗煤廢水循環(huán)利用，達(dá)標(biāo)的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補(bǔ)水 鼓勵鋼鐵 紡織印染，石油石化 化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,不斷提高中水回用率.提高水循環(huán)利用率.引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運(yùn)營模式 加快推進(jìn)國家級 省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。實現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理 實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,市水利局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合。促進(jìn)再生水利用、依據(jù)遼寧省即將出臺的再生水回用相關(guān)辦法。規(guī)范。促進(jìn)全市再生水利用 各縣、市.區(qū)要完善城市再生水利用設(shè)施.工業(yè)生產(chǎn)。城市綠化,道路清掃，車輛沖洗 建筑施工以及生態(tài)景觀等用水.優(yōu)先使用再生水,2018年底前。所有高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運(yùn)行污水處理設(shè)施.具備條件的建設(shè)再生利用設(shè)施 具備使用再生水條件的鋼鐵、火電.化工。印染等高耗水項目,在未充分利用再生水的前提下、不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑 須安裝使用建筑中水設(shè)施，到2020年，城市再生水利用率達(dá)到20.以上 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市水利局.市環(huán)保局等部門配合、推動海水利用 積極建設(shè)海水淡化工程，開展海水淡化水供水試點示范，對沿海重點園區(qū)電力,化工、石化等行業(yè)新建、改建，擴(kuò)建項目優(yōu)先配置海水淡化水，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水。做好濃海水資源的綜合利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境.市發(fā)展改革委牽頭、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋漁業(yè)局等部門配合、5 積極保護(hù)生態(tài)空間，嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理.城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積、新建項目一律不得違規(guī)占用水域.基本完成國有河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定.依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬，環(huán)境保護(hù)、水利。海洋漁業(yè).國土資源等管理部門在編制生態(tài)保護(hù)，水利發(fā)展 海洋漁業(yè)發(fā)展、土地利用等相關(guān)規(guī)劃時 密切配合，做好銜接。按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。將海洋岸線生態(tài)脆弱敏感區(qū)域、海洋資源超載區(qū)域。河道管理范圍內(nèi)的城市河道、水域保護(hù)區(qū)域納入規(guī)劃紅線管控范圍。制定分區(qū)分類管控措施 實施差別化管控,在土地開發(fā)利用中實行限批、予以嚴(yán)格保護(hù) 市國土資源局.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市環(huán)保局 市水利局,市海洋漁業(yè)局等部門配合。三.加強(qiáng)資源管理 節(jié)約保護(hù)水資源。1，控制用水總量，實施最嚴(yán)格水資源管理.健全取用水總量控制指標(biāo)體系 將全市用水總量控制指標(biāo)分解到各縣,市。區(qū) 對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的縣、市、區(qū)。暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可，依法開展建設(shè)項目水資源論證工作.新建、改建。擴(kuò)建項目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計。同時施工.同時投運(yùn)。按照國家有關(guān)法規(guī)，適時開展規(guī)劃水資源論證工作 選取重點用水大戶，建立重點監(jiān)控用水單位名錄 依法開展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動審批工作，2017年底前制定葫蘆島市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理指導(dǎo)意見、加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動的監(jiān)管 到2020年 全市用水總量控制在5,66億立方米以內(nèi) 市水利局牽頭 市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)和信息化委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合,嚴(yán)控地下水超采，繼續(xù)實行區(qū)域地下水禁采，限采制度 對地下水保護(hù)區(qū)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)。水庫等地表水能夠供水的區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū)、停止批建新的地下水取水工程,不再新增地下水取水指標(biāo) 在地面沉降.地裂縫。巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水、應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。開展地裂縫，巖溶塌陷等專項地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查 嚴(yán)格控制開采深層承壓水。開采地?zé)崴?。礦泉水嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可.未經(jīng)許可嚴(yán)禁開發(fā)利用.繼續(xù)實施封閉地下水取水工程總體方案 對地表水供水,城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足供用水需求的地區(qū) 除、遼寧省地下水資源保護(hù)條例，允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外,已有的其他地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉、發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用,健全非法開采地下水舉報制度。嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為。市水利局 市國土資源局牽頭、市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市財政局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市農(nóng)委。市公安局等部門配合 2，提高用水效率.建立用水效率評估體系。將全市用水效率控制指標(biāo)分解到各縣.市，區(qū),把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府績效考核 將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置.到2017年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量，萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降12,10 到2020年、全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量，萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降24.20。市水利局牽頭.市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合 抓好工業(yè)節(jié)水 積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù) 工藝。產(chǎn)品和設(shè)備.認(rèn)真貫徹落實國家制定的淘汰用水技術(shù)、工藝 產(chǎn)品和設(shè)備目錄、嚴(yán)格用水定額管理、在水資源論證、取水許可、節(jié)水水平與用水效率評估等工作中 貫徹執(zhí)行國家和省用水定額標(biāo)準(zhǔn)、到2020年。電力、鋼鐵 石油石化?；ぃ称钒l(fā)酵等高耗水行業(yè)重點企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市水利局牽頭、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水.禁止生產(chǎn),銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴 便器水箱等生活用水器具、鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具 對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到2017年全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20，以內(nèi),到2020年控制在15.以內(nèi)、積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè),建設(shè)滯.滲。蓄,用,排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施 新建城區(qū)硬化地面、可滲透面積要達(dá)到40.以上。到2020年.達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭.市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市水利局 市質(zhì)監(jiān)局等部門配合，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,推廣渠道防滲。管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù)，努力擴(kuò)大噴灌.管灌.微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍，繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造，結(jié)合農(nóng)業(yè)水價改革試點和灌區(qū)節(jié)水改造.加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計量和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè).配套完善用水計量設(shè)施、到2020年 全市大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0。702。市水利局牽頭,市農(nóng)委,市發(fā)展改革委。市財政局等部門配合。3,科學(xué)保護(hù)水資源.完善水資源保護(hù)考核評價體系.加強(qiáng)水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測.完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價和考核體系.建立水功能區(qū)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治的重點,強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理和用途管制 加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理、強(qiáng)化重要入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測。嚴(yán)格入河排污總量控制、市水利局牽頭.市發(fā)展改革委 市環(huán)保局,市凌河管理局等部門配合 加強(qiáng)江河湖庫水量聯(lián)合調(diào)度管理，完善水量調(diào)度方案、根據(jù)水資源自然條件。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃,統(tǒng)籌安排生活，生產(chǎn)和生態(tài)供水、加強(qiáng)水庫等水利工程供水調(diào)度管理。完善供水年度調(diào)度計劃制度.發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用.采取閘壩聯(lián)合調(diào)度。生態(tài)補(bǔ)水等措施 合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,保障主要河流生態(tài)基流 增加水環(huán)境容量,市水利局牽頭，市環(huán)保局 市凌河管理局等部門配合，科學(xué)確定生態(tài)流量,按照國家有關(guān)生態(tài)流量.水位 設(shè)定技術(shù)要求 在六股河，大凌河.女兒河開展生態(tài)流量、水位,基礎(chǔ)研究工作.分期分批確定河流生態(tài)流量.水位.市水利局牽頭，市環(huán)保局 市凌河管理局等部門配合。四,深化飲用水源保護(hù).保障群眾飲水安全、1 推進(jìn)重點水源綜合治理，深入推進(jìn)平山 青山,烏金塘等重點水源保護(hù)區(qū)綜合治理行動 通過實施一級保護(hù)區(qū)封閉管護(hù)，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè) 畜禽養(yǎng)殖污染防治和生態(tài)化發(fā)展 礦山綜合治理和持續(xù)發(fā)展,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河道綜合整治.青山工程，工業(yè)企業(yè)整治,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，逐步完善風(fēng)險防范體系和預(yù)警監(jiān)控體系，有效解決平山水源。青山水源.烏金塘水庫等水源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境污染。生態(tài)破壞問題。基本建立起生態(tài)安全保障體系 初步實現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),到2020年底。平山，青山 烏金塘等重點水源水質(zhì)、按現(xiàn)行評價指標(biāo)。穩(wěn)定達(dá)到.類標(biāo)準(zhǔn),二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)基本達(dá)到地表水,類標(biāo)準(zhǔn) 市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委。市財政局,市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水利局，市林業(yè)局。市農(nóng)委。動監(jiān)局 等部門配合 2，實現(xiàn)飲用水源全過程監(jiān)管。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全,建立飲用水源信息反饋機(jī)制、實行飲用水源月度.零報告、制度。建立例行和預(yù)警相結(jié)合的監(jiān)測工作機(jī)制,各級政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測.檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況、市本級自2016年起每季度向社會公開飲水安全狀況信息，各縣、市 區(qū)自2018年起每季度向社會公開飲水安全狀況信息,市環(huán)保局牽頭，市水利局,市衛(wèi)生計生委,市發(fā)展改革委。市財政局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合、3。強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化飲用水源地規(guī)范化建設(shè).對集中式飲用水水源地實施水源地隔離 綜合整治、生態(tài)修復(fù)三大工程、2016年底完成全市集中式飲用水源地勘界立標(biāo)工程，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委,市財政局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水利局.市衛(wèi)生計生委等部門配合 4，加強(qiáng)飲用水源風(fēng)險防范,消除水源安全隱患。每年對集中式飲用水水源上游區(qū).影響區(qū)環(huán)境狀況開展普查，建立水源水質(zhì)安全的風(fēng)險源檔案,建立水源上游,左右岸環(huán)境保護(hù)及供水廠處理全過程聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制，以服務(wù)人口較多的平山水源。烏金塘水源為重點 開展水源隱患消除工作.同時。兼顧青山水源、做到新建水源不留隱患.原有水源隱患集中消除，市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委 市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水利局,市國土資源局,市交通局，市公安局等部門配合 五、鞏固遼河流域治理成果 全面提升河流水質(zhì)、1、深化流域污染防治 編制實施水污染防治。十三五.規(guī)劃。鞏固提升凌河流域治理成果.以凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為引導(dǎo)。帶動全市流域生態(tài)文明建設(shè)。重點推進(jìn)支流河整治,確保全市地表水在輕度污染的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善 對化學(xué)需氧量 氨氮.總磷 重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施、加大整治力度,對于水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到功能區(qū)要求的地區(qū)、實施水污染物特別排放限值，并根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要 擴(kuò)大特別排放限值實施范圍。市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水利局,市凌河管理局等部門配合，2 實施控制單元精細(xì)化管理，劃分水生態(tài)環(huán)境控制單元 結(jié)合流域水質(zhì)考核斷面分布 將全市流域控制范圍劃分為87個控制單元。實施精細(xì)化管理，市環(huán)保局牽頭.市水利局.市凌河管理局等部門配合，優(yōu)先控制67個全市重點河段。水庫源頭良好水體和需要提升水質(zhì)的控制單元,對于飲用水水源地.水質(zhì)現(xiàn)狀優(yōu)于、類等水質(zhì)良好的12個生態(tài)保護(hù)類控制單元 重點加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)及風(fēng)險防范,控制和逐步削減區(qū)內(nèi)污染物排放量.確保水質(zhì)不退化.針對五里河.連山河入?？诘?個治理改善類控制單元,采取控源減排，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化布局，生態(tài)修復(fù),增加生態(tài)流量。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等綜合措施,大幅削減控制單元內(nèi)污染物排放總量 確保斷面水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求，市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市財政局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水利局.市農(nóng)委、市凌河管理局等部門配合.重點控制臥佛寺、王家窩棚等2個近三年不能穩(wěn)定達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)要求的控制單元。采取加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格控制污染源排放.生態(tài)調(diào)控.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,確?？己藬嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水利局，市農(nóng)委，市凌河管理局等部門配合 3。強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、修訂,葫蘆島市水功能區(qū)劃、和.葫蘆島市水環(huán)境功能區(qū)劃.明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況、出臺水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警管理辦法 對納入流域水質(zhì)目標(biāo)考核的4個監(jiān)測斷面實行通報預(yù)警，對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的臥佛寺 王家窩棚等2個監(jiān)測斷面,結(jié)合，水十條，制定水體達(dá)標(biāo)方案、逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污企業(yè),明確防治措施及達(dá)標(biāo)期限,方案報市政府備案 自2016年起。定期向社會公布。對公眾反映強(qiáng)烈和污染嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時采取區(qū)域限批等措施。確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo) 市環(huán)保局牽頭.市水利局配合，4.開展重污染河流綜合治理,針對劣。類地表水的國控補(bǔ)償考核斷面不達(dá)標(biāo)的重污染河流開展綜合治理.對五里河。連山河.茨山河等超標(biāo)河流,制定分階段水質(zhì)目標(biāo)要求和任務(wù)。實行。一河一策.重點實施截污納管、河道清淤 生態(tài)補(bǔ)水、濕地建設(shè)等污染防治工程。建立河流河段,入河排污口。重點監(jiān)控斷面全覆蓋的市.縣。市,區(qū)兩級.河長制 段長制 管理體系 削減污染負(fù)荷,確保水體水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭 市環(huán)保局，市發(fā)展改革委。市國土資源局,市水利局.市農(nóng)委 市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市財政局等部門配合，5，整治建成區(qū)黑臭水體 采取控源截污.垃圾清理,清淤疏浚,生態(tài)修復(fù)等措施、加大黑臭水體治理力度 每半年向社會公布治理情況 建成區(qū)應(yīng)抓緊完成水體排查、公布黑臭水體名稱,責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限、2017年底前,實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾。無違法排污口.到2020年,基本完成黑臭水體治理目標(biāo),城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10、以內(nèi),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭、市環(huán)保局,市水利局，市農(nóng)委等部門配合.6,強(qiáng)化地下水污染防治。防治地下水污染 積極推進(jìn)地下水調(diào)查評估工作，2016年底完成地下水環(huán)境狀況評估。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。礦山開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理 報廢礦井.鉆井，取水井應(yīng)實施封井回填。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置，自2018年起,未完成改造任務(wù)的加油站應(yīng)當(dāng)依法暫停運(yùn)營，直至改造任務(wù)完成.市環(huán)保局牽頭。市服務(wù)業(yè)委、市安監(jiān)局。市發(fā)展改革委 市財政局,市國土資源局 市城鄉(xiāng)住房建設(shè)委.市水利局.市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合,六,保護(hù)良好水體、保障河庫水質(zhì)安全 1,保護(hù)良好水體生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)河庫水生態(tài)保護(hù),科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù) 強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)。開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)。加大退耕還林.還草,還濕力度.加強(qiáng)濱河，庫,帶生態(tài)建設(shè)。在河道兩側(cè)適宜地帶建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶.加大水生 野生動植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)、提高水生生物多樣性 2017年底前，制定實施水生生物多樣性保護(hù)方案，市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委，市財政局。市水利局、市林業(yè)局,市凌河管理局。市海洋漁業(yè)局等部門配合。2、持續(xù)推進(jìn)良好水庫生態(tài)保護(hù)，制定全市水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.形成,以防為主 慎重開發(fā)、綠色流域建設(shè)、的水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。開展生態(tài)安全評估。建立全市水質(zhì)良好水庫生態(tài)安全調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 編制全市良好水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案 2016年底前。完成烏金塘水庫等生態(tài)環(huán)境安全評估,實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。2018年底前.編制完成宮山咀水庫.青山水庫等2座水庫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案.市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委 市財政局、市水利局,市林業(yè)局等部門配合、3，推進(jìn)六股河，女兒河。凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)，編制實施六股河.女兒河，凌河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù) 十三五 規(guī)劃.采取河道整治，污染防治.生態(tài)恢復(fù),產(chǎn)業(yè)調(diào)整.能力建設(shè)等綜合保護(hù)措施,全面整治凌河保護(hù)區(qū)，恢復(fù)穩(wěn)定的水生生物鏈，生態(tài)廊道全線貫通，生態(tài)帶格局基本形成，到2020年底前，大凌河。六股河.女兒河干流河濱帶地表植被覆蓋率達(dá)到90，凌河保護(hù)區(qū)鳥類達(dá)到77種以上、魚類恢復(fù)到33種以上.市水利局。市凌河管理局牽頭,市環(huán)保局 市發(fā)展改革委、市國土資源局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市農(nóng)委,市財政局等部門配合.七,實施新碧海行動計劃,保護(hù)海洋生態(tài),1。實施新碧海行動計劃 按照，遼寧省新碧海行動計劃。重點整治連山灣污染，實施河口整治和恢復(fù)工程。重點整治五里河，連山河，茨山河等入海河口.按省進(jìn)度要求.實施總氮排放總量控制,研究建立排污總量控制制度、規(guī)范入海排污口設(shè)置.開展入海排污口調(diào)查,禁止在一類近岸海域環(huán)境功能區(qū)海域新增排污口,限制在二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)和污染物排放遠(yuǎn)超環(huán)境容量的海域新增排污口,2017年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口.連山河，五里河、茨山河等3條劣,類的入海河流制定并實施 一河一策.的綜合治理.達(dá)標(biāo)。方案，并于2020年底前消除劣.類水體。市環(huán)保局。市海洋漁業(yè)局牽頭，市水利局。市發(fā)展改革委 市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市財政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市交通局。市農(nóng)委等部門配合.2,推進(jìn)海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖,推進(jìn)海域生態(tài)健康養(yǎng)殖,制定葫蘆島市海水養(yǎng)殖規(guī)劃,對不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖開展專項整治和清退。實施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造,鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)開展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。推廣人工配合飼料 逐步減少冰鮮雜魚飼料使用,加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范，限制使用抗生素等化學(xué)藥品.開展專項整治，到2017年,全市海水養(yǎng)殖面積控制在30383公頃.市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染，2017年底前 完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查。監(jiān)控評估水源地.農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險，實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰。限制、替代措施、市環(huán)保局牽頭 市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市海洋漁業(yè)局 市農(nóng)委等部門配合。3.推進(jìn)船舶港口污染控制。設(shè)立港口建設(shè)數(shù)量紅線。設(shè)立港口建設(shè)紅線.5年內(nèi)不再新增港口數(shù)量 確需新建的.市域內(nèi)調(diào)整港口布局 以新代老，市港口與口岸局負(fù)責(zé)。積極創(chuàng)建綠色港口.全面推行國家 綠色港口等級評價標(biāo)準(zhǔn) 以建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的，兩型港口.為根本任務(wù)。通過信息化,智能化的引領(lǐng)帶動。推廣和普及新工藝.新原料、新能源。低能耗的港口設(shè)備設(shè)施、形成布局合理、保障有力，服務(wù)高效.安全環(huán)保、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化港口體系.進(jìn)一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu),市港口與口岸局牽頭 市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市國土資源局。市農(nóng)委,市環(huán)保局等部門配合,增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力,編制實施全市港口 碼頭。裝卸站污染防治方案、完善港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè).提高含油污水 化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,港口,碼頭 裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃、位于沿海和內(nèi)河的港口,碼頭。裝卸站及船舶修造廠。分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求 市港口與口岸局牽頭 葫蘆島海事局.市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合。積極治理船舶污染、依法強(qiáng)制報廢超過使用年限的船舶.2018年起投入使用的沿海船舶執(zhí)行國家新標(biāo)準(zhǔn) 其他船舶于2020年底前完成改造、經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的、限期予以淘汰、規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解，航行于我市水域的國際航行船舶,其壓載水管理要符合我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際公約及國內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)的要求 市港口與口岸局牽頭 葫蘆島海事局.市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局、市農(nóng)委.市質(zhì)監(jiān)局等部門配合。4，保護(hù)海洋生態(tài),保護(hù)海洋生態(tài)空間，實施海域海洋生態(tài)紅線制度 將重要 敏感,脆弱等海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管控范圍并實施強(qiáng)制保護(hù)和嚴(yán)格管控.制定分區(qū)分類管控措施、嚴(yán)格限制海洋開發(fā)活動、對生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域，海洋資源超載區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ蠊こ虆^(qū)域限批.海洋生態(tài)紅線區(qū)面積不低于327。77平方千米。市海洋漁業(yè)局牽頭 市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合，實施海洋生態(tài)修復(fù)。加大濱海濕地，河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng) 以及產(chǎn)卵場，索餌場,越冬場。洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度，實施增殖放流,建設(shè)人工魚礁。開展海洋生態(tài)補(bǔ)償及賠償?shù)妊芯?實施海洋生態(tài)修復(fù)。圍繞濕地，沙灘.海灣、海島四類典型生態(tài)系統(tǒng).大力開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù).實施興城河口濕地生態(tài)環(huán)境綜合整治等工程項目.加大水生野生動植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護(hù).提高水生生物多樣性，市海洋漁業(yè)局.市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委,市財政局,市農(nóng)委，市林業(yè)局等部門配合。嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行圍填海計劃指標(biāo)。重點海灣。海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)。海洋特別保護(hù)區(qū)的重點保護(hù)區(qū)及預(yù)留區(qū),重點河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域 重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域。特殊保護(hù)海島及重要漁業(yè)海域禁止實施圍填海。生態(tài)脆弱敏感區(qū) 自凈能力差的海域嚴(yán)格限制圍填海.嚴(yán)肅查處違法違規(guī)圍填海行為.追究相關(guān)人員責(zé)任。將自然海岸線保護(hù)納入政府績效考核、到2020年，全市自然岸線保有率不低于35,市海洋漁業(yè)局，市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委.市財政局,市林業(yè)局等部門配合 八.加強(qiáng)能力建設(shè).提升環(huán)境管理水平，1。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。實行環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測，監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 強(qiáng)化環(huán)保。公安。監(jiān)察等部門和單位協(xié)作 健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制,加強(qiáng)對各地區(qū) 各有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督,重點加強(qiáng)對廢水直排環(huán)境工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管,對城鎮(zhèn)污水處理廠和納入國控、省控重點監(jiān)管的廢水直排工業(yè)企業(yè)全部安裝污染物在線監(jiān)測裝置 開展廢水遠(yuǎn)程自動留樣系統(tǒng)和動態(tài)管控系統(tǒng)試點建設(shè) 并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對超標(biāo)或超總量的排污企業(yè)予以黃牌警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以紅牌處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉 定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況 結(jié)果向社會公布、自2016年起、要定期公布轄區(qū)環(huán)保黃 紅牌企業(yè)名單，實行動態(tài)管理、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市公安局。市編委辦等部門配合。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為.重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井.滲坑 溶洞排放 傾倒含有毒有害污染物廢水，含病原體污水.監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假.不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除,閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為.對造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實賠償制度、嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批.未批先建，邊批邊建.久試不驗等違法違規(guī)行為，對構(gòu)成犯罪的。要依法追究刑事責(zé)任，市環(huán)保局牽頭 市公安局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合.2、提升監(jiān)管水平,完善協(xié)作機(jī)制 健全跨部門，跨區(qū)域。流域 海域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，流域上下游各級政府.各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期協(xié)商，實施聯(lián)合監(jiān)測 聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)急聯(lián)動、信息共享、市環(huán)保局牽頭.市交通局.市水利局 市農(nóng)委,市海洋漁業(yè)局等部門配合，完善水環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、按照分級保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費用納入各級財政預(yù)算 強(qiáng)化屬地管理 屬地責(zé)任，加強(qiáng)縣,市。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道，環(huán)保隊伍建設(shè)。強(qiáng)化市.縣,市，區(qū)兩級環(huán)保部門縱向聯(lián)動，形成運(yùn)行順暢。高效有序的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制.自2016年起實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，市環(huán)保局牽頭，市財政局、市編委辦等部門配合，完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面，點位。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測 海洋監(jiān)測 水生生物監(jiān)測.地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力，市環(huán)保局牽頭、市水利局.市發(fā)展改革委,市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市交通局，市農(nóng)委.市海洋漁業(yè)局等部門配合，提高環(huán)境監(jiān)管能力、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境監(jiān)察.環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格落實執(zhí)法。監(jiān)測等人員持證上崗制度 加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道,及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。市環(huán)保局負(fù)責(zé),市編委辦等部門配合.3,嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險控制,防范環(huán)境風(fēng)險，2016年底前,市 縣，市。區(qū)完成重點化工企業(yè) 重點排污企業(yè)以及各類污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險排查.定期評估飲用水水源保護(hù)區(qū) 沿河 庫 海，工業(yè)企業(yè) 工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險.落實防控措施 評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險,2018年起、按照國家公布的優(yōu)先控制目錄、嚴(yán)格限制其生產(chǎn) 使用和排放 并逐步淘汰替代、市環(huán)保局牽頭 市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市衛(wèi)生計生委 市安監(jiān)局等部門配合 加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)。運(yùn)輸 使用等環(huán)境和安全監(jiān)管,建立健全跨市,市內(nèi)行政區(qū)域上下游應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制 在水源地、跨行政區(qū)等敏感水域建設(shè)應(yīng)急防控工程，建立適當(dāng)規(guī)模的環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫?；拘纬筛采w全市。實現(xiàn)100公里救援范圍的環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系、重點提升地表水污染。危險化學(xué)品泄露等環(huán)境事件應(yīng)急管理,技術(shù)支撐和處置救援能力 推動整合應(yīng)急指揮和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機(jī)制,市環(huán)保局牽頭.市安監(jiān)局 市交通局、市水利局,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局等部門配合，穩(wěn)妥處理突發(fā)環(huán)境污染事件。制定和完善。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案,和。突發(fā)水污染事件專項應(yīng)急預(yù)案.等水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實責(zé)任主體.明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序，應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。依法及時公布預(yù)警信息 市環(huán)保局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水利局,市農(nóng)委，市衛(wèi)生計生委等部門配合 4.全面推行排污許可,全面推行排污許可證制度,依法核發(fā)排污許可證，以點帶面逐步實施排污許可的一證式管理模式。將企事業(yè)單位的污染物控制指標(biāo)、環(huán)境影響評價文件要求和企業(yè)污染物排放的全過程管理要求 綜合納入排污許可管理、做到依證管理 按證排污、違證處罰、逐步實施排污權(quán)有償使用和交易 將排污許可證作為污染物排污權(quán)憑證。強(qiáng)化海上排污監(jiān)管、2016年底前,完成全市國控重點污染源排污許可證的核發(fā)工作，市控污染源于2017年底前完成。2017年底前.完成全市排污許可證管理信息平臺建設(shè),市環(huán)保局牽頭.市海洋漁業(yè)局部門配合，四 保障措施.一,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。發(fā)揮市場決定性作用.1、認(rèn)真學(xué)習(xí)水污染防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系.認(rèn)真學(xué)習(xí)即將出臺的遼寧省排污權(quán)有償使用與交易管理辦法。遼寧省排污許可證管理辦法等 學(xué)習(xí)掌握省里即將制修訂的加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 土地開發(fā)整理 船舶港口污染控制、高耗水行業(yè)取用水定額、城鎮(zhèn)節(jié)水，水污染物排放等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市國土資源局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市港口與口岸局 市水利局,市農(nóng)委，市衛(wèi)生計生委、市海洋漁業(yè)局。市質(zhì)監(jiān)局等部門配合，2.理順價格稅費,落實國家收費政策，落實國家城鎮(zhèn)污水處理費 排污費，水資源費征收管理辦法,合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)、做到應(yīng)收盡收，提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn).2016年底前實現(xiàn)所有國家重點監(jiān)控企業(yè)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費，城鎮(zhèn)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本,地下水水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水,超采地區(qū)地下水水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)、城市管網(wǎng)區(qū) 地表水替代區(qū)地下水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)高于城市供水價格和水利工程供水價格。市物價局，市財政局牽頭,市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水利局等部門配合。加快水價改革.逐步調(diào)整水利工程供水價格。合理疏導(dǎo)城市自來水價格，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革.研究建立節(jié)獎超罰的農(nóng)業(yè)水價模式 推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度改革，2015年底前，葫蘆島市城區(qū)及綏中縣城區(qū)全面實行居民用水階梯價格制度。2016年底前.建昌縣、興城市及有條件的重點建制鎮(zhèn)也要實行居民用水階梯價格制度,2020年底前。按國家,省統(tǒng)一安排,推進(jìn)非居民用水超定額。超計劃累進(jìn)加價制度，對高耗水項目 淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水 實行特殊行業(yè)用水價格.市物價局牽頭、市財政局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水利局、市農(nóng)委等部門配合，依法落實環(huán)境保護(hù) 節(jié)能節(jié)水,資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策，利用稅收杠桿作用引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)、對市內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備,必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料.免征關(guān)稅,市財政局、市國稅局牽頭 市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市外經(jīng)貿(mào)局。葫蘆島海關(guān)、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合 3,促進(jìn)多元融資,引導(dǎo)社會資本投入、推動各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對水污染防治的金融支持力度.積極推動設(shè)立融資擔(dān)?；?推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展 鼓勵各銀行探索開展股權(quán)。項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán),排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保等新型金融服務(wù)產(chǎn)品和信貸支持手段.采取環(huán)境績效合同服務(wù).授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式 鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護(hù)投入，推廣PPP模式,帶動社會資本加大投入。中國人民銀行葫蘆島市中心支行。市發(fā)展改革委。市財政局牽頭。市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水利局.葫蘆島銀監(jiān)分局等部門配合 加大財政資金引導(dǎo)力度,積極爭取中央財政資金支持.提高地方投入比例,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和整合 加大污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)、污泥處理處置建設(shè)，飲用水源保護(hù)，農(nóng)業(yè)面源,農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治。水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域投資力度 進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化財政資金支持方式、優(yōu)先安排環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)和污染治理設(shè)施運(yùn)行等公益性項目支出 發(fā)揮市政府 產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè) 投資引導(dǎo)基金，在節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用。完善 以獎促防,以獎促治,等資金支持機(jī)制 對污染嚴(yán)重水體按照治理成效實施、以獎代補(bǔ),強(qiáng)化財政資金的引導(dǎo)作用。增加水環(huán)境保護(hù)資金投入規(guī)模,帶動社會各方加大水環(huán)境治理投入 市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市水利局、市農(nóng)委、動監(jiān)局。等部門配合,4 建立激勵機(jī)制,健全節(jié)水環(huán)保，領(lǐng)跑者 制度,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、增加企業(yè)治污動力，研究制定我市節(jié)水環(huán)保 領(lǐng)跑者，制度相關(guān)細(xì)則、對節(jié)水環(huán)保,領(lǐng)跑者.給予適當(dāng)政策激勵。鼓勵節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的用水效率。排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn) 支持開展清潔生產(chǎn),節(jié)約用水和污染治理等示范工程.市發(fā)展改革委牽頭 市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市財政局 市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水利局等部門配合 繼續(xù)推行綠色信貸 發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用、重點支持循環(huán)經(jīng)濟(jì),污水處理、水資源節(jié)約，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域,嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,進(jìn)一步深化環(huán)保、銀行、證券.保險等部門的協(xié)作聯(lián)動、推行綠色信貸 建立環(huán)境保護(hù)。守信激勵 失信懲罰。的機(jī)制、2017年底前,按照，遼寧省企業(yè)環(huán)境信用等級評價辦法，建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系,嚴(yán)格控制水污染環(huán)境違法企業(yè)的信貸投放.鼓勵涉重金屬、石油化工.危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險，中國人民銀行葫蘆島市中心支行牽頭、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市環(huán)保局。市水利局、葫蘆島銀監(jiān)分局等部門配合、二。強(qiáng)化科技支撐.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、1.推廣示范適用技術(shù),重點推廣飲用水凈水，節(jié)水、重點行業(yè)水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用.再生水安全回用.水生態(tài)修復(fù).農(nóng)村面源治理技術(shù),畜禽養(yǎng)殖污染防治、清潔生產(chǎn)技術(shù)等適用技術(shù)，完善環(huán)保技術(shù)評價體系。加強(qiáng)環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_建設(shè)，推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化,發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用、推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟.加快污水廠提標(biāo)改造、行業(yè)廢水達(dá)標(biāo)處理技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù) 市科技局牽頭 市發(fā)展改革委 市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市水利局。市農(nóng)委.動監(jiān)局。市海洋漁業(yè)局等部門配合 2。攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù) 加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理.生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理 海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽,飲用水微量有毒污染物處理。地下水污染修復(fù)。危險化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)，開展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn).水污染對人體健康影響,新型污染物風(fēng)險評價，水環(huán)境損害評估、生態(tài)流量測算 高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究 加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治。水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警。水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的交流合作 市科技局牽頭、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市國土資源局。市環(huán)保局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市水利局.市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委等部門配合、3、加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入，經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī),規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理。廢止妨礙環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定.健全環(huán)保工程設(shè)計 建設(shè) 運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 開展石化。鋼鐵等重點行業(yè)污染源控制，深度處理成套設(shè)備開發(fā)、構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系.提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)高強(qiáng)度 高精度超濾膜和第三代節(jié)能型膜組器.高濃度高含鹽量有機(jī)工業(yè)廢水處理，高效低耗智能化市政污水處理裝備,氨氮廢水處理裝備除氨塔等國家節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè),形成一批環(huán)保重點企業(yè)和環(huán)保創(chuàng)新企業(yè) 全力推進(jìn)國家級葫蘆島環(huán)保產(chǎn)園建設(shè).市發(fā)展改革委牽頭 市環(huán)保局。市科技局。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水利局 市海洋漁業(yè)局等部門配合 加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計。設(shè)備成套，工程施工.調(diào)試運(yùn)行.維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式。政府和社會資本合作模式等，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點、圍繞建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)村連片整治綜合環(huán)境服務(wù)模式等內(nèi)容.繼續(xù)推動促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障政策和環(huán)境管理機(jī)制試點。以環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施,工業(yè)園區(qū)及重點行業(yè)為重點 開展環(huán)境污染第三方治理試點。探索建立排污者付費,第三方治理的治污新機(jī)制.進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水廠社會化運(yùn)營 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營模式,探索建立核心環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息平臺。以環(huán)保服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為先導(dǎo)，建設(shè)一批 東北最大.全國領(lǐng)先、的龍頭企業(yè) 帶動全市乃至東北地區(qū)環(huán)保服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,市發(fā)展改革委牽頭，市環(huán)保局 市財政局,市科技局。市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合，三 落實各方責(zé)任 嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核、1,強(qiáng)化地方政府責(zé)任,各縣。市,區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé) 制定本地區(qū)水污染防治工作方案.逐年確定分流域 分區(qū)域,分行業(yè)的重點任務(wù)和年度目標(biāo).2016年3月底前、按照國家和省的總體部署 公布本地區(qū)未達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案、各地區(qū)工作方案.水體達(dá)標(biāo)方案報市政府備案。市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委 市財政局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水利局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門配合.2。落實排污單位主體責(zé)任、各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求.加大資金投入、加強(qiáng)節(jié)水治污設(shè)施運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放 中央在葫企業(yè)，國有企業(yè)和省屬企業(yè)要帶頭落實.市環(huán)保局牽頭,市國資委等部門配合 3 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,成立葫蘆島市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組.市長任組長 分管副市長任副組長，環(huán)保、發(fā)展改革,經(jīng)濟(jì)和信息化，水利、國土資源，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè) 海洋漁業(yè) 林業(yè) 科技。監(jiān)察 財政、公安。外經(jīng)貿(mào)，衛(wèi)生計生,交通.質(zhì)監(jiān)。海事等部門和各縣。市，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署落實工作方案的實施，指導(dǎo).協(xié)調(diào)各級政府落實水污染防治責(zé)任.制定考核評估辦法并組織實施,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位以及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，各地區(qū) 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工.加強(qiáng)協(xié)作 各司其職、各負(fù)其責(zé)、每季度召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議 由各責(zé)任部門向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展。各部門任務(wù)涉及凌河管理局職責(zé)范圍的，統(tǒng)一由凌河管理局牽頭負(fù)責(zé),市環(huán)保局牽頭，市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，4 嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。市政府與縣.市、區(qū)政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書.分解落實目標(biāo)任務(wù)、切實落實。黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)、每年分流域。分區(qū)域、分海域?qū)ぷ鞣桨笇嵤┣闆r進(jìn)行考核 考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù) 同時將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)、對未通過年度考核的,要約談相關(guān)地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人、提出整改意見 予以督促。對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批，對因工作不力，履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的、以及干預(yù),偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的、要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化。造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案 視情節(jié)輕重.給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分 已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。市委組織部.市環(huán)保局牽頭。市監(jiān)察局。市財政局等部門配合,四 強(qiáng)化公眾參與.加強(qiáng)社會監(jiān)督、1、依法公開環(huán)境信息，定期公布各地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,國，省,市控重點監(jiān)控范圍的企業(yè)應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱。排放方式、排放濃度和總量，超標(biāo)排放情況、以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動接受監(jiān)督 市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市水利局 市衛(wèi)生計生委,市海洋漁業(yè)局等部門配合。2、加強(qiáng)社會監(jiān)督，為公眾.社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查、公開曝光環(huán)境違法典型案件,健全舉報制度,充分發(fā)揮，12369，環(huán)保舉報熱線和民心網(wǎng)。微信等網(wǎng)絡(luò)平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題.一經(jīng)查實、可給予舉報人獎勵。通過公開聽證。網(wǎng)絡(luò)征集等形式。充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見，積極推行環(huán)境公益訴訟,市環(huán)保局牽頭。市教育局，市發(fā)展改革委,市財政局等部門配合.3.構(gòu)建全民行動格局.廣泛開展宣傳教育，深入開展新聞報道，詳細(xì)解讀水污染防治措施內(nèi)容 跟蹤報道工作成效,以，環(huán)境日，世界水日.地球日。等重要紀(jì)念日為契機(jī),把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入國民教育體系,依托中小學(xué)節(jié)水教育,水土保持教育。環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動.樹立 節(jié)水潔水。人人有責(zé).的行為準(zhǔn)則、倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚.繼續(xù)推進(jìn)。綠色學(xué)校。綠色社區(qū)，等各類綠色單位的創(chuàng)建工作.推動節(jié)約用水。鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。市環(huán)保局牽頭，市教育局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市水利局、市財政局等部門配合。各地區(qū),各部門要本著對人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度 在生態(tài)文明建設(shè)過程中正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 把水污染防治作為重大的民生工程 德政工程，按照,地方履行屬地責(zé)任 部門強(qiáng)化行業(yè)管理,要求,明確責(zé)任主體、依法依規(guī)狠抓貫徹落實 做到各司其職，恪盡職守 突出重點,系統(tǒng)治理,全面完成全市水污染防治工作目標(biāo)