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朝陽(yáng)市春季河道垃圾集中清理工作方案。為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作電視電話會(huì)議有關(guān)要求、切實(shí)加強(qiáng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)，結(jié)合我市推行河長(zhǎng)制相關(guān)工作部署、市政府決定.開展為期2個(gè)月的河道垃圾集中清理工作。按照.遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展春季河道垃圾集中清理工作的通知.遼政辦明電 2017，28號(hào),要求,特制定本方案.一,指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作電視電話會(huì)議的精神 牢固樹立。五位一體、總體布局和，四個(gè)全面 發(fā)展理念。建立健全河道屬地化管理長(zhǎng)效機(jī)制.恢復(fù)河流自然生態(tài)。努力打造,水清。岸綠.河暢.景美。的河道健康環(huán)境.為我市全面實(shí)施河長(zhǎng)制提供基礎(chǔ),二?；驹瓌t高度重視,加強(qiáng)組織、河道垃圾清理關(guān)乎河道生態(tài)保護(hù).是全面推行河長(zhǎng)制和實(shí)施碧水工程的重要內(nèi)容,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗朝陽(yáng)建設(shè)的重要舉措 各級(jí)政府。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要性 把此次河道垃圾集中清理作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保集中清理工作取得實(shí)際效果.屬地管理.分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣,市、區(qū),各鄉(xiāng).鎮(zhèn).人民政府是本次活動(dòng)的責(zé)任主體、負(fù)責(zé)分級(jí)組織實(shí)施和落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的河道垃圾集中清理工作,要將河段垃圾清理責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí),明確縣。鄉(xiāng)。村各級(jí)責(zé)任人，各相關(guān)部門要按照職責(zé)做好配合,統(tǒng)籌兼顧。協(xié)調(diào)推進(jìn),各縣、市。區(qū),各鄉(xiāng),鎮(zhèn),人民政府要把此次河道內(nèi)垃圾清理工作與推進(jìn)落實(shí)河長(zhǎng)制工作相結(jié)合,與新市鎮(zhèn).園.景，區(qū)建設(shè)相結(jié)合。與非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作相結(jié)合.做到協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌推進(jìn)。摸清底數(shù)、注重實(shí)效。各地區(qū)要認(rèn)真做好前期排查工作、準(zhǔn)確掌握河道內(nèi)垃圾積存的位置.方量。類型、做到不遺不漏，全面覆蓋。開展垃圾集中清理。建設(shè)宜居環(huán)境,輿論引導(dǎo),廣泛參與 充分利用廣播.電視.報(bào)紙等媒介 加強(qiáng)對(duì)沿河群眾的宣傳教育,及時(shí)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和做法、營(yíng)造群眾形成共識(shí)。廣泛參與護(hù)河治河的良好氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督 嚴(yán)格考核 各縣.市、區(qū) 各部門要制定考核驗(yàn)收辦法、嚴(yán)格執(zhí)行考核驗(yàn)收制度.嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)機(jī)制.對(duì)完成任務(wù)不力的地區(qū)、要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，三。目標(biāo)任務(wù)此次活動(dòng)對(duì)我市城鄉(xiāng)河道內(nèi)堆棄的垃圾進(jìn)行集中徹底清理、并逐步建立長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制 確保整治效果不反彈,以重點(diǎn)清理農(nóng)村河道內(nèi)生活垃圾.生活污水。畜禽糞便為前提 深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治.以清理城鄉(xiāng)結(jié)合部河道內(nèi)棄置的建筑垃圾為切入點(diǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度,確保河道整潔有序，四 工作步驟此次活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施 一，組織準(zhǔn)備階段,2017年3月30日,4月10日,該階段的主要任務(wù)是成立組織并制定工作方案.上報(bào)責(zé)任人信息.對(duì)河道內(nèi)垃圾進(jìn)行初步排查、各縣.市、區(qū),各鄉(xiāng)。鎮(zhèn).政府是這次活動(dòng)的責(zé)任主體。要成立此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確主管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人和上報(bào)進(jìn)度聯(lián)系人、要摸清河道內(nèi)垃圾底數(shù) 以保證下一階段工作順利開展和及時(shí)完成、各縣,市、區(qū)、各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，政府要在3月31日前,完成本地區(qū) 春季河道垃圾集中清理工作方案,在4月10日前。將工作方案 責(zé)任人名單.領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)送至市水務(wù)局春季河道垃圾集中清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,二。具體實(shí)施階段 2017年4月11日,5月22日,該階段的主要任務(wù)是全面開展河道內(nèi)垃圾清理工作,各縣、市 區(qū).各鄉(xiāng),鎮(zhèn),要根據(jù)轄區(qū)河道內(nèi)堆棄垃圾實(shí)際情況和制定的 春季河道垃圾集中清理工作方案 在掌握垃圾底數(shù)的基礎(chǔ)上.全面開展河道垃圾清理、并對(duì)其進(jìn)行妥善處置、嚴(yán)禁在河道內(nèi)對(duì)可能直接或間接污染水體的垃圾進(jìn)行就地掩埋.要研究建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。確保整治效果不反彈 從4月11日起，各地要在每周一12時(shí)前、將上一周河道垃圾清理工作進(jìn)度報(bào)表及上一周河道垃圾清理工作總結(jié)、含有代表性的河道垃圾清理現(xiàn)場(chǎng)照片。報(bào)送至市水務(wù)局。5月15日前。各地要完成河道內(nèi)垃圾清理任務(wù),并報(bào)送此次活動(dòng)的工作總結(jié).三、總結(jié)驗(yàn)收階段 2017年5月23日。5月31日.市春季河道垃圾集中清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)全市河道垃圾清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。并就活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)、五,部門職責(zé)此次河道垃圾集中清理工作責(zé)任主體是各縣、市 區(qū)。各鄉(xiāng).鎮(zhèn)。人民政府。各有關(guān)部門根據(jù)自身職能、各司其職 協(xié)調(diào)配合。齊抓共管、合力推進(jìn)河道垃圾清理工作,市水務(wù)局、負(fù)責(zé)垃圾清理工作的日常管理 負(fù)責(zé)制定工作方案，并牽頭做好指導(dǎo).督促，檢查驗(yàn)收，信息報(bào)送和服務(wù)、具體負(fù)責(zé)對(duì)青龍河和老哈河流域河道內(nèi)垃圾排放情況進(jìn)行全面調(diào)查，組織執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)河道內(nèi)亂倒生活垃圾行為進(jìn)行查處.市凌河保護(hù)區(qū)管理局、負(fù)責(zé)對(duì)凌河流域河道內(nèi)垃圾排放情況進(jìn)行全面調(diào)查。并對(duì)各縣 市、區(qū)凌河流域的垃圾清理工作進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收 組織執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)河道內(nèi)亂倒生活垃圾行為進(jìn)行查處 市環(huán)保局.負(fù)責(zé)對(duì)沿河向河道排放廢水,廢渣 糞便污水等違法行為的查處工作，監(jiān)督企業(yè)排污達(dá)標(biāo)排放，對(duì)于臨河排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)、要依法限期治理。逾期治理不達(dá)標(biāo)的、提請(qǐng)政府責(zé)令停產(chǎn) 關(guān)閉 對(duì)沒有環(huán)保手續(xù)的.依法限期補(bǔ)辦 逾期未辦理的,提請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、負(fù)責(zé)沿河鄉(xiāng) 鎮(zhèn).村屯的垃圾回收點(diǎn)的建設(shè)工作.做好日常垃圾的收集和處理,協(xié)助做好主要河道的保潔工作，市財(cái)政局。負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)管理的河道垃圾清理工作提供經(jīng)費(fèi)保障。確?；顒?dòng)保質(zhì)保量完成,市公安局.配合相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)活動(dòng)開展、對(duì)拒絕、阻擾行政機(jī)關(guān)檢查 圍攻執(zhí)法人員的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理。六。保障措施.一 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí).各縣、市。區(qū)政府為這項(xiàng)工作的責(zé)任主體.縣、市 區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人、各縣。市，區(qū)政府要結(jié)合自身實(shí)際制訂具體的工作方案.并確定工作目標(biāo)和階段性任務(wù),明確工作責(zé)任及完成時(shí)限，將清理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化.明確各級(jí)責(zé)任、各相關(guān)部門必須按照方案確定的工作任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé).各部門之間要密切配合 齊抓共管 形成合力.決不能推諉扯皮。敷衍塞責(zé).輕視怠慢，各成員單位要積極配合牽頭單位開展工作、要抽調(diào)素質(zhì)高，懂業(yè)務(wù)的人員參與此次專項(xiàng)活動(dòng) 二，保障落實(shí)資金.河道垃圾清理是一項(xiàng)涉及多部門的工作、需要較多的資金投入 各縣 市.區(qū)應(yīng)結(jié)合河長(zhǎng)制工作部署。根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)將河道垃圾清理工作所需的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先納入本地區(qū) 本部門財(cái)政預(yù)算予以保障 確保此項(xiàng)工作的順利扎實(shí)開展。三、加強(qiáng)輿論宣傳,要充分利用各類新聞媒體,開展多層次 多形式、全社會(huì)的河道治理與保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。通過宣傳、進(jìn)一步提高人們的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí) 進(jìn)一步提高監(jiān)督自律意識(shí)。使人們?cè)谒枷肷细叨戎匾暋⒃谛袆?dòng)上自覺參與.四、發(fā)揮基層作用，要采取市,縣。市，區(qū)水利，遼河凌河 部門干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站人員包村屯 河道管理員和村級(jí)水管員包河段的形式。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站.村級(jí)水管員的作用。做好對(duì)村級(jí)水管員的監(jiān)督考核、對(duì)河道垃圾清理不徹底的河段.要進(jìn)行責(zé)任倒查追究和問責(zé),對(duì)工作不力的村級(jí)水管員堅(jiān)決予以解聘.并結(jié)合扶貧幫困，選聘認(rèn)真負(fù)責(zé).吃苦耐勞，年富力強(qiáng)的困難群眾充實(shí)到水管員隊(duì)伍中來(lái)。五、強(qiáng)化考核問責(zé)、市領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行明察暗訪,同時(shí)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題將追究責(zé)任.河道垃圾集中清理工作、納入到對(duì)各縣 市 區(qū)政府和市直有關(guān)部門的年度考核之內(nèi),對(duì)考核驗(yàn)收不合格的縣、市.區(qū)，直接取消該地區(qū)的.大禹杯，評(píng)比資格.六。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、各縣、市.區(qū)要建立行之有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。水務(wù)，環(huán)保和公安等相關(guān)部門要多管齊下。加大巡查,檢查抽查,督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并嚴(yán)厲查處向河道內(nèi)傾倒垃圾行為。鞏固河道垃圾清理成果，