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.撫順市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例,1992年6月26日撫順市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過1992年7月26日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)、第一章,總則第一條，為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。保證城市規(guī)劃的實(shí)施 根據(jù) 中華人民共和國城市規(guī)劃法.和有關(guān)法律,法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例、第二條。在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè).必須遵守本條例 第三條,本條例所稱城市,是指市和按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)，本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。其具體范圍由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定,第四條。編制城市規(guī)劃必須符合市情.縣情 鎮(zhèn)情，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃.正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系 堅(jiān)持合理布局，節(jié)約用地的原則,并與國土規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃,江河流域規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào) 編制城市規(guī)劃應(yīng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害.加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀 第五條、城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一管理，市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門、主管撫順市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作。各縣和順城區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門，在市規(guī)劃局指導(dǎo)下 負(fù)責(zé)管理各自行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作,第六條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程實(shí)施規(guī)劃監(jiān)察。處理違法建設(shè)行為 被檢查單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況和提供資料.檢查者有責(zé)任為被檢查單位或個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第七條。任保單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利 第二章。城市規(guī)劃的編制和審批第八條、城市規(guī)劃的編制。分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行，在編制總體規(guī)劃前。市應(yīng)當(dāng)編制城市總體規(guī)劃綱要。市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制 其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制、市的城市分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制,市的詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制、修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃.應(yīng)在市 縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)組織編制、第九條.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，獨(dú)立工礦區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，說細(xì)規(guī)劃，由各有關(guān)單位或其上一級(jí)主管部門，在市.縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下.根據(jù)城市總體規(guī)劃自行組織編制，第十條.編制城市規(guī)劃應(yīng)具備城市規(guī)劃地區(qū)的地形、地貌,地物,地質(zhì)測繪圖紙 勘察資料和其他必要的基礎(chǔ)資料 編制城市規(guī)劃應(yīng)廣泛征求意見，進(jìn)行多方案比較論證 各有關(guān)單位應(yīng)提供編制城市規(guī)劃所需的歷史.現(xiàn)狀和發(fā)展資料.第十一條.承擔(dān)編制城市規(guī)劃的單位，按照國家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，其費(fèi)用由委托單位支付，第十二條，城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。市的城市總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批、清原.新賓滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)、順城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn).經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，獨(dú)立工礦區(qū)的總體規(guī)劃 報(bào)市人民政府審批,縣行政區(qū)域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.報(bào)縣人民政府審批，市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃 報(bào)市人民政府審批、省級(jí)以上的 由市人民政府審核同意后.報(bào)省人民政府或國務(wù)院審批，市 縣。鎮(zhèn)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前。須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意、市的城市分區(qū)規(guī)劃.由市城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)市人民政府審批 市的城市詳細(xì)規(guī)劃.除經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū) 文物保護(hù)區(qū),用地五公頃以上的居住區(qū)以及市人民政府指定地區(qū)。由市人民政府審批外 其他的由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。各縣行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,審批權(quán)限由縣人民政府確定,順城區(qū)列入市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批,其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限由順城區(qū)人民政府確定。單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,須經(jīng)市。縣城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào) 分別報(bào)市,縣人民政府審批后、納入城市總體規(guī)劃,國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃 任何單位和個(gè)人不得擅自改變。第十三條.城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要.對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整 并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、但涉及城市性質(zhì).規(guī)模 發(fā)展方向和總體布局重大變更的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。城市分區(qū)規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃和其他專業(yè)規(guī)劃的調(diào)整.由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批、第三章。城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建第十四條。城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜.綜合開發(fā),配套建設(shè)的原則 堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè).先地下。后地上的建設(shè)程序、統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、舊區(qū)改建應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定控制建筑密度.高度和容積率、限制零星分散插建，第十五條,城市新區(qū)開發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)的選址,定點(diǎn) 應(yīng)保證有可靠的水源，能源、交通.防災(zāi)等建設(shè)條件,并避開有開采價(jià)值的地下礦藏。有保護(hù)價(jià)值的地下文物古跡以及工程地質(zhì) 水文地質(zhì)條件不宜修建的地段，第十六條.新建鐵路編組站 鐵路貨運(yùn)干線。過境公路.收發(fā)訊區(qū)和重要軍事設(shè)施等應(yīng)避開居民密集的市區(qū) 第十七條 城市舊區(qū)改建、應(yīng)遵循加強(qiáng)維護(hù)。合理利用,調(diào)整布局.逐步改善的原則。統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施，著重改善交通和居住條件。改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。改善城市環(huán)境和市容景觀,提高城市的綜合功能、舊區(qū)改建的重點(diǎn)是危房區(qū)。棚戶區(qū) 澇洼區(qū)及設(shè)施簡陋。交通阻塞 污染嚴(yán)重的地區(qū),已建成的住宅小區(qū)不準(zhǔn)再接建棚廈或插建其他建筑,第十八條.在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù),法律法規(guī)。各項(xiàng)建設(shè)不得危害居住區(qū)環(huán)境,第十九條,在劃定的采煤沉陷區(qū)內(nèi).嚴(yán)格控制進(jìn)行永久性建設(shè),在采煤沉陷后已經(jīng)穩(wěn)定的地段，應(yīng)區(qū)別不同情況編制規(guī)劃、逐步實(shí)施,第四章，建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃管理第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃.服從規(guī)劃管理 任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃做出的調(diào)整用地的決定，第二十一條、安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目 其項(xiàng)目建議書階段的選址工作.應(yīng)征求同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的意見.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書,可行性研究,階段的選址工作,應(yīng)有同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門參加.設(shè)計(jì)任務(wù)書.可行性研究。報(bào)請批準(zhǔn)時(shí).必須附有同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要申請用地的單位或個(gè)人.須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件及有關(guān)圖紙，資料.向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn)、由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和國家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn).征求有關(guān)部門意見后。核定用地位置、面積和界限、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、除特殊情況外,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到符合前項(xiàng)規(guī)定的文件，圖紙資料以及符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖之日起十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，第二十三條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后。方可向土地管理部門申請辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)。六個(gè)月內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件的、建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延長使用期限的.須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審定 第二十四條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,擴(kuò)建，改建建筑物。構(gòu)筑物，鐵路,道路.橋涵，管線和電力，電訊及其他工程設(shè)施.須持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及有關(guān)圖紙.資料、向城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。凡前款規(guī)定的文件,資料,手續(xù)已齊全且符合規(guī)劃要求的、除特殊情況外 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在接到建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)申請之日起十日內(nèi),確定建設(shè)項(xiàng)目位置 接到報(bào)送符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的施工圖之日起十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.第二十五條、下列建設(shè)工程,城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。一，占用城市規(guī)劃確定的道路。廣場.公共綠地及其他公共設(shè)施用地的,二、壓占地下管線。堤岸 河道 防洪溝渠,地下文物古跡的 三,侵占電力設(shè)施。水源。風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)用地的,四。破壞重點(diǎn)文物建筑及主要街道景觀的、五,干擾重要無線電通道 危及相鄰建筑物和地下人防工程安全的，六,違反規(guī)定 影響周圍建筑采光.消防的.第二十六條。建設(shè)單位或個(gè)人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后、須在六個(gè)月內(nèi)施工。逾期不施工的.建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效 確需延斯的須到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù),施工過程中、需要修改建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的。應(yīng)持原發(fā)證件和申請報(bào)告,到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),第二十七條。凡未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程、有關(guān)部門和單位不得為其進(jìn)行施工。撥款，供水，供電、第二十八條,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的、在土地管理部門批準(zhǔn)前、須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，第二十九條 在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的權(quán)限、一 城市建成區(qū).城鄉(xiāng)結(jié)合部.近期建設(shè)發(fā)展地區(qū)，大伙房水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目 由市城市規(guī)劃行政主管部門審定、其中農(nóng)民住宅建設(shè)由順城區(qū)或撫順縣城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后。報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審定 二。前項(xiàng)規(guī)定以外地區(qū)的工業(yè)建設(shè)和公共建筑 由順城區(qū)或撫順縣城市規(guī)劃行政主管部門征得市城市規(guī)劃行政主管部門同意后進(jìn)行審定.報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案，住宅建設(shè)由順城區(qū)或撫順縣城市規(guī)劃行政主管部門按市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意的規(guī)劃進(jìn)行審定。第三十條，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、須向城市規(guī)劃行政主管部門申請臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后 方可到有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)工程、含臨時(shí)占道工程,的使用期限不得超過二年。使用期滿由建設(shè)單位或個(gè)人無條件自行拆除,確需延長使用期限的。須在使用期滿前取得批準(zhǔn)手續(xù),第三十一條，建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)使用土地.須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后。方可向土地管理部門申請辦理臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)使用土地不得超過二年,確需延長使用期限的,須重新辦理手續(xù)、禁止在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物 構(gòu)筑物和其他設(shè)施,第三十二條，有下列情形之一的,不得進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。一、影響市容 交通，供電、通信,消防 環(huán)境衛(wèi)生的 二.影響地下管線和設(shè)施使用 養(yǎng)護(hù),維修的。三，影響城市防洪排水的 第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的測繪單位到施工現(xiàn)場放線,并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格后。方準(zhǔn)破土動(dòng)工,地下管線敷設(shè)完畢，除廠區(qū)院內(nèi)自用管線外、均須通知城市規(guī)劃行政主管部門到現(xiàn)場驗(yàn)線。驗(yàn)線合格后方可回填土.城市規(guī)劃行政主管部門接到通知后,應(yīng)在三日內(nèi)到現(xiàn)場驗(yàn)線。第三十四條.建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)交納規(guī)劃管理費(fèi).第三十五條,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開采砂石、土方 設(shè)置廢渣，垃圾堆放場及整治河湖等改變地形。地貌的,在有關(guān)部門批準(zhǔn)前.須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意.第三十六條。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)項(xiàng)目和住宅建設(shè)工程竣工時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。監(jiān)督檢查是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，建設(shè)單位須在工程竣工驗(yàn)收以后六個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)竣工檔案資料。第五章,罰則第三十七條，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效 占用的土地由市 縣人民政府責(zé)令退回，第三十八條。對擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定用地的 臨時(shí)建設(shè)用地逾期不退回或在批準(zhǔn)臨時(shí)使用期限內(nèi).因城市建設(shè)需要退回而拒不執(zhí)行的 由市.縣城市規(guī)劃行政主管部門吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的、由市.縣城市規(guī)劃行政主管部門下發(fā)停工通知書 責(zé)令停止建設(shè).嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，限期拆除或沒收建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的、責(zé)令限期改正，補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用 并處工程違法部分造價(jià)百分之五十至百分之百的罰款,違法建設(shè)單位或個(gè)人接到停工通知書后 繼續(xù)施工的。由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)行制止、違法建設(shè)單位或個(gè)人接到拆除違法建設(shè)通知后 無正當(dāng)理由拒絕拆除的.市。縣人民政府可以作出責(zé)令限期拆除的決定.逾期仍不拆除的、由市?？h人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除.對被處罰單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者 由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分、第四十條,違反本條例第二十七條規(guī)定予以施工的。由市 縣城市規(guī)劃行政主管部門對施工單位處以施工取費(fèi)總額百分之五十至百分之百的罰款、為其撥款，供水.供電的、由市.縣人民政府追究其責(zé)任、第四十一條 住宅小區(qū)或住宅組團(tuán)建設(shè)工程.未達(dá)到環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的 由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正，逾期不改正的、由市 縣城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)單位處以未完成的環(huán)境工程價(jià)款二倍的罰款。第四十二條。阻礙城市規(guī)劃監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的.由公安部門依照 中華人民共和國治安管理處罰條例.予以處罰 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十三條，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的。可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi).向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的?？梢栽诮拥綇?fù)議決定之日起十五日內(nèi) 向人民法院起訴,當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的.由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十四條 城市規(guī)劃行政主管部門以外的部門越權(quán)審批。核發(fā)建設(shè)工程許可文件的，許可文件無效 由越權(quán)審批部門或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)。對主要責(zé)任者予以行政處分.造成損失的,由市，縣人民政府責(zé)令越權(quán)審批部門賠償全部損失。并由越權(quán)審批部門追究直接責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任，城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守，徇私舞弊.以權(quán)謀私、無故拖延審批、驗(yàn)線時(shí)限和越權(quán)審批或不按城市規(guī)劃要求辦理手續(xù)的。由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第六章.附則第四十五條.本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋 第四十六條。市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則，第四十七條、本條例自公布之日起施行.