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鐵嶺市再生資源回收管理辦法。第一條 為促進再生資源回收,規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為。節(jié)約資源。保護環(huán)境。實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法,國家商務部等六部委、再生資源回收管理辦法。和公安部.廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法、等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際.制定本辦法,第二條.本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的再生資源回收經(jīng)營活動和監(jiān)督管理,法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物 報廢汽車,廢舊電力設施器材的回收管理另有規(guī)定的。從其規(guī)定。第三條。本辦法所稱的再生資源、是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值.經(jīng)過回收,加工處理。能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物 再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品。報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料。如廢紙，廢棉等,廢輕化工原料、如橡膠。塑料。農(nóng)藥包裝物、動物雜骨,毛發(fā)等.廢玻璃等，生產(chǎn)性廢舊金屬.是指用于建筑，鐵路、通訊 電力，水利 油田，市政公用設施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品。第四條.市商業(yè)局為我市再生資源回收行業(yè)的主管部門.負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策，回收標準和本行政區(qū)域內(nèi)具體的回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施,其所屬的市再生資源管理辦公室負責具體管理工作、縣、市 區(qū)商業(yè)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理工作，應當設置和健全負責管理再生資源回收行業(yè)的機構(gòu).并配備相應人員,發(fā)展改革，公安、工商，城市綜合執(zhí)法，環(huán)保.稅務，規(guī)劃。衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職責,指定機構(gòu)和人員、共同做好再生資源回收經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作 第五條。鼓勵以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源，開展再生資源回收處理科學研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。對利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的、稅務機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定.減征或者免征增值稅 第六條.從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶 以下統(tǒng)稱再生資源回收經(jīng)營者,應當向工商行政管理部門申請登記。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后 方可從事經(jīng)營活動，再生資源回收經(jīng)營者.應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)、按屬地管理原則。向所在地市 縣。市，區(qū)商業(yè)行政管理部門備案,回收廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者。除應當向商業(yè)行政管理部門備案外、還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向所在地市,縣。市.區(qū)公安機關(guān)備案。再生資源回收經(jīng)營者發(fā)生變更 停業(yè)和注銷等事宜的。應當在30日內(nèi)向原審批.備案部門辦理相關(guān)手續(xù),第七條 再生資源回收經(jīng)營者備案登記的工作程序、一.申請備案的再生資源回收經(jīng)營者在商業(yè)行政管理部門 或授權(quán)機構(gòu)。領(lǐng)取備案登記證明 一式兩份,二，再生資源回收經(jīng)營者向備案部門提交由法定代表人簽字,蓋章的備案登記證明和營業(yè)執(zhí)照復印件 法定代表人身份證復印件，三.商業(yè)行政管理部門.或授權(quán)機構(gòu)、按照要求對備案登記材料予以審核.符合要求的予以備案登記。核發(fā)備案登記證明、并加蓋商業(yè)主管部門印章、備案登記工作應當在5個工作日內(nèi)完成，商業(yè)行政管理部門，或授權(quán)機構(gòu),對備案登記材料不予受理或經(jīng)審查后不予備案登記的、應當說明原因.第八條.再生資源回收經(jīng)營者備案登記材料應當符合以下要求，一。再生資源回收經(jīng)營者已經(jīng)知曉備案登記證明附注的責任條款.加蓋經(jīng)營者的印章,并由法定代表人簽字,二，備案登記證明 營業(yè)執(zhí)照所記載的各種信息一致。三。營業(yè)執(zhí)照 法定代表人身份證在有效期內(nèi)，第九條?；厥丈a(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)、其經(jīng)營資格由市商業(yè)行政管理部門審批、取得.遼寧省再生資源經(jīng)營準許證。后、方可從事指定經(jīng)營品種范圍內(nèi)的生產(chǎn)性廢舊金屬的回收和加工活動、第十條。嚴禁偽造。涂改 出租。出借.轉(zhuǎn)讓。買賣或者騙取.遼寧省再生資源經(jīng)營準許證。第十一條，再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬。實行驗證登記制度、出售人為單位的,應當查驗出售單位開具的證明,如實登記出售單位的名稱。經(jīng)辦人的姓名,住址,身份證號碼及出售物品的名稱，數(shù)量 規(guī)格。新舊程度等,出售人為個人的，應當如實登記出售人的姓名.住址 身份證號碼及出售物品的名稱,數(shù)量。規(guī)格.新舊程度等，登記資料保存期限不得少于2年，第十二條.再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時,應當立即報告公安機關(guān)。第十三條,生產(chǎn)企業(yè)應當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬、收購合同中應當對所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱。數(shù)量，規(guī)格。回收期次.結(jié)算方式等進行約定。第十四條、企事業(yè)單位產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢舊金屬，應當出售給具有生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營資格的再生資源回收企業(yè)，第十五條、嚴禁個體工商戶收購生產(chǎn)性廢金屬 第十六條、再生資源回收經(jīng)營者禁止回收下列物品.一。槍支 彈藥和爆炸物品。二,劇毒、放射性物品及其容器，三.鐵路,油田、供電，電信通訊.礦山，水利 測量和城市公用設施等專用器材,四 公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品、第十七條。對鐵路、電力，通訊 油田、水利，建筑 市政設施等專用生產(chǎn)性廢舊金屬器材的回收、實行定點掛牌收購、掛牌收購企業(yè)由市商業(yè)行政管理部門認定，第十八條。商業(yè)行政管理部門會同公安。工商、環(huán)保.建設.規(guī)劃等行政管理部門、根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平。人口密度.環(huán)境和資源等具體情況 按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。因地制宜?？偭靠刂频脑瓌t、制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃.再生資源回收網(wǎng)點包括社區(qū)回收.農(nóng)村回收 中轉(zhuǎn) 集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所、第十九條 城市中心區(qū)域不再設立再生資源回收網(wǎng)點、現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)點,依據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求逐步遷出、禁止設立再生資源回收網(wǎng)點的區(qū)域由縣、市。區(qū)政府劃定,現(xiàn)有設置在居民區(qū)內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點.其經(jīng)營活動不得違反城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、鐵路、礦區(qū)、油田 施工工地，軍事禁區(qū)和金屬加工企業(yè)附近不得設立再生資源回收網(wǎng)點。設置在社區(qū)內(nèi)的回收棉。麻,紙，布，膠等。三類 舊物的網(wǎng)點實行標準化管理 所收購的廢舊物資應及時分類,挑選。包裝,做到,日收日清，不得造成二次環(huán)境污染 鼓勵建設再生資源回收交易市場 健全再生資源回收網(wǎng)絡、第二十條。再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織、履行下列職責，一,反映再生資源回收經(jīng)營者的建議和要求 維護行業(yè)利益 二、制定行業(yè)自律性規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行,三，經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托,進行行業(yè)統(tǒng)計。行業(yè)調(diào)查.發(fā)布行業(yè)信息,做好職業(yè)培訓和法律，法規(guī)宣傳教育工作、四。配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準 再生資源行業(yè)協(xié)會應當接受同級商業(yè)行政管理部門的依法監(jiān)督與業(yè)務指導,第二十一條.再生資源回收行業(yè)協(xié)會應加強流動回收人員統(tǒng)一培訓和經(jīng)營活動的規(guī)范化管理，統(tǒng)一車輛。統(tǒng)一標識.統(tǒng)一著裝、第二十二條 再生資源回收經(jīng)營者從事流動回收活動時 不得在機關(guān)、學校，醫(yī)院 部隊和居民住宅區(qū)內(nèi)高聲叫喊.噪聲擾民。影響單位和居民的正常工作和生活，禁止隨意堆放和處置再生資源,回收的再生資源應送交依法設立的站點、市場或企業(yè)進行交易及加工利用.第二十三條,收集。儲存 運輸.處理再生資源，應當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護法律.法規(guī),技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范及市容市貌 環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的規(guī)定，第二十四條 再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收集。儲存、運輸、銷售等經(jīng)營活動應當遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定.第二十五條 再生資源回收可以采取上門收集，流動收集.固定地點收集等方式、再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話，互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民或單位實行信息互動。提供便民,快捷的回收服務,第二十六條、再生資源回收經(jīng)營者應當守法經(jīng)營。公平競爭,共同維護市場經(jīng)濟秩序,第二十七條。商業(yè)行政主管部門應當會同有關(guān)部門通過召開聯(lián)席會議。開展聯(lián)合執(zhí)法等方式、做好監(jiān)督檢查工作、協(xié)調(diào)處理再生資源回收經(jīng)營者的投訴 第二十八條.違反本辦法第六條第一款規(guī)定，未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務的 由工商行政管理部門依照.無照經(jīng)營查處取締辦法 予以處罰 第二十九條。違反本辦法第六條第二.四款規(guī)定,未按規(guī)定向所在地商業(yè)行政管理部門備案的，由商業(yè)行政管理部門依據(jù)。再生資源回收管理辦法。第二十一條的規(guī)定給予警告 并責令其限期改正.逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處500元以上2000元以下罰款 并可向社會公告,第三十條。違反本辦法第六條第三款規(guī)定、未向公安機關(guān)備案的.由公安部門依據(jù)、再生資源回收管理辦法，第二十二條的規(guī)定予以警告，并責令其限期改正 逾期拒不改正的.可視情節(jié)輕重、處500元以上2000元以下罰款.并可向社會公告，第三十一條。違反本辦法第十一條第一、二款規(guī)定。收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進行登記的.由公安部門依據(jù),廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法、的有關(guān)規(guī)定予以處罰，第三十二條 違反本辦法第十一條第三款規(guī)定 登記資料保存期限不足2年的,由公安部門依據(jù).再生資源回收管理辦法。第二十四條的規(guī)定責令其改正。并處500元以上1000元以下罰款。第三十三條、違反本辦法第十二條規(guī)定、發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安部門報告的 由公安部門依據(jù) 再生資源回收管理辦法.第二十五條的規(guī)定予以警告 并處500元以上1000元以下罰款,造成嚴重后果或?qū)医滩桓牡摹Ｌ?000元以上5000元以下罰款。第三十四條，違反本辦法第十五條規(guī)定,收購。銷售生產(chǎn)性廢金屬的、由工商行政管理部門依據(jù) 遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定，修正案、第十九條的規(guī)定予以警告，并視情節(jié)輕重進行處罰。有非法所得的、處非法所得1倍以上3倍以下罰款。但最高不得超過3萬元、無非法所得的.處1000元以上1萬元以下罰款,第三十五條.違反本辦法第十六條規(guī)定、回收禁止回收物品的 由公安部門依據(jù)、廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法,第十三條第六款規(guī)定,視情節(jié)輕重,處2000元以上10000元以下罰款、并責令其停業(yè)整頓，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，第三十六條.違反本辦法第十九條第一、三款規(guī)定,再生資源回收站點場地管理混亂、影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市綜合執(zhí)法等部門依照有關(guān)的法律.法規(guī)。規(guī)章予以處罰,第三十七條.違反本辦法第十九條第二款規(guī)定、非法設點收購廢舊金屬的.由公安部門依據(jù) 廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法 第十三條第四款的規(guī)定予以取締，沒收非法收購的廢品及非法所得.可以并處5000元以上10000元以下罰款。第三十八條.違反本辦法第二十二條規(guī)定。再生資源經(jīng)營者高聲叫喊，噪聲擾民 影響單位和居民正常工作和生活的.隨意堆放雜物。焚燒廢物的、由城市綜合行政執(zhí)法部門依據(jù)。鐵嶺市城市管理相對集中行政處罰實施辦法,第八十二條規(guī)定.處50元以上500元以下罰款。第三十九條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴重失職。濫用職權(quán),違法審批、徇私舞弊.收受賄賂、侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應當視情節(jié)給予相應的處分，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責任.第四十條.本辦法由鐵嶺市商業(yè)局負責解釋,第四十一條。本辦法自2008年2月1日起施行