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鐵嶺市再生資源回收管理辦法 第一條,為促進(jìn)再生資源回收.規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為 節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù) 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法。國家商務(wù)部等六部委。再生資源回收管理辦法。和公安部。廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法。等有關(guān)規(guī)定。結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法.第二條，本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的再生資源回收經(jīng)營活動和監(jiān)督管理。法律法規(guī)和規(guī)章對進(jìn)口可用作原料的固體廢物。危險廢物、報廢汽車。廢舊電力設(shè)施器材的回收管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定 第三條 本辦法所稱的再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值。經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物，再生資源包括廢舊金屬.報廢電子產(chǎn)品 報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件。廢造紙?jiān)?，如廢紙、廢棉等,廢輕化工原料。如橡膠,塑料。農(nóng)藥包裝物，動物雜骨、毛發(fā)等，廢玻璃等.生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑,鐵路,通訊,電力、水利，油田，市政公用設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域.已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品，第四條，市商業(yè)局為我市再生資源回收行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策。回收標(biāo)準(zhǔn)和本行政區(qū)域內(nèi)具體的回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施.其所屬的市再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)具體管理工作,縣.市 區(qū)商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理工作、應(yīng)當(dāng)設(shè)置和健全負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu).并配備相應(yīng)人員.發(fā)展改革 公安，工商.城市綜合執(zhí)法。環(huán)保,稅務(wù)、規(guī)劃，衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職責(zé)。指定機(jī)構(gòu)和人員、共同做好再生資源回收經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作.第五條,鼓勵以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源 開展再生資源回收處理科學(xué)研究.技術(shù)開發(fā)和推廣。對利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的、稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定.減征或者免征增值稅、第六條 從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶 以下統(tǒng)稱再生資源回收經(jīng)營者.應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后.方可從事經(jīng)營活動 再生資源回收經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi).按屬地管理原則,向所在地市。縣。市,區(qū)商業(yè)行政管理部門備案.回收廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者,除應(yīng)當(dāng)向商業(yè)行政管理部門備案外.還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi) 向所在地市,縣，市,區(qū)公安機(jī)關(guān)備案、再生資源回收經(jīng)營者發(fā)生變更、停業(yè)和注銷等事宜的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原審批。備案部門辦理相關(guān)手續(xù)。第七條。再生資源回收經(jīng)營者備案登記的工作程序.一,申請備案的再生資源回收經(jīng)營者在商業(yè)行政管理部門?；蚴跈?quán)機(jī)構(gòu).領(lǐng)取備案登記證明.一式兩份 二 再生資源回收經(jīng)營者向備案部門提交由法定代表人簽字，蓋章的備案登記證明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 法定代表人身份證復(fù)印件,三、商業(yè)行政管理部門,或授權(quán)機(jī)構(gòu)，按照要求對備案登記材料予以審核。符合要求的予以備案登記.核發(fā)備案登記證明，并加蓋商業(yè)主管部門印章、備案登記工作應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成 商業(yè)行政管理部門.或授權(quán)機(jī)構(gòu)。對備案登記材料不予受理或經(jīng)審查后不予備案登記的,應(yīng)當(dāng)說明原因。第八條，再生資源回收經(jīng)營者備案登記材料應(yīng)當(dāng)符合以下要求.一,再生資源回收經(jīng)營者已經(jīng)知曉備案登記證明附注的責(zé)任條款.加蓋經(jīng)營者的印章、并由法定代表人簽字.二、備案登記證明,營業(yè)執(zhí)照所記載的各種信息一致 三、營業(yè)執(zhí)照。法定代表人身份證在有效期內(nèi),第九條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)、其經(jīng)營資格由市商業(yè)行政管理部門審批 取得 遼寧省再生資源經(jīng)營準(zhǔn)許證.后。方可從事指定經(jīng)營品種范圍內(nèi)的生產(chǎn)性廢舊金屬的回收和加工活動，第十條.嚴(yán)禁偽造、涂改,出租 出借、轉(zhuǎn)讓.買賣或者騙取。遼寧省再生資源經(jīng)營準(zhǔn)許證.第十一條。再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬 實(shí)行驗(yàn)證登記制度,出售人為單位的、應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明 如實(shí)登記出售單位的名稱,經(jīng)辦人的姓名，住址、身份證號碼及出售物品的名稱、數(shù)量.規(guī)格 新舊程度等,出售人為個人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼及出售物品的名稱。數(shù)量,規(guī)格、新舊程度等，登記資料保存期限不得少于2年。第十二條、再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時.應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān) 第十三條，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當(dāng)對所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量.規(guī)格，回收期次。結(jié)算方式等進(jìn)行約定.第十四條。企事業(yè)單位產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢舊金屬 應(yīng)當(dāng)出售給具有生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營資格的再生資源回收企業(yè).第十五條,嚴(yán)禁個體工商戶收購生產(chǎn)性廢金屬，第十六條,再生資源回收經(jīng)營者禁止回收下列物品、一 槍支，彈藥和爆炸物品 二，劇毒,放射性物品及其容器。三。鐵路.油田。供電,電信通訊 礦山 水利 測量和城市公用設(shè)施等專用器材 四,公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。第十七條 對鐵路、電力、通訊,油田.水利，建筑。市政設(shè)施等專用生產(chǎn)性廢舊金屬器材的回收.實(shí)行定點(diǎn)掛牌收購,掛牌收購企業(yè)由市商業(yè)行政管理部門認(rèn)定，第十八條,商業(yè)行政管理部門會同公安，工商,環(huán)保，建設(shè)，規(guī)劃等行政管理部門。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度，環(huán)境和資源等具體情況,按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜、總量控制的原則.制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收.農(nóng)村回收 中轉(zhuǎn),集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所.第十九條，城市中心區(qū)域不再設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn).依據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求逐步遷出,禁止設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域由縣.市、區(qū)政府劃定?，F(xiàn)有設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、其經(jīng)營活動不得違反城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 鐵路,礦區(qū)，油田。施工工地，軍事禁區(qū)和金屬加工企業(yè)附近不得設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置在社區(qū)內(nèi)的回收棉、麻,紙 布.膠等、三類、舊物的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、所收購的廢舊物資應(yīng)及時分類。挑選，包裝、做到、日收日清 不得造成二次環(huán)境污染,鼓勵建設(shè)再生資源回收交易市場,健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，第二十條.再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織、履行下列職責(zé)，一，反映再生資源回收經(jīng)營者的建議和要求 維護(hù)行業(yè)利益.二,制定行業(yè)自律性規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，三。經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息.做好職業(yè)培訓(xùn)和法律、法規(guī)宣傳教育工作。四.配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn),再生資源行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受同級商業(yè)行政管理部門的依法監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，第二十一條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)流動回收人員統(tǒng)一培訓(xùn)和經(jīng)營活動的規(guī)范化管理。統(tǒng)一車輛.統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一著裝，第二十二條,再生資源回收經(jīng)營者從事流動回收活動時 不得在機(jī)關(guān)。學(xué)校 醫(yī)院 部隊(duì)和居民住宅區(qū)內(nèi)高聲叫喊，噪聲擾民、影響單位和居民的正常工作和生活.禁止隨意堆放和處置再生資源?；厥盏脑偕Y源應(yīng)送交依法設(shè)立的站點(diǎn)。市場或企業(yè)進(jìn)行交易及加工利用，第二十三條，收集,儲存、運(yùn)輸，處理再生資源 應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律.法規(guī).技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的規(guī)定,第二十四條 再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收集.儲存,運(yùn)輸，銷售等經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定,第二十五條。再生資源回收可以采取上門收集.流動收集、固定地點(diǎn)收集等方式、再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話,互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民或單位實(shí)行信息互動,提供便民 快捷的回收服務(wù)，第二十六條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營，公平競爭,共同維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，第二十七條,商業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門通過召開聯(lián)席會議.開展聯(lián)合執(zhí)法等方式、做好監(jiān)督檢查工作.協(xié)調(diào)處理再生資源回收經(jīng)營者的投訴。第二十八條、違反本辦法第六條第一款規(guī)定。未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的。由工商行政管理部門依照 無照經(jīng)營查處取締辦法.予以處罰，第二十九條.違反本辦法第六條第二.四款規(guī)定。未按規(guī)定向所在地商業(yè)行政管理部門備案的、由商業(yè)行政管理部門依據(jù)、再生資源回收管理辦法。第二十一條的規(guī)定給予警告，并責(zé)令其限期改正，逾期拒不改正的、可視情節(jié)輕重、處500元以上2000元以下罰款、并可向社會公告.第三十條 違反本辦法第六條第三款規(guī)定,未向公安機(jī)關(guān)備案的 由公安部門依據(jù),再生資源回收管理辦法。第二十二條的規(guī)定予以警告，并責(zé)令其限期改正 逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重，處500元以上2000元以下罰款。并可向社會公告.第三十一條.違反本辦法第十一條第一 二款規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的.由公安部門依據(jù)、廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法、的有關(guān)規(guī)定予以處罰、第三十二條。違反本辦法第十一條第三款規(guī)定。登記資料保存期限不足2年的.由公安部門依據(jù),再生資源回收管理辦法,第二十四條的規(guī)定責(zé)令其改正。并處500元以上1000元以下罰款、第三十三條，違反本辦法第十二條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安部門報告的。由公安部門依據(jù)，再生資源回收管理辦法,第二十五條的規(guī)定予以警告，并處500元以上1000元以下罰款.造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡?，?000元以上5000元以下罰款 第三十四條、違反本辦法第十五條規(guī)定.收購。銷售生產(chǎn)性廢金屬的、由工商行政管理部門依據(jù),遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定、修正案 第十九條的規(guī)定予以警告，并視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰,有非法所得的，處非法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元、無非法所得的、處1000元以上1萬元以下罰款、第三十五條.違反本辦法第十六條規(guī)定、回收禁止回收物品的.由公安部門依據(jù) 廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法.第十三條第六款規(guī)定.視情節(jié)輕重,處2000元以上10000元以下罰款 并責(zé)令其停業(yè)整頓 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 違反本辦法第十九條第一。三款規(guī)定、再生資源回收站點(diǎn)場地管理混亂.影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的。由城市綜合執(zhí)法等部門依照有關(guān)的法律 法規(guī) 規(guī)章予以處罰。第三十七條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定。非法設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬的,由公安部門依據(jù)，廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法,第十三條第四款的規(guī)定予以取締、沒收非法收購的廢品及非法所得，可以并處5000元以上10000元以下罰款。第三十八條。違反本辦法第二十二條規(guī)定,再生資源經(jīng)營者高聲叫喊、噪聲擾民。影響單位和居民正常工作和生活的,隨意堆放雜物.焚燒廢物的，由城市綜合行政執(zhí)法部門依據(jù).鐵嶺市城市管理相對集中行政處罰實(shí)施辦法、第八十二條規(guī)定，處50元以上500元以下罰款，第三十九條,有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職 濫用職權(quán) 違法審批 徇私舞弊.收受賄賂.侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條、本辦法由鐵嶺市商業(yè)局負(fù)責(zé)解釋、第四十一條，本辦法自2008年2月1日起施行,