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朝陽市加強(qiáng)職業(yè)病防治工作實(shí)施方案.為進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)病防治工作。全面貫徹落實(shí) 遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)意見，遼政發(fā)。2016.12號、精神、按期完成,國家職業(yè)病防治規(guī)劃、2016.2020、確定的工作目標(biāo)和任務(wù)、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一，指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)黨中央，國務(wù)院關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施,牢固樹立安全發(fā)展，健康發(fā)展的理念、堅持預(yù)防為主.防治結(jié)合的方針.以貫徹落實(shí),中華人民共和國職業(yè)病防治法、為主線。以落實(shí)用人單位主體責(zé)任為核心,完善職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建依法治理的長效機(jī)制.二.工作目標(biāo)。按照，職業(yè)病防治法。等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章,標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作水平，預(yù)防，控制、減少和消除職業(yè)病危害 有效遏制重大職業(yè)病危害事件的發(fā)生 切實(shí)保障勞動者生命健康權(quán)益 三 工作任務(wù).一 嚴(yán)格落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任、用人單位主要負(fù)責(zé)人要對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé) 要設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和組織.落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制 實(shí)施職業(yè)病防治績效考核。加強(qiáng)職業(yè)病防治制度建設(shè),規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檔案管理.加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭控制，建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生.三同時。加強(qiáng)職業(yè)病危害工程防護(hù),確保工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求、配發(fā)合格的勞動防護(hù)用品、并監(jiān)督勞動者正確佩戴、使用,加強(qiáng)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù).做到職業(yè)病早發(fā)現(xiàn)。早診斷,早治療.嚴(yán)格落實(shí)工作場所職業(yè)病危害檢測評價和日常監(jiān)測，精準(zhǔn)查找存在問題和隱患。及時采取有效防護(hù)措施，如實(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報、履行職業(yè)病危害告知義務(wù) 全面開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、提高職業(yè)病防治管理水平和勞動者自我防護(hù)能力 嚴(yán)格落實(shí)協(xié)作企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件審查制度 規(guī)范勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣用工管理、及時報告和處置職業(yè)病危害事件,防止事故擴(kuò)大，及時組織疑似職業(yè)病人進(jìn)行職業(yè)病診斷、如實(shí)提供職業(yè)病診斷所需證明材料、保障職業(yè)病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇 二。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 各級政府要統(tǒng)一負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)，組織.協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)同志要同時負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作，及時研究、部署解決職業(yè)病防治工作問題 組織制定、職業(yè)病防治規(guī)劃 細(xì)化職業(yè)病防治各項工作指標(biāo)和任務(wù),并納入政府目標(biāo)管理考核體系、落實(shí)職業(yè)病防治專項資金.保障職業(yè)病危害隱患排查治理、購買職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù).職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)等專項經(jīng)費(fèi)投入 出臺救濟(jì)措施。解決無社保且用人單位不存在或無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病患者醫(yī)療及生活救助問題,完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設(shè).配備滿足工作需要的專業(yè)人員，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制,實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生.黑名單,制度，嚴(yán)格限制被列入黑名單企業(yè)的新建項目審批,核準(zhǔn) 備案以及用地，證券融資,貸款，加大職業(yè)病防治宣傳教育工作力度。普及職業(yè)病防治知識、提高全社會對職業(yè)病防治工作的關(guān)注度.統(tǒng)籌規(guī)劃 合理布局.建立健全職業(yè)病預(yù)防,治療、康復(fù)等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系、三,全面落實(shí)部門職業(yè)病防治監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法履行職業(yè)病預(yù)防監(jiān)管職責(zé)。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為.衛(wèi)生計生部門要依法履行職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷治療工作職責(zé)、規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷鑒定程序 人力資源社會保障部門依法履行勞動者保障職責(zé) 督促用人單位參加工傷保險。做好職業(yè)病病人的社會保障工作。環(huán)保部門依法履行放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)粉塵.有毒物質(zhì)等污染物達(dá)標(biāo)排放、發(fā)展改革委 經(jīng)濟(jì)信息化委等有關(guān)投資主管部門要依法履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管控責(zé)任，負(fù)責(zé)執(zhí)行權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 三同時.的有關(guān)規(guī)定，各行業(yè)主管部門依法履行職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)管理職責(zé)。支持、配合安全生產(chǎn)監(jiān)管，衛(wèi)生計生,人力資源社會保障等部門開展職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督 依法維護(hù)勞動者的職業(yè)健康權(quán)益.四.建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，建立職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度、落實(shí)聯(lián)系會議成員單位工作職責(zé),聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府主管安全生產(chǎn)工作的副市長擔(dān)任,聯(lián)席會議成員單位由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局 市衛(wèi)生計生委 市人力資源社會保障局，市總工會,市委宣傳部。市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)信息化委，市環(huán)保局，市工商局 市國資委，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門組成.聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)管局,每年至少召開一次職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議,分析 部署、督促、檢查本地區(qū)職業(yè)病防治工作，同時.建立信息共享機(jī)制 加強(qiáng)部門互聯(lián)互通 依托安全生產(chǎn)綜合信息平臺 統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化工作，五，做好職業(yè)病危害事故報告查處工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和衛(wèi)生計生部門接到職業(yè)病危害事故報告后。要及時向上一級主管部門和同級政府報告、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織做好職業(yè)病危害事故調(diào)查處理、采取臨時控制措施 防止事故擴(kuò)大.組織遭受或可能遭受職業(yè)病危害的勞動者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和職業(yè)健康檢查,衛(wèi)生計生部門做好受危害人員的醫(yī)療救治工作，人力資源社會保障部門保障職業(yè)病人享受國家工傷待遇。六 健全化解職業(yè)病糾紛機(jī)制。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害防治違法違規(guī)行為和職業(yè)病危害事故。事件,舉報的受理處置工作。衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病病人救治、職業(yè)病診斷和鑒定過程中違法違規(guī)行為舉報的受理處置工作。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)勞動合同簽訂實(shí)施，職業(yè)病病人的工傷認(rèn)定。勞動能力鑒定等涉及職業(yè)病病人社會保障有關(guān)的違法違規(guī)行為舉報的受理處置工作.各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害防治有關(guān)信訪受理工作 各部門實(shí)行首訪部門負(fù)責(zé)制,首訪部門要認(rèn)真聽取群眾訴求，妥善解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題 對職責(zé)范圍以外的問題要做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和銜接，不得推諉,扯皮 激化矛盾,七 大力推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理、突出重點(diǎn)危害因素。重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)地區(qū)，組織開展職業(yè)病危害治理攻堅戰(zhàn).著力整治高毒,高危粉塵 放射性物質(zhì)等嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康的職業(yè)病危害，繼續(xù)深化煤礦，非煤礦山，建筑施工、家具制造、石英砂加工 水泥制造，陶瓷及耐火材料制造。鑄造、噴漆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼⒍酱儆萌藛挝宦鋵?shí)職業(yè)病危害工程防護(hù)措施.力爭從根本上改善工作環(huán)境.防治職業(yè)病危害、對問題較為嚴(yán)重的地區(qū)和行業(yè) 要組織力量聯(lián)合執(zhí)法、徹底整頓，對于職業(yè)病危害因素濃、強(qiáng) 度嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)，依法嚴(yán)厲懲處。對治理后仍不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè) 依法關(guān)閉、八，扎實(shí)開展專項執(zhí)法檢查、按照、國家職業(yè)病防治規(guī)劃,2016.2020年，確定的工作指標(biāo)和任務(wù).組織開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生。三同時 職業(yè)健康監(jiān)護(hù).職業(yè)病危害因素檢測評價。職業(yè)病危害申報與告知 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及勞動防護(hù)用品等專項執(zhí)法檢查。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為、督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理措施 實(shí)行監(jiān)督檢查任務(wù)清單，隱患和問題清單、整改工作清單 復(fù)查驗(yàn)收清單的、四個清單,執(zhí)法閉環(huán)管理。有效規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作、促進(jìn)各級監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效能.四，工作要求，一 提高認(rèn)識,全面加強(qiáng)職業(yè)病防治工作 我市礦山采選。原材料加工企業(yè)較多，職業(yè)病危害積累的問題已進(jìn)入凸顯期,防控形勢十分嚴(yán)峻 我們要充分認(rèn)識做好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性,站在保障勞動者生命安全健康的高度、恪守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線 堅定職業(yè)病可防可控的信心、突出預(yù)防,將職業(yè)病防治工作擺上重要議事日程、切實(shí)抓緊抓好，二 采取有效措施、落實(shí)各項工作指標(biāo)和任務(wù).各級政府、各有關(guān)部門要按照工作方案要求 進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)責(zé)任、完善政策、強(qiáng)化保障措施 全力推進(jìn)職業(yè)病防治工作深入開展，各用人單位要切實(shí)承擔(dān)起職業(yè)病防治主體責(zé)任，對照,職業(yè)病防治工作任務(wù)指標(biāo)分解表.認(rèn)真進(jìn)行自查自改，查找存在的問題和隱患、做到整改責(zé)任，措施、資金,時限，預(yù)案的.五落實(shí).確保在規(guī)定時限內(nèi)完成各項工作指標(biāo)和任務(wù)，三、強(qiáng)化執(zhí)法 嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅持預(yù)防為主和嚴(yán)懲重處相結(jié)合，注重源頭治理和過程管理，嚴(yán)肅查處違法行為 堅持專項整治和常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?徹底改善工作環(huán)境。堅持強(qiáng)化監(jiān)管和加強(qiáng)服務(wù)相結(jié)合。推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系，有效維護(hù)和保障勞動者健康權(quán)益、全面強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，四、建立齊抓共管職業(yè)病防治長效機(jī)制 堅持部門監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合.執(zhí)法監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合,注重落實(shí)各級政府.各相關(guān)部門職業(yè)病。防,治，保 各環(huán)節(jié)的責(zé)任。建立用人單位負(fù)責(zé).行政部門監(jiān)管，行業(yè)自律。職工參與。社會監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制,逐步推行分類分級監(jiān)管.構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制、