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朝陽市固定資產(chǎn)投資項目技術評審管理辦法、試行.第一章,總則第一條,為加快推進行政審批制度改革.優(yōu)化項目審批流程,提高審批效率.根據(jù)、國務院關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知、國發(fā) 2015。6號.中共遼寧省委辦公廳.遼寧省人民政府辦公廳印發(fā) 關于推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革營造良好發(fā)展環(huán)境的意見,的通知、遼委辦發(fā)、2016、48號.和，中共朝陽市委。朝陽市人民政府關于印發(fā)。朝陽市深化行政審批制度改革推進政府職能轉變總體方案，的通知，朝委發(fā).2016，11號、及其他相關法律法規(guī)，制定本辦法,第二條。本辦法所稱技術評審、是指朝陽市行政審批部門委托具有專業(yè)資質的中介機構.以下簡稱評審中介機構，或組織相關領域專家對固定資產(chǎn)投資項目、以下簡稱投資項目，進行技術審查的活動 朝陽市行政審批局是固定資產(chǎn)投資項目技術評審的主管部門,按照國家的建設規(guī)劃.技術標準和產(chǎn)業(yè)政策等有關法律法規(guī)。確定評審事項，第三條,朝陽市行政審批踏勘中心。以下簡稱踏勘中心、是投資項目技術評審的實施單位,按照相關法律法規(guī)的要求,負責組織項目評審工作、項目評審應依照國家有關法律、法規(guī),規(guī)定以及標準。規(guī)范進行,堅持客觀。公正,科學 可靠的原則 第四條.項目評審的范圍包括項目申請報告.可行性研究報告,環(huán)境影響評價、安全評價，節(jié)能評估。水土保持方案，文物保護評估等由國家法律法規(guī)確定需要評審的事項,第五條、市行政審批部門建立專家?guī)欤討B(tài)更新,調整參與評審活動的專家、應滿足相關的要求。熟悉相關法律法規(guī)、并具有評審實踐經(jīng)驗.能夠認真。公正、誠實,廉潔地履行職責，專家組成員人數(shù)根據(jù)項目具體情況確定。一般為3人以上。第二章,職責分工第六條，踏勘中心主要負有以下職責，一。選定評審中介機構或評審專家 明確評審任務.提出評審的具體要求.簽訂有關委托合同。二 協(xié)調評審中介機構與項目建設單位的相關工作 組織對評審意見的溝通與交流.第七條、評審中介機構或參與評審活動的專家負有下列職責.一,按委托要求開展評審工作 對評審結論的真實性、準確性和可行性負責。二,獨立完成評審任務,未經(jīng)項目主管部門同意,不得轉讓評審任務 三，從政策。經(jīng)濟 技術，環(huán)保.安全,節(jié)能.資源利用,公共利益等方面對項目進行全面評審。分析項目實施過程中可能出現(xiàn)的風險因素,提出科學、合理的評審結論、四.評審過程中.及時反饋評審進度及有關情況,并在合同約定的時間內、向踏勘中心報送評審報告.五.對評審項目負有保密義務.六、主動回避與自己有利害關系的項目評審活動 第八條、項目建設單位負有下列職責.一，及時向評審中介機構或有關專家全面介紹項目有關情況,提供所需相關資料.并對所提供資料的完整性.真實性負責.二，配合評審中介機構現(xiàn)場調研.對評審中涉及需要核實的問題,應積極配合，不得拒絕,隱匿或提供虛假資料，三.對評審報告按照評審意見進行修改,第九條，項目評審時限是指踏勘中心完成項目評審承諾的時限 因項目建設單位整改等原因占用的時間，不計算在承諾時限內，第三章,評審程序第十條。按照朝陽踏勘模式的要求、實行、統(tǒng)一咨詢 同步評估 聯(lián)合踏勘 多評合一.并聯(lián)審批、的新模式管理,項目技術評估審查程序按照以下步驟執(zhí)行、一.統(tǒng)一咨詢，在朝陽市行政審批局大廳建設項目窗口統(tǒng)一進行咨詢。一次性告知項目建設單位需要評審的事項,二、同步評估、項目建設單位根據(jù)評估事項清單，同步開展各項評估報告的編制工作。對報告編制周期較長的評估事項 在受理前.項目建設單位可先行啟動報告編制工作 以其他評估結論作為依據(jù)的.在相關評估基本完成時可先期介入、同步開展編制報告,三。聯(lián)合踏勘.根據(jù)。朝陽市行政審批現(xiàn)場踏勘實施辦法 試行 需要組織評審中介機構或專家進行現(xiàn)場聯(lián)合踏勘的。由踏勘中心負責組織進行現(xiàn)場聯(lián)合踏勘、法律。法規(guī)。規(guī)章不需要評審專家參與現(xiàn)場踏勘的.評審專家通過審查現(xiàn)場踏勘情況記錄表.聽取踏勘人員和項目建設單位匯報的方式進行現(xiàn)場評審 四、多評合一.項目建設單位可以同時提交多項評估報告,建設項目窗口統(tǒng)一受理、審批科室初審后 由踏勘中心組織多領域評審中介機構或專家進行一次性評審 五，并聯(lián)審批 審批科室根據(jù)評審意見及法定條件并行開展相關事項的審批工作，在審批承諾期限內出具審批文件 法律有明確規(guī)定前置條件的、在同一個工作日內按規(guī)定先后順序出具審批文件，第十一條、評審工作程序按照以下四個工作步驟執(zhí)行，一 項目陳述.由項目建設單位介紹項目的基本情況，二 集體討論。專家組分專業(yè)對項目進行充分討論.提出存在的問題,闡明自己的觀點、投資項目涉及多個評審事項的.按事項類別分為若干個工作組，分別組織開展討論.三.獨立評審、評審中介機構或相關專家在項目陳述和集體討論結束后、根據(jù)自己的分析和判斷,獨立做出評審意見。四。形成評審意見.評審通過后，由專家組出具項目審查意見、評審中介機構或相關專家署名確認,踏勘中心在承諾期限內將評審意見提交至審批科室 第十二條。專家組評審意見分為三類,同意.整改后復審合格同意 不同意。一 評審意見為同意時.項目的文件，技術要求必須符合行業(yè)標準和有關要求、二 評審意見為整改后復審合格同意。需要明確補充的資料和整改的要求.三，評審意見為不同意時,理由必須闡述清楚、第十三條。項目審查意見應遵循，專家組討論通過并按照少數(shù)服從多數(shù),的原則 但專家可保留意見,第四章 中介服務與經(jīng)費保障第十四條.中介機構按照市場化原則提供專業(yè)技術服務,項目建設單位可自行編寫報告，也可以委托具有相關經(jīng)驗和能力的咨詢單位編寫。任何單位和個人不得干預.第十五條、審批過程中組織論證會議或委托開展的技術評估服務活動。服務費用一律由審批部門支付.財政部門負責納入部門預算,第十六條,審批部門通過公開招投標的形式選擇中介機構或在專家?guī)熘须S機挑選滿足評審要求的專家,進行評估服務活動，第五章 監(jiān)督與管理第十七條。參加評審會議的人員，不得向他人泄露投資項目秘密和評審會議內容，第十八條。踏勘中心應及時將技術評審工作中的相關文字材料，圖片。錄音收集齊全,進行整理。匯總和存檔、第十九條、評審中介機構及有關專家應依法從事評審業(yè)務，自覺接受有關部門和社會的監(jiān)督。第二十條。對于因弄虛作假等原因造成評估 評審報告嚴重失實，或報告質量低劣,有重大失誤的評審中介機構或專家。評審主管部門將根據(jù)具體情況。3年內不再委托評估 情節(jié)嚴重的 轉交國家有關部門依照有關規(guī)定處理,第二十一條.項目建設單位對評審結果有異議的 可以書面形式向朝陽市行政審批局提出質疑,朝陽市行政審批局應在收到書面質疑后組織或委托有關單位進行檢查核實、并將結果以書面形式告知項目建設單位和評審中介機構.第二十二條,法律法規(guī)，規(guī)章對技術評審有規(guī)定的、按其規(guī)定執(zhí)行.第六章、附則第二十三條,朝陽市行政審批局需依法進行技術評審的行政審批事項,適用本辦法，各縣 市，區(qū)政府和市直其他部門需依法進行技術評估的行政審批事項 參照本辦法執(zhí)行。第二十四條、本辦法自發(fā)布之日起施行、附件 1.朝陽市行政審批項目評審任務單2 朝陽市行政審批項目評審結論表。附件1朝陽市行政審批項目評審任務單踏勘中心編號,審批科室編號 項目名稱。審批科室 受理時間、項目建設單位.聯(lián)系人 聯(lián)系電話、項目審查主要任務。移交材料清，單1 4.2，5。3，6、通知時間,年.月.日,時 分審批科室簽。字,踏勘中心簽 字,注 任務通知單一式二份,一份踏勘中心留存 一份踏勘中心簽收后審批科室留存.朝陽市行政審批局制,附件2朝陽市行政審批項目評審結論表 踏勘中心編號.審批科室編號、項目名稱.踏勘科室,項目建設單位、聯(lián)系人。聯(lián)系電話,評審時間年.月,日.審查情況,評審結論 踏勘科室負責人簽字、日期.年。月,日踏勘中心負責人簽字、日期、年 月.日注，1,本表應用于項目評審程序、一式兩份由審批科室，踏勘中心留存、朝陽市行政審批局制