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朝陽市加強職業(yè)病防治工作實施方案、為進(jìn)一步加強我市職業(yè)病防治工作 全面貫徹落實，遼寧省人民政府關(guān)于加強職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)意見,遼政發(fā)、2016.12號。精神,按期完成、國家職業(yè)病防治規(guī)劃。2016，2020。確定的工作目標(biāo)和任務(wù) 結(jié)合本地區(qū)實際。特制定本實施方案、一，指導(dǎo)思想,深入貫徹落實黨中央。國務(wù)院關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施 牢固樹立安全發(fā)展.健康發(fā)展的理念。堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針，以貫徹落實 中華人民共和國職業(yè)病防治法、為主線.以落實用人單位主體責(zé)任為核心 完善職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建依法治理的長效機制,二，工作目標(biāo),按照,職業(yè)病防治法.等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章。標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。嚴(yán)格落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任、提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作水平 預(yù)防?？刂?。減少和消除職業(yè)病危害，有效遏制重大職業(yè)病危害事件的發(fā)生.切實保障勞動者生命健康權(quán)益，三，工作任務(wù).一 嚴(yán)格落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任、用人單位主要負(fù)責(zé)人要對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)、要設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和組織,落實職業(yè)病防治責(zé)任制。實施職業(yè)病防治績效考核.加強職業(yè)病防治制度建設(shè).規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檔案管理.加強職業(yè)病危害源頭控制,建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生。三同時 加強職業(yè)病危害工程防護(hù)、確保工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求.配發(fā)合格的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督勞動者正確佩戴。使用,加強勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、做到職業(yè)病早發(fā)現(xiàn),早診斷 早治療。嚴(yán)格落實工作場所職業(yè)病危害檢測評價和日常監(jiān)測。精準(zhǔn)查找存在問題和隱患。及時采取有效防護(hù)措施、如實進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報.履行職業(yè)病危害告知義務(wù) 全面開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育,提高職業(yè)病防治管理水平和勞動者自我防護(hù)能力.嚴(yán)格落實協(xié)作企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件審查制度 規(guī)范勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣用工管理,及時報告和處置職業(yè)病危害事件.防止事故擴大,及時組織疑似職業(yè)病人進(jìn)行職業(yè)病診斷 如實提供職業(yè)病診斷所需證明材料.保障職業(yè)病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇、二,進(jìn)一步加強職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 各級政府要統(tǒng)一負(fù)責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)、組織 協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)同志要同時負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作 及時研究.部署解決職業(yè)病防治工作問題 組織制定。職業(yè)病防治規(guī)劃，細(xì)化職業(yè)病防治各項工作指標(biāo)和任務(wù).并納入政府目標(biāo)管理考核體系,落實職業(yè)病防治專項資金.保障職業(yè)病危害隱患排查治理 購買職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)等專項經(jīng)費投入，出臺救濟措施,解決無社保且用人單位不存在或無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病患者醫(yī)療及生活救助問題，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設(shè).配備滿足工作需要的專業(yè)人員 建立健全溝通協(xié)作機制。實施職業(yè)衛(wèi)生。黑名單,制度,嚴(yán)格限制被列入黑名單企業(yè)的新建項目審批.核準(zhǔn).備案以及用地.證券融資。貸款 加大職業(yè)病防治宣傳教育工作力度,普及職業(yè)病防治知識 提高全社會對職業(yè)病防治工作的關(guān)注度。統(tǒng)籌規(guī)劃。合理布局。建立健全職業(yè)病預(yù)防 治療?？祻?fù)等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系.三，全面落實部門職業(yè)病防治監(jiān)管責(zé)任.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法履行職業(yè)病預(yù)防監(jiān)管職責(zé)。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為.衛(wèi)生計生部門要依法履行職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷治療工作職責(zé),規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷鑒定程序。人力資源社會保障部門依法履行勞動者保障職責(zé),督促用人單位參加工傷保險 做好職業(yè)病病人的社會保障工作,環(huán)保部門依法履行放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)管職責(zé) 促進(jìn)粉塵 有毒物質(zhì)等污染物達(dá)標(biāo)排放.發(fā)展改革委.經(jīng)濟信息化委等有關(guān)投資主管部門要依法履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管控責(zé)任.負(fù)責(zé)執(zhí)行權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生。三同時.的有關(guān)規(guī)定,各行業(yè)主管部門依法履行職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)管理職責(zé)、支持.配合安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生計生。人力資源社會保障等部門開展職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督 依法維護(hù)勞動者的職業(yè)健康權(quán)益，四 建立健全溝通協(xié)作機制.建立職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度.落實聯(lián)系會議成員單位工作職責(zé)。聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府主管安全生產(chǎn)工作的副市長擔(dān)任。聯(lián)席會議成員單位由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局.市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市總工會。市委宣傳部、市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟信息化委 市環(huán)保局。市工商局，市國資委,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門組成,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)管局,每年至少召開一次職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議,分析.部署.督促、檢查本地區(qū)職業(yè)病防治工作.同時，建立信息共享機制，加強部門互聯(lián)互通、依托安全生產(chǎn)綜合信息平臺、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化工作。五.做好職業(yè)病危害事故報告查處工作，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和衛(wèi)生計生部門接到職業(yè)病危害事故報告后，要及時向上一級主管部門和同級政府報告，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織做好職業(yè)病危害事故調(diào)查處理,采取臨時控制措施、防止事故擴大 組織遭受或可能遭受職業(yè)病危害的勞動者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和職業(yè)健康檢查.衛(wèi)生計生部門做好受危害人員的醫(yī)療救治工作，人力資源社會保障部門保障職業(yè)病人享受國家工傷待遇.六、健全化解職業(yè)病糾紛機制、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害防治違法違規(guī)行為和職業(yè)病危害事故，事件。舉報的受理處置工作,衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職業(yè)健康檢查，職業(yè)病病人救治、職業(yè)病診斷和鑒定過程中違法違規(guī)行為舉報的受理處置工作 人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)勞動合同簽訂實施，職業(yè)病病人的工傷認(rèn)定。勞動能力鑒定等涉及職業(yè)病病人社會保障有關(guān)的違法違規(guī)行為舉報的受理處置工作.各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害防治有關(guān)信訪受理工作.各部門實行首訪部門負(fù)責(zé)制.首訪部門要認(rèn)真聽取群眾訴求、妥善解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題,對職責(zé)范圍以外的問題要做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和銜接、不得推諉，扯皮.激化矛盾。七。大力推動重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理,突出重點危害因素.重點行業(yè)，重點地區(qū)，組織開展職業(yè)病危害治理攻堅戰(zhàn)。著力整治高毒，高危粉塵、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康的職業(yè)病危害，繼續(xù)深化煤礦，非煤礦山。建筑施工。家具制造、石英砂加工.水泥制造，陶瓷及耐火材料制造，鑄造，噴漆等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。督促用人單位落實職業(yè)病危害工程防護(hù)措施，力爭從根本上改善工作環(huán)境.防治職業(yè)病危害。對問題較為嚴(yán)重的地區(qū)和行業(yè).要組織力量聯(lián)合執(zhí)法.徹底整頓，對于職業(yè)病危害因素濃，強.度嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè) 依法嚴(yán)厲懲處 對治理后仍不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、依法關(guān)閉。八，扎實開展專項執(zhí)法檢查。按照，國家職業(yè)病防治規(guī)劃。2016。2020年，確定的工作指標(biāo)和任務(wù)。組織開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生。三同時,職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 職業(yè)病危害因素檢測評價、職業(yè)病危害申報與告知.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及勞動防護(hù)用品等專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生管理措施。實行監(jiān)督檢查任務(wù)清單 隱患和問題清單 整改工作清單 復(fù)查驗收清單的,四個清單，執(zhí)法閉環(huán)管理、有效規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作.促進(jìn)各級監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效能 四 工作要求,一.提高認(rèn)識.全面加強職業(yè)病防治工作。我市礦山采選,原材料加工企業(yè)較多、職業(yè)病危害積累的問題已進(jìn)入凸顯期。防控形勢十分嚴(yán)峻.我們要充分認(rèn)識做好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性,站在保障勞動者生命安全健康的高度。恪守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線,堅定職業(yè)病可防可控的信心 突出預(yù)防 將職業(yè)病防治工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好，二 采取有效措施,落實各項工作指標(biāo)和任務(wù),各級政府。各有關(guān)部門要按照工作方案要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù) 落實責(zé)任、完善政策。強化保障措施,全力推進(jìn)職業(yè)病防治工作深入開展。各用人單位要切實承擔(dān)起職業(yè)病防治主體責(zé)任，對照.職業(yè)病防治工作任務(wù)指標(biāo)分解表,認(rèn)真進(jìn)行自查自改、查找存在的問題和隱患。做到整改責(zé)任，措施 資金。時限，預(yù)案的。五落實.確保在規(guī)定時限內(nèi)完成各項工作指標(biāo)和任務(wù) 三 強化執(zhí)法。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。堅持預(yù)防為主和嚴(yán)懲重處相結(jié)合、注重源頭治理和過程管理。嚴(yán)肅查處違法行為，堅持專項整治和常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑥氐赘纳乒ぷ鳝h(huán)境。堅持強化監(jiān)管和加強服務(wù)相結(jié)合,推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè).健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系.有效維護(hù)和保障勞動者健康權(quán)益。全面強化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。四.建立齊抓共管職業(yè)病防治長效機制。堅持部門監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合.執(zhí)法監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合,注重落實各級政府，各相關(guān)部門職業(yè)病，防，治,保.各環(huán)節(jié)的責(zé)任,建立用人單位負(fù)責(zé)。行政部門監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與、社會監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制,逐步推行分類分級監(jiān)管.構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管的長效機制，