朝陽市水污染防治工作方案.為貫徹落實國務(wù)院、水污染防治行動計劃、國發(fā)。2015,17號 遼寧省水污染防治工作方案。遼政發(fā).2015、79號、加快推進水環(huán)境綜合防治,進一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,結(jié)合朝陽市實際,制定本工作方案 一,指導(dǎo)思想,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中。三中,四中.五中全會精神 以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照,節(jié)水優(yōu)先,空間均衡,系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力。的原則,貫徹 安全,清潔,健康.方針、優(yōu)先保護飲用水源和良好水體.逐步消除重污染水體、協(xié)同推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,堅持政府市場協(xié)同 注重改革創(chuàng)新,堅持全面依法推進、實行最嚴格的環(huán)保制度、堅持落實各方責(zé)任,嚴格考核問責(zé)、堅持全民參與,推動節(jié)水潔水人人有責(zé) 形成。政府統(tǒng)領(lǐng).科技引領(lǐng).企業(yè)施治、市場驅(qū)動.公眾參與,的水污染防治新機制、實現(xiàn)環(huán)境效益。經(jīng)濟效益與社會效益多贏 為建設(shè) 碧水,青山.藍天、的美麗朝陽而奮斗。二,工作目標、一、總體目標、全面落實國務(wù)院.水污染防治行動計劃.和.遼寧省水污染防治工作方案,到2020.年、全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化調(diào)整,水環(huán)境質(zhì)量達到水環(huán)境功能區(qū)劃標準 水污染物排放總量持續(xù)削減,飲用水安全得到保障、環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展、流域水生態(tài)系統(tǒng)功能明顯增強 到2030年,全市水生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)、凌河流域建成生態(tài)文明示范流域 二,主要指標 第一階段指標、2015年至2017年、全市河流水質(zhì)達到或優(yōu)于、類比例達到55。以上,縣級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于。類比例達到100,全市地下水環(huán)境質(zhì)量不下降、第二階段指標.2018年至2020年.全市河流水質(zhì)達到或優(yōu)于,類比例達到64。以上、縣級以上城市建成區(qū)無黑臭水體??h級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于 類比例達到100 全市地下水環(huán)境質(zhì)量不下降、凌河保護區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善.遠期指標,2021年至2030年 全市河流水質(zhì)達到或優(yōu)于,類達到90、以上.城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于、類比例100 生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢 三,流域水質(zhì)控制指標,朝陽市境內(nèi)流域包括大凌河流域,小凌河流域,青龍河流域、到2017年、全流域水質(zhì)達到或優(yōu)于。類比例達到55,以上 到2020年,全流域水質(zhì)達到或優(yōu)于,類比例達到64.以上。三,重點任務(wù).一 加強綜合防治。全面控制污染物排放 1.狠抓工業(yè)污染防治。開展地方重點行業(yè)污染整治.全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè) 2016年年底前、各縣、市,區(qū)按照水污染防治法律法規(guī)要求.全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的嚴重污染水環(huán)境的企業(yè) 2016年年底前制定焦化.有色金屬 農(nóng)副食品加工,原料藥制造.農(nóng)藥。電鍍等行業(yè)專項治理方案。實施清潔化改造 新建、改建。擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年年底前,鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造.氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造 造紙行業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù) 市環(huán)保局牽頭 市經(jīng)濟信息化委。市國土資源局.市發(fā)展改革委等參與。以下均需各級人民政府落實。不再列出。2。集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染.強化工業(yè)集聚區(qū)污染治理.朝陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū).北票市,凌源市、朝陽縣,建平縣、喀左縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、雙塔工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求,方可進入污水集中處理設(shè)施,新建。升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,2017年年底前,除可依托城鎮(zhèn)污水處理廠以外的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)全部建成污水集中處理設(shè)施 并安裝自動在線監(jiān)控裝置,逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目。并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格、市環(huán)保局牽頭、市科技局,市經(jīng)濟信息化委.各園區(qū)管委會等部門配合 3、強化城鎮(zhèn)生活污染治理.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造、北票市 凌源市.建平縣??ψ罂h污水處理廠要進行提標改造,增加脫氮,除磷處理工藝、確保2017年年底前全面達到一級A,排放標準?,F(xiàn)有縣級以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進行改造.有條件的于2020年年底前達到再生利用要求.到2017年年底、市城區(qū)??h城污水處理率分別達到100.85.以上,到2020年年底,市城區(qū).縣城污水處理率分別達到100。90,以上 北票市寶國老鎮(zhèn) 凌源市刀爾登鎮(zhèn),小城子鎮(zhèn),建平縣黑水鎮(zhèn)。三家鄉(xiāng),喀左縣公營子鎮(zhèn)6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部具備污水收集處理能力,無污水收集處理設(shè)施的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)完成污水收集處理設(shè)施.市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市水務(wù)局等部門配合 全面加強配套管網(wǎng)建設(shè) 加快推進龍城區(qū)西大營子 七道泉子城中村,向陽街道。雙塔區(qū)凌鳳街道八寶村等城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流.收集。納管工作.2016年年底前完成材質(zhì)落后.漏損嚴重,施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)調(diào)查、2020年年底前完成老舊管網(wǎng)改造、現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造。難以改造的 應(yīng)采取截流。調(diào)蓄和治理等措施,新建城區(qū)。開發(fā)區(qū)必須實現(xiàn)排水管網(wǎng)的雨污分流,新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計.同步建設(shè).同步投運,要推進初期雨水收集.處理和資源化利用.2020年年底前、城市雨污分流比例達到40,以上,到2020年年底,城市建成區(qū)污水實現(xiàn)全收集 全處理,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委牽頭。市發(fā)展改革委 市水務(wù)局、市環(huán)保局等部門配合。推進污泥處理處置.污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化.無害化和資源化處理處置 禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締.到2020年全市污泥無害化處置率達到85,以上 其中市本級達到90 以上 市國資委.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委牽頭、市環(huán)保局。市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟信息化委,市農(nóng)委等部門配合。4 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理 防治畜禽養(yǎng)殖污染。2016年年底前,完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定,合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局.2017年年底前.依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。小區(qū),和養(yǎng)殖專業(yè)戶。自2016,年起,新建,改建。擴建規(guī)模化養(yǎng)殖場。小區(qū),要實施雨污分流.糞便污水資源化利用,污染物不得向水體排放,現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場、小區(qū)。要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要。配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施 統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)、推廣畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用模式.積極建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場.小區(qū),市畜牧獸醫(yī)局,市環(huán)保局牽頭 市農(nóng)委等部門配合.控制農(nóng)業(yè)面源污染 2016年年底前制定實施種植業(yè)面源污染綜合防治方案,推進、拓展測土配方施肥范圍 因地制宜示范推廣施肥新技術(shù),高效新型肥料 探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式.推進畜禽糞便等有機肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田、建立4級農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測防控體系、整體推進社會化玉米螟生物防治 建設(shè)設(shè)施蔬菜綠色防控示范區(qū)。形成農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).完善高標準農(nóng)田建設(shè),土地開發(fā)整理等標準規(guī)范.新建高標準基本農(nóng)田要達到相關(guān)環(huán)保要求。到2020年,主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達90.以上.畜禽糞便養(yǎng)分還田率達到60,以上,機械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的40,以上、主要農(nóng)作物肥料利用率達到40。以上,主要農(nóng)作物化肥使用總量年增長率力爭實現(xiàn)零增長、主要農(nóng)作物病蟲害生物,物理防治等綠色防治覆蓋率達到30.以上.主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40,以上 高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高。主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40。以上.單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下.力爭實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長,市農(nóng)委牽頭 市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委。市國土資源局 市環(huán)保局,市水務(wù)局,市質(zhì)監(jiān)局等部門配合。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局.適應(yīng)性地調(diào)減玉米種植面積 采用種養(yǎng)結(jié)合等方式增加畜牧業(yè)大縣青貯玉米種植面積 采用用養(yǎng)結(jié)合等方式擴大糧豆作物輪作面積、市農(nóng)委牽頭、市發(fā)展改革委。市國土資源局.市水務(wù)局等部門配合。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以縣級行政區(qū)域為單元、實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化 以獎促治、政策。實施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進農(nóng)村環(huán)境連片整治 推進實施,百千萬宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程 到2017.年,全市創(chuàng)建10個,宜居示范鄉(xiāng).50個,宜居示范村,美麗鄉(xiāng)村、100個,宜居達標村、通過典型示范、帶動宜居鄉(xiāng)村建設(shè),到2020 年,建成一批。環(huán)境整潔,設(shè)施完善 生態(tài)優(yōu)良。傳承歷史,富庶文明 的宜居鄉(xiāng)村,完成省下達的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù) 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委牽頭,市環(huán)保局,市水務(wù)局 市農(nóng)委等部門配合,二 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化空間布局 1 依法淘汰落后產(chǎn)能.依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準,結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 2016、年年底前。制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案或化解過剩產(chǎn)能方案 未完成淘汰任務(wù)的縣.市。區(qū)、暫停審批和核準相關(guān)行業(yè)新建項目。市經(jīng)濟信息化委牽頭.市發(fā)展改革委.市環(huán)保局等部門配合,2,嚴格環(huán)境準入.完善差別化環(huán)境準入政策.根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,細化功能分區(qū).從產(chǎn)業(yè)布局.園區(qū)開發(fā)。項目建設(shè)三個層次,強化清潔生產(chǎn) 污染物排放標準,總量控制指標等環(huán)境約束。突出重點區(qū)域,重點流域。重點行業(yè)的污染控制.落實遼寧省差別化環(huán)境準入指導(dǎo)意見。市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委。市國土資源局、市水務(wù)局等部門配合,強化環(huán)評聯(lián)動機制。開展規(guī)劃環(huán)評.加強重點區(qū)域,流域和行業(yè)環(huán)境影響評價 完善規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制。建立新建項目審批與淘汰落后產(chǎn)能,污染減排相結(jié)合的機制。未完成水污染物總量減排任務(wù)的區(qū)域暫停審批新增排放水污染物的項目。市環(huán)保局牽頭 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市凌河保護區(qū)管理局等部門配合、建立我市水資源.水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系。實施承載能力監(jiān)測預(yù)警,對超過承載能力的地區(qū)實施水污染物削減方案。加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020,年、完成市本級.縣域水資源,水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價.市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合,3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源,水環(huán)境承載能力、以水定城。以水定地 以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)、并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃.鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)、嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新建,改建 擴建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換。大凌河。小凌河。青龍河干流沿岸嚴格控制污染項目.市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委牽頭、市國土資源局,市環(huán)保局 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市水務(wù)局等部門配合、堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、利用環(huán)評等環(huán)境管理手段從源頭上防止生產(chǎn)力布局。資源配置不合理造成的環(huán)境問題、各縣 市,區(qū)政府要科學(xué)規(guī)劃,五個一工程,建設(shè)及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺等環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展示范工程.市發(fā)展改革委牽頭 市經(jīng)濟信息化委 市環(huán)保局等部門配合 推動重污染企業(yè)退出城市建成區(qū),推進產(chǎn)業(yè)升級搬遷,城市建成區(qū)禁止新 擴、建能耗高,水污染物排放量大的項目、各縣、市 區(qū)要針對現(xiàn)有高耗水.高排放企業(yè)制定退出計劃,入園進區(qū),到2017 年.要明確現(xiàn)有園外企業(yè)原地保留的條件以及不符合保留條件企業(yè)的入園時間表。有序推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和環(huán)保搬遷改造 市經(jīng)濟信息化委牽頭、市環(huán)保局等部門配合。4 推進循環(huán)發(fā)展,加強清潔生產(chǎn)審核 結(jié)合主體功能區(qū)劃開展清潔生產(chǎn)審核,對優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的企業(yè)、參照國際清潔生產(chǎn)先進水平審核,對重點開發(fā)區(qū)域的企業(yè)。參照國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平審核,編制,重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造專項整治方案 促進綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。市經(jīng)濟信息化委牽頭、市環(huán)保局。市發(fā)展改革委等部門配合.加強工業(yè)水循環(huán)利用,推進選礦水綜合利用,礦區(qū)補充用水,周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用選礦水、加快選礦廢水循環(huán)利用。達標的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補水、鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用、不斷提高中水回用率,提高水循環(huán)利用率、引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運營模式,加快推進國家級.省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè)進程、實現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理.實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用,市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟信息化委牽頭.市水務(wù)局等部門配合,促進再生水利用。各縣 市.區(qū)要完善城市再生水利用設(shè)施.工業(yè)生產(chǎn),城市綠化,道路清掃,車輛沖洗,建筑施工以及生態(tài)景觀等用水、優(yōu)先使用再生水,2018年年底前、所有高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運行污水處理利用設(shè)施、具備使用再生水條件的鋼鐵.火電、化工 制漿造紙、印染等高耗水行業(yè).在未充分利用再生水的前提下,不得批準其新增取水許可.自2018年起,重點區(qū)域單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑。須安裝使用建筑中水設(shè)施.到2020年.城市再生水利用率達到20。以上,市水務(wù)局,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委牽頭,市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟信息化委、市交通局、市環(huán)保局等部門配合,5。積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積 加強對朝陽市大凌河風(fēng)景區(qū)、什家子河景觀帶.天心湖,北票市城區(qū)景觀帶,凌源市大凌河西支城區(qū)景觀帶.建平縣第二牤牛河城區(qū)段景觀帶、朝陽縣新城景觀帶.喀左縣龍源湖景區(qū)的管理.新建項目一律不得違規(guī)占用水域,基本完成國有河湖管理范圍和水利工程管理保護范圍劃定,依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地權(quán)屬。河道管理范圍內(nèi)的城市河道。水域保護區(qū)域納入規(guī)劃紅線控制范圍。制定分區(qū)分類管理措施.實施差別化管控 在土地開發(fā)過程中實施限批 嚴格予以保護 市國土資源局.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委牽頭.市環(huán)保局,市水務(wù)局、市凌河保護區(qū)管理局等配合,三,加強資源管理,節(jié)約保護水資源 1 控制用水總量。實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系 將全市用水總量控制指標分解到各縣。市,區(qū),對取用水總量已達到或超過控制指標的縣、市、區(qū),暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。依法開展建設(shè)項目水資源論證工作.新建,改建 擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平,節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計.同時施工 同時投運,按照國家有關(guān)法規(guī),適時開展規(guī)劃水資源論證工作。選取重點用水大戶 建立重點監(jiān)控用水單位名錄,依法開展河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動審批工作.加強河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動的監(jiān)管、到2020、年。全市用水總量控制在7億立方米以內(nèi).市水務(wù)局牽頭、市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟信息化委。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市農(nóng)委等部門配合。嚴控地下水超采 繼續(xù)實行區(qū)域地下水禁采,限采制度.對地下水保護區(qū).城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū),水庫等地表水能夠供水的區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū).停止批建新的地下水取水工程,不再新增地下水取水指標.在地面沉降、地裂縫,巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水.應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估.開展地裂縫、巖溶塌陷等專項地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,嚴格控制開采深層承壓水、開采地?zé)崴?、礦泉水嚴格實行取水許可和采礦許可,未經(jīng)許可嚴禁開發(fā)利用.繼續(xù)實施封閉地下水取水工程總體方案、對地表水供水。城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足供用水需求的地區(qū)。除 遼寧省地下水資源保護條例,允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外 已有的其它地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉.發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用,健全非法開采地下水舉報制度。嚴厲打擊盜采地下水行為,市水務(wù)局 市國土資源局牽頭、市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟信息化委.市財政局.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委 市農(nóng)委等部門配合.2、提高用水效率。建立用水效率評估體系 將全市用水效率控制指標分解到各縣。市,區(qū) 把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入政府績效考核.將再生水和雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,到2020年,全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量.萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降24,20,市水務(wù)局牽頭。市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟信息化委 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合、抓好工業(yè)節(jié)水,積極推廣先進適用的節(jié)水技術(shù),工藝。產(chǎn)品和設(shè)備,認真貫徹落實國家制定的淘汰用水技術(shù) 工藝,產(chǎn)品和設(shè)備目錄、嚴格用水定額管理 在水資源論證 取水許可。節(jié)水水平與用水效率評估等工作中,貫徹執(zhí)行國家和省用水定額標準.到2020年,電力。鋼鐵,石油石化 化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)重點企業(yè)達到先進定額標準、市經(jīng)濟信息化委,市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委。市質(zhì)監(jiān)局等部門配合,加強城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn).銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品,設(shè)備.公共建筑必須采用節(jié)水器具。2020年全面淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴.便器水箱等生活用水器具,鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具 對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造.到2017年全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20,以內(nèi),到2020,年控制在15,以內(nèi),積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式 推進海綿城市建設(shè)、建設(shè)滯,滲.蓄 用,排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施,新建城區(qū)硬化地面 可滲透面積要達到40 以上,到2020年。達到國家節(jié)水型城市標準要求.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟信息化委。市質(zhì)監(jiān)局等部門配合,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,推廣渠道防滲 管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù),加快灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造,推廣噴灌,管灌,微灌技術(shù)、繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟作物水源與設(shè)施改造,結(jié)合農(nóng)業(yè)水價改革試點和灌區(qū)節(jié)水改造。加強農(nóng)田灌溉用水的計量和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè).配套完善用水計量設(shè)施,到2020年,全市大型灌區(qū).重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成 新增有效灌溉面積40萬畝。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0 59.市水務(wù)局牽頭、市農(nóng)委,市發(fā)展改革委、市財政局等部門配合 3。科學(xué)保護水資源、完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測。完善水功能區(qū)水質(zhì)達標評價和考核體系、建立水功能區(qū)動態(tài)調(diào)整機制,強化水功能區(qū)監(jiān)督管理和用途管制,加強入河排污口設(shè)置和監(jiān)督管理、強化重要入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測.嚴格入河排污總量控制 市凌河保護區(qū)管理局牽頭,市發(fā)展改革委,市環(huán)保局.市水務(wù)局等部門配合.加強江河湖庫水量聯(lián)合調(diào)度管理。完善水量調(diào)度方案,根據(jù)水資源自然條件,經(jīng)濟社會發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃.統(tǒng)籌安排生活。生產(chǎn)和生態(tài)供水.加強水庫等水利工程供水調(diào)度管理,完善供水年度調(diào)度計劃制度.發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用 實施水環(huán)境容量增容工程、采取閘壩聯(lián)合調(diào)度,生態(tài)補水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,保障主要河流生態(tài)基流,市水務(wù)局牽頭.市環(huán)保局等部門配合,科學(xué)確定生態(tài)流量.按照國家有關(guān)生態(tài)流量,水位.設(shè)定技術(shù)要求.在大小凌河開展生態(tài)流量,水位,基礎(chǔ)研究工作 分期分批確定河流生態(tài)流量、水位、作為流域水量調(diào)度的重要參考,市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局等部門配合、四、深化飲用水源保護.保障群眾飲水安全,1,實現(xiàn)飲用水源全過程監(jiān)管 從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全,建立飲用水源信息反饋機制,實行月度 零報告。制度。建立例行和預(yù)警相結(jié)合的監(jiān)測工作機制 各級政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測,檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源 供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息.市本級自2016 年起.每季度向社會公開 自2018年起,所有縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開.市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局。市衛(wèi)生計生委,市發(fā)展改革委。市財政局 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合 2,強化飲用水水源環(huán)境保護,強化飲用水源地規(guī)范化建設(shè),對集中式飲用水水源地實施水源地隔離,綜合整治、生態(tài)修復(fù)三大工程、2017年年底完成城市集中式飲用水源地勘界立標工程、依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。各縣。市 區(qū)加快一。二級保護區(qū)內(nèi)違法建筑的清拆工作.加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測,市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委,市財政局 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市水務(wù)局。市衛(wèi)生計生委等部門配合,3.加強飲用水源風(fēng)險防范,消除水源安全隱患、每年對集中式飲用水水源上游區(qū).影響區(qū)環(huán)境狀況開展普查。建立水源水質(zhì)安全的風(fēng)險源檔案。建立水源上游 周邊環(huán)境保護及供水廠處理全過程聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機制,以服務(wù)人口較多的白石水庫 中山水源 扣北水源為重點.開展水源隱患消除工作、同時,兼顧閻王鼻子水庫。柳城水源。北票市一水源 三水源 四水源 建平縣一水源、二水源.三水源,應(yīng)急供水。喀左縣一水源 香磨水源.凌源市凌河水源、古塔水源等.做到新建水源不留隱患 原有水源隱患集中消除,市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委.市財政局,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委.市水務(wù)局、市國土資源局 市交通局。市公安局等部門配合,五。鞏固流域治理成果 全面提升河流水質(zhì)、1 深化流域污染防治、編制實施凌河流域,十三五 生態(tài)保護規(guī)劃。鞏固提升凌河流域治理成果、以凌河保護區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為引導(dǎo)。帶動全市流域生態(tài)文明建設(shè) 重點推進支流河整治,確保凌河流域在輕度污染的基礎(chǔ)上進一步改善,對化學(xué)需氧量,氨氮,總磷,重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施 加大整治力度、對于排污量已經(jīng)超過環(huán)境容量的地區(qū) 實施水污染物特別排放限值,并根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要,擴大特別排放限值實施范圍。市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委,市財政局,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市水務(wù)局,市凌河保護區(qū)管理局等部門配合.2,實施控制單元精細化管理 劃分水生態(tài)環(huán)境控制單元.結(jié)合流域水質(zhì)考核斷面分布 將全市流域控制范圍劃分為9個控制單元、實施精細化管理、優(yōu)先控制牤牛河,小凌河。青龍河3個良好水體控制單元 對水質(zhì)現(xiàn)狀優(yōu)于、類等水質(zhì)良好的3個生態(tài)保護類控制單元,重點加強水生態(tài)保護及風(fēng)險防范,控制和逐步削減區(qū)內(nèi)污染物排放量.確保水質(zhì)不退化、控制大凌河章吉營.大凌河哨口大橋.老虎山河等3個能夠達到水質(zhì)考核目標要求的控制單元,采取加強污染源管理。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管.開展生態(tài)修復(fù)等措施,保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)中趨好,重點控制大凌河西支.涼水河,第二牤牛河3個治理改善類控制單元 采取控源減排 河道清理 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局,生態(tài)修復(fù),加強執(zhí)法監(jiān)管等綜合措施,大幅削減控制單元內(nèi)污染物排放總量,確保斷面水質(zhì)達到考核目標要求 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市水務(wù)局.市農(nóng)委,市凌河保護區(qū)管理局等部門配合、3,強化環(huán)境質(zhì)量目標管理 修訂,朝陽市水功能區(qū)劃 朝陽市水環(huán)境功能區(qū)劃、明確各類水體水質(zhì)保護目標,逐一排查達標狀況 出臺水質(zhì)超標預(yù)警管理辦法,自2016年起。定期向社會公布。對公眾反映強烈和污染嚴重的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k 必要時采取區(qū)域流域限批等措施,確保斷面水質(zhì)達標 市環(huán)保局牽頭 市水務(wù)局等部門配合。4,開展重污染河流綜合治理、北票市.建平縣 喀左縣分別對涼水河、第二牤牛河制定分階段水質(zhì)達標方案.明確目標要求和任務(wù),實行一河一策,重點實施截污納管,河道清淤。濕地建設(shè)等污染防治工程,方案報市人民政府備案、建立河流河段、入河排污口,重點監(jiān)控斷面全覆蓋的市??h兩級。河長制、段長制 管理體系、削減污染負荷,降低納污總量.確保水體水質(zhì)達到目標要求.市環(huán)保局牽頭。市發(fā)展改革委,市國土資源局 市水務(wù)局,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市農(nóng)委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局,市凌河保護區(qū)管理局等部門配合,5,強化地下水污染防治.防治地下水污染.定期調(diào)查評估集中式地下水飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū).礦山開采區(qū)、危險廢物處置場.垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理.報廢礦井,鉆井 取水井應(yīng)實施封井回填、加油站地下油罐應(yīng)于2017.年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置.自2018年起.未完成改造任務(wù)的加油站應(yīng)當(dāng)依法暫停運行。直至改造任務(wù)完成,市服務(wù)業(yè)委。市環(huán)保局牽頭,市安全生產(chǎn)監(jiān)管局,市發(fā)展改革委,市財政局,市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委.市水務(wù)局等部門配合、六 保護良好水體.保障河庫水質(zhì)安全,1,保護良好水體生態(tài)系統(tǒng)、加強河 庫,水生態(tài)保護??茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線 禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間 已侵占的要限期予以恢復(fù),強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護。開展?jié)竦乇Wo與修復(fù)。加大退耕還林 還草、還濕力度,加強濱河帶生態(tài)建設(shè)。在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶,加大水生、野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護、提高水生生物多樣性 市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委,市財政局.市水務(wù)局 市林業(yè)局,市凌河保護區(qū)管理局等部門配合.2、持續(xù)推進良好湖,庫。生態(tài)保護 制訂全市湖 庫 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。形成 以防為主。慎重開發(fā),綠色流域建設(shè)、的湖。庫.生態(tài)環(huán)境保護體系,開展生態(tài)安全評估、建立全市水質(zhì)良好湖、庫.生態(tài)安全調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 2018 年年底前編制完成白石水庫,閻王鼻子水庫生態(tài)環(huán)境保護實施方案,推進白石水庫.閻王鼻子水庫生態(tài)環(huán)境保護工作 實施引水調(diào)水、飲用水源規(guī)范化建設(shè),工業(yè)污染源治理。城鎮(zhèn)污水和垃圾處理 農(nóng)業(yè)污染治理 內(nèi)源污染和旅游污染治理 村鎮(zhèn)綜合整治,含生態(tài)搬遷.安全區(qū)建設(shè)及河道整治、生態(tài)修復(fù),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能力建設(shè)等工程,到2020.年、白石水庫,閻王鼻子水庫生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)完成預(yù)定目標。污染源基本根治,生態(tài)功能得到全面恢復(fù).市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委,市財政局、市水務(wù)局.市林業(yè)局等部門配合,3、推進凌河,青龍河生態(tài)建設(shè)。按照 凌河流域 十三五.生態(tài)保護規(guī)劃,采取河道整治,污染防治。生態(tài)恢復(fù)。產(chǎn)業(yè)調(diào)整,能力建設(shè)等綜合保護措施,全面整治凌河保護區(qū).恢復(fù)穩(wěn)定的水生生物鏈、生態(tài)廊道全線貫通,生態(tài)帶格局基本形成,到2020年年底前 凌河干流河濱帶地表植被覆蓋率達到90。青龍河干流河灘封育區(qū)植被覆蓋率達到90 凌河保護區(qū)鳥類達到77 種以上、魚類恢復(fù)到33 種以上 青龍河保護區(qū)鳥類持續(xù)295種以上,魚類恢復(fù)到37種以上 獸類42種以上,市凌河保護區(qū)管理局.市環(huán)保局.市林業(yè)局牽頭 市發(fā)展改革委.市國土資源局.市農(nóng)委,市財政局。市水務(wù)局等部門配合 七.加強能力建設(shè).提升環(huán)境管理水平、1,嚴格環(huán)境執(zhí)法,完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制 強化環(huán)保、公安,監(jiān)察等部門和單位協(xié)作.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制。加強對地方人民政府和有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督。重點加強對涉水工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管。對城鎮(zhèn)污水處理廠和納入重點監(jiān)管的涉水工業(yè)企業(yè)全部安裝污染物在線監(jiān)測裝置.開展廢水遠程自動留樣系統(tǒng)和動態(tài)管控系統(tǒng)試點建設(shè).并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),對超標的排污單位予以黃牌警示。一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治、對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的予以紅牌處罰 一律停業(yè) 關(guān)閉.定期抽查排污單位達標排放情況.結(jié)果向社會公布 自2016年起,各地要定期公布轄區(qū)環(huán)保黃,紅牌企業(yè)名單 實行動態(tài)管理,市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)濟信息化委.市公安局。市監(jiān)察局等部門配合.嚴厲打擊環(huán)境違法行為.重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井。滲坑。溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水。含病原體污水,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假.不正常使用水污染物處理設(shè)施 或者未經(jīng)批準拆除,閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為,對造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批,未批先建。邊批邊建等違法違規(guī)行為.對構(gòu)成犯罪的 要依法追究刑事責(zé)任、市環(huán)保局牽頭 市公安局,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合,2、提升監(jiān)管水平 完善協(xié)作機制、健全跨部門??鐓^(qū)域.流域水環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制。流域上下游各級政府.各部門之間要加強協(xié)調(diào),定期協(xié)商.實施聯(lián)合監(jiān)測。聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動 信息共享。市環(huán)保局牽頭,市交通局 市水務(wù)局、市農(nóng)委等部門配合 完善水環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 到2017、年,市 縣級環(huán)境監(jiān)察.應(yīng)急 信息和宣教等能力建設(shè)基本達到國家標準化建設(shè)要求、按照分級保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用納入各級財政預(yù)算、強化屬地管理,屬地責(zé)任,加強縣.市 區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設(shè),強化省,市.縣三級環(huán)保部門縱向聯(lián)動 形成運行順暢,高效有序的環(huán)境執(zhí)法機制.自2016年起實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理.市環(huán)保局牽頭 市財政局 市編委辦等部門配合、完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面.點位,提升飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測 水生生物監(jiān)測.地下水環(huán)境監(jiān)測,化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力。市環(huán)保局牽頭 市水務(wù)局,市發(fā)展改革委。市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市交通局 市農(nóng)委等部門配合。提高環(huán)境監(jiān)管能力.加強環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 嚴格落實執(zhí)法 監(jiān)測等人員持證上崗制度,加強基層環(huán)保執(zhí)法力量。各工業(yè)園區(qū)及具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。市環(huán)保局負責(zé),市編辦等部門配合,3。嚴格環(huán)境風(fēng)險控制 防范環(huán)境風(fēng)險 2016年年底前.各縣,市、區(qū)人民政府成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組 完成對重點化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患。重點排污企業(yè)和各類污水處理廠的包片拉網(wǎng)式排查。定期評估飲用水水源保護區(qū) 沿河,庫.工業(yè)企業(yè)。工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險。落實防控措施.評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險,2018年起、按照國家公布的優(yōu)先控制目錄。嚴格限制其生產(chǎn) 使用和排放,并逐步淘汰替代。市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)濟信息化委,市水務(wù)局,市衛(wèi)生計生委,市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門配合.加強有毒有害化學(xué)品生產(chǎn) 運輸.使用等環(huán)境和安全監(jiān)管.建立健全跨行政區(qū)域上下游應(yīng)急聯(lián)動機制,在水源地.跨行政區(qū)等敏感水域建設(shè)應(yīng)急防控工程。各縣.市,區(qū)建立適當(dāng)規(guī)模的環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫?;拘纬筛采w全市救援范圍的環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系,重點提升地表水污染及危險化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件應(yīng)急管理,技術(shù)支撐和處置救援能力、推動整合應(yīng)急指揮和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機制。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭,市環(huán)保局、市交通局 市水務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委 市公安局等部門配合,穩(wěn)妥處理突發(fā)環(huán)境污染事件、各縣、市、區(qū)人民政府要制定和完善、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案、和。突發(fā)水污染事件專項應(yīng)急預(yù)案,等水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案 落實責(zé)任主體 明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序,應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容、依法及時公布預(yù)警信息,市環(huán)保局牽頭、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市水務(wù)局,市農(nóng)委.市衛(wèi)生計生委等部門配合 4,全面推行排污許可證制度,依法核發(fā)排污許可證,以點帶面逐步實施排污許可的一證式管理模式、將企事業(yè)單位的污染物控制指標,環(huán)境影響評價文件要求和企業(yè)污染物排放的全過程管理要求。綜合納入排污許可管理,做到依證管理,按證排污。違證處罰、逐步實施排污權(quán)有償使用和交易,將排污許可證作為污染物排污權(quán)憑證.2017年年底前,完成全市污染源排污許可證的核發(fā)工作.完成全市排污許可證管理信息平臺建設(shè)。市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局 市凌河保護區(qū)管理局等部門配合。四、保障措施 一。加強政策引導(dǎo)、充分發(fā)揮市場推動作用,1,理順價格稅費.落實國家收費政策,配合國家修訂城鎮(zhèn)污水處理費 排污費。水資源費征收管理辦法.合理提高征收標準。做到應(yīng)收盡收.提高排污費征收標準、2016年年底前實現(xiàn)所有國家重點監(jiān)控企業(yè)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費,城鎮(zhèn)污水處理收費標準不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本,地下水水資源費征收標準應(yīng)高于地表水,超采地區(qū)地下水水資源費征收標準應(yīng)高于非超采地區(qū)、市物價局,市財政局牽頭 市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委.市水務(wù)局等部門配合,加快水價改革。逐步提高水利工程供水價格.穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)用水價格改革.研究建立節(jié)獎超罰的農(nóng)業(yè)水價模式。推進城鎮(zhèn)居民用水階梯價格改革,對高耗水項目實行高額累進加價,加大工業(yè)用水差別水價實施力度 將實行差別水價的范圍擴大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水.適當(dāng)提高加價標準,制定鼓勵使用非常規(guī)水價格政策、2015年年底前,縣級城市全面實行居民階梯水價制度、具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進、2020年年底前、實行非居民用水超定額累進加價制度.市物價局牽頭,市財政局 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委。市水務(wù)局.市農(nóng)委等部門配合,落實稅收政策,依法落實環(huán)境保護,節(jié)能節(jié)水 資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。利用稅收杠桿作用引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè),對從事環(huán)境保護,節(jié)能節(jié)水,資源綜合利用,以及購置并實際使用水污染防治專用設(shè)備的企業(yè)給予稅收減免等優(yōu)惠.市財政局.市稅務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委,市外經(jīng)貿(mào)局.市質(zhì)監(jiān)局等部門配合 2,促進多元融資,引導(dǎo)社會資本投入 推動各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對水污染防治的金融支持力度,積極推動設(shè)立融資擔(dān)?;?推進環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展 鼓勵各銀行推廣股權(quán)、項目收益權(quán).特許經(jīng)營權(quán).排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保等新型金融服務(wù)產(chǎn)品和信貸支持手段,采取環(huán)境績效合同服務(wù) 授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式。鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入,推廣PPP、模式.帶動社會資本加大投入,市人民銀行.市發(fā)展改革委 市財政局牽頭,市環(huán)保局。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市水務(wù)局.市銀監(jiān)局,保險行業(yè)協(xié)會等部門配合 加大財政資金引導(dǎo)力度 積極爭取上級財政資金支持,提高地方投入比例、加強資金統(tǒng)籌和整合,加大污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè),污泥處理處置建設(shè)、飲用水源保護、農(nóng)業(yè)面源.農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治。水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域投資力度、進一步改進和優(yōu)化財政資金支付方式.優(yōu)先安排環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)和污染治理設(shè)施運行等公益性項目支出、發(fā)揮市政府,產(chǎn)業(yè),創(chuàng)業(yè)、投資引導(dǎo)基金,在節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用。完善 以獎促防,以獎促治,等資金支持機制,對污染嚴重水體按照治理成效實施,以獎代補,強化財政資金的引導(dǎo)作用,增加水環(huán)境保護專項資金規(guī)模 優(yōu)先支持水污染防治工作實施。市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委。市水務(wù)局,市農(nóng)委.市畜牧獸醫(yī)局等部門配合,3 完善水生態(tài)環(huán)境補償機制。加強流域生態(tài)補償 深化凌河流域跨界斷面考核制度。適時調(diào)整全市河流跨界斷面流域補償機制水質(zhì)考核目標和扣繳標準、提高資金使用效益,構(gòu)建全市各級河流出界斷面水質(zhì)超標補償?shù)拈L效機制 建立跨界水源污染會商和預(yù)警機制,鼓勵流域上下游地區(qū)簽訂跨界水環(huán)境保護責(zé)任協(xié)議。采用資金補助,對口協(xié)作.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式進行補償。市環(huán)保局 市財政局牽頭。市發(fā)展改革委.市水務(wù)局。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市凌河保護區(qū)管理局等部門配合,4 建立激勵機制,健全節(jié)水環(huán)保。領(lǐng)跑者.制度、完善環(huán)境經(jīng)濟政策 增加企業(yè)治污動力,制定我市節(jié)水環(huán)保,領(lǐng)跑者。制度相關(guān)細則。對節(jié)水環(huán)保 領(lǐng)跑者.給予適當(dāng)政策激勵,鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè).工業(yè)集聚區(qū)的用水效率 排污強度等達到更高標準.支持開展清潔生產(chǎn)。節(jié)約用水和污染治理等示范 市發(fā)展改革委牽頭、市經(jīng)濟信息化委,市財政局.市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委.市水務(wù)局等部門配合、繼續(xù)推行綠色信貸,發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用,重點支持循環(huán)經(jīng)濟,污水處理,水資源節(jié)約,水生態(tài)環(huán)境保護 清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域 嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,進一步深化環(huán)保,銀行。證券,保險等部門的協(xié)作聯(lián)動,推行綠色信貸 建立環(huán)境保護,守信激勵,失信懲罰 的機制 建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系、嚴格控制水污染環(huán)境違法企業(yè)的信貸投放 鼓勵涉重金屬.石油化工,危險化學(xué)品運輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險、市人民銀行牽頭 市經(jīng)濟信息化委,市環(huán)保局。市水務(wù)局。市銀監(jiān)局,市保險行業(yè)協(xié)會等部門配合.二.強化科技支撐.加強科技成果轉(zhuǎn)化.1。推廣示范適用技術(shù).重點推廣飲用水凈水.節(jié)水,重點行業(yè)水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用.再生水安全回用。水生態(tài)修復(fù) 農(nóng)村面源治理技術(shù)。畜禽養(yǎng)殖污染防治,清潔生產(chǎn)技術(shù)等適用技術(shù).完善環(huán)保技術(shù)評價體系。加強環(huán)??萍汲晒蚕砥脚_建設(shè) 推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化,發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用.推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 加快污水廠提標改造,行業(yè)廢水達標處理技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。市科技局牽頭 市發(fā)展改革委 市經(jīng)濟信息化委 市環(huán)保局。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市水務(wù)局,市農(nóng)委,市畜牧獸醫(yī)局等部門配合、2 加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對涉及環(huán)保市場準入 經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理.廢止妨礙環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法 健全環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè)。運營等領(lǐng)域招投標管理辦法和技術(shù)標準 開展石化、鋼鐵等重點行業(yè)污染源控制,深度處理成套設(shè)備開發(fā).構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力.推進高強度高精度超濾膜和第三代節(jié)能型膜組器,高濃度有機工業(yè)廢水處理 高效低耗智能化市政污水處理裝備,氨氮廢水處理裝備除氨塔等國家節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè),形成.一個國家重點環(huán)保企業(yè)、十個環(huán)保骨干企業(yè).百個環(huán)保創(chuàng)新企業(yè)。加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)與工業(yè)4,0 融合。加大與互聯(lián)網(wǎng).的互聯(lián)互通。市發(fā)展改革委牽頭.市科技局。市經(jīng)濟信息化委 市財政局.市環(huán)保局。市水務(wù)局等部門配合,3,加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計。設(shè)備成套、工程施工,調(diào)試運行。維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式,政府和社會資本合作模式等、持續(xù)推進環(huán)保服務(wù)業(yè)試點,圍繞建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管機制 農(nóng)村連片整治綜合環(huán)境服務(wù)模式等內(nèi)容、繼續(xù)推動促進環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障政策和環(huán)境管理機制試點,以環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施.工業(yè)園區(qū)及重點行業(yè)為重點,開展環(huán)境污染第三方治理試點,探索建立排污者付費 第三方治理的治污新機制,進一步完善城鎮(zhèn)污水廠社會化運營,探索建立核心環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度,完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息平臺、市發(fā)展改革委牽頭,市財政局。市科技局.市經(jīng)濟信息化委,市環(huán)保局 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合.三,落實各方責(zé)任、嚴格目標任務(wù)考核,1,強化地方政府責(zé)任,各縣。市,區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。制定本地區(qū)水環(huán)境污染工作方案、確定年度流域,區(qū)域 行業(yè)重點任務(wù)和目標,2016年3月底前 按照國家和省的總體部署 公布本地區(qū)未達標水體達標方案,各縣 市,區(qū)工作方案。水體達標方案報市人民政府備案,市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、市財政局.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市水務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委等部門配合 2 落實排污單位主體責(zé)任,各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求,加大資金投入,加強節(jié)水治污設(shè)施運行管理、確保穩(wěn)定達標排放、國有企業(yè)和市屬企業(yè)要帶頭落實,市環(huán)保局牽頭、市國資委等部門配合 3。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、成立市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組.市長任組長,各分管副市長任副組長、環(huán)保,發(fā)展改革。經(jīng)濟信息化,水務(wù),國土資源,住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè) 農(nóng)業(yè)。林業(yè),科技。監(jiān)察、財政,公安。衛(wèi)生計生。交通、質(zhì)監(jiān).安監(jiān)、凌河保護區(qū)管理局等部門和各縣,市 區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署落實工作方案的實施,指導(dǎo)。協(xié)調(diào)地方政府落實水污染防治責(zé)任、制定考核評估辦法并組織開展考核.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在市環(huán)保局 負責(zé)協(xié)調(diào)各部門以及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工 加強協(xié)作,各司其職,各負其責(zé).每季度由市政府組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,由各責(zé)任部門向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展。各部門任務(wù)涉及凌河保護區(qū)管理局職責(zé)范圍的、統(tǒng)一由凌河保護區(qū)管理局牽頭負責(zé).市環(huán)保局牽頭 水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合。4,嚴格目標任務(wù)考核,市政府與各縣,市 區(qū)人民政府簽訂水污染防治目標責(zé)任書.分解落實目標任務(wù)、切實落實。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。每年分流域.分區(qū)域?qū)ぷ鞣桨笇嵤┣闆r進行考核,考核結(jié)果向社會公布,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。同時將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù),對未通過年度考核的、要約談地方人民政府、相關(guān)部門負責(zé)人。提出整改意見。予以督促.對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批、對因工作不力.履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的.以及干預(yù).偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的,要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責(zé)任 對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部.要記錄在案,視情節(jié)輕重 給予組織處理或黨紀政紀處分,已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任、市委組織部、市環(huán)保局牽頭。市監(jiān)察局,市財政局等部門配合,四.強化公眾參與.加強社會監(jiān)督.1.依法公開環(huán)境信息,綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達標情況等因素 市政府每年公布各縣.市,區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況、國.省。市控重點監(jiān)控范圍的企業(yè)應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱 排放方式 排放濃度和總量.超標排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,主動接受監(jiān)督 市環(huán)保局牽頭。市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委.市水務(wù)局,市衛(wèi)生計生委等部門配合 2、加強社會監(jiān)督.為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查,公開曝光環(huán)境違法典型案件,健全舉報制度、充分發(fā)揮.12369 環(huán)保舉報熱線和民心網(wǎng)、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺作用,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。一經(jīng)查實、可給予舉報人獎勵、通過公開聽證,網(wǎng)絡(luò)征集等形式。充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見、積極推行環(huán)境公益訴訟 市環(huán)保局牽頭,市教育。體育,局.市發(fā)展改革委。市財政局等部門配合、3、構(gòu)建全民行動格局、廣泛開展宣傳教育,深入開展新聞報道 詳細解讀水污染防治措施內(nèi)容.跟蹤報道工作成效、以、環(huán)境日、世界水日,地球日、等重要紀念日為契機、把水資源 水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系.依托中小學(xué)節(jié)水教育.水土保持教育,環(huán)境教育等社會實踐基地,開展環(huán)保社會實踐活動,樹立 節(jié)水潔水,人人有責(zé)。的行為準則,倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚。繼續(xù)推進。綠色學(xué)校、綠色社區(qū) 等各類綠色單位的創(chuàng)建工作 推動節(jié)約用水 鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品、市環(huán)保局牽頭.市教育,體育,局。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市水務(wù)局,市財政局等部門配合.朝陽市正處于積極適應(yīng)新常態(tài).經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,水污染防治任務(wù)繁重艱巨、各縣,市。區(qū)政府 市政府各部門要本著對人民群眾和子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度、在生態(tài)文明建設(shè)過程中正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,把水污染防治作為重大的民生工程,德政工程,按照。地方履行屬地責(zé)任.部門強化行業(yè)管理。要求、明確責(zé)任主體、依法依規(guī)狠抓貫徹落實,做到各司其職,恪盡職守。突出重點,系統(tǒng)治理。全面完成全市水污染防治工作目標,附件,1。質(zhì)量目標清單 2.專項方案編制清單、3 部分重點任務(wù)清單。附件1 質(zhì)量目標清單。附表1,1,全市河流水質(zhì)優(yōu)良.達到或優(yōu)于 類.比例目標,流域。2016年 2017年。2018年。2019年、2020年,全市流域。45、55、55。64、64,附表1、2 全市分流域河流水質(zhì)優(yōu)良 達到或優(yōu)于,類,比例目標表 流域,水系,2014年現(xiàn)狀、2017年目標 2020年目標,凌河流域,大凌河,33,44。56、小凌河.100、100,青龍河。流域。青龍河。100 100.附表1 3、朝陽市分區(qū)域水質(zhì)考核目標分解表,序號,城市。名稱.考核斷。面?zhèn)€數(shù),水質(zhì)優(yōu)良,達到或優(yōu)于、類,比例目標 2017。年。2020 年、1、朝陽市,2.50,50,2、北票市,2,50 50,3,凌源市 2,50,100、4.朝陽縣,3,100,100.5,建平縣、1 6。喀左縣.1,附表1,4。朝陽市流域水質(zhì)考核斷面清單,序號。流域.所在。水系 所在,水體,斷面、名稱.斷面,屬性,現(xiàn)狀。水質(zhì)、2020年,目標,水質(zhì)、考核,城市,1。凌河流域.大凌河,水系 大凌河 南大橋 干流。朝陽市。2。凌河流域,大凌河.水系,大凌河、章吉營,干流。朝陽市、3。凌河流域、大凌河 水系 涼水河,涼水河入河口、支流入河口 劣 北票市 4.凌河流域。大凌河 水系 牤牛河,牤牛河大橋,支流入河口,北票市、5。凌河流域 大凌河 水系。大凌河西支,大凌河西支入河口。支流入河口.凌源市,6.凌河流域。大凌河,水系。大凌河。哨口大橋、干流、朝陽縣 7,凌河流域、大凌河.水系、老虎山河.老虎山河入河口。支流入河口,朝陽縣.8,凌河流域,大凌河。水系.第二牤牛河,梨樹溝,支流、劣.建平縣,9、凌河流域,大凌河,水系,第二牤牛河,第二牤牛河入河口,支流入河口,劣。喀左縣 10,凌河流域.小凌河.水系、小凌河、松嶺門 干流,朝陽縣 11 青龍河流域.青龍河水系、青龍河。刀爾登。干流 凌源市,附表。1,5,重點監(jiān)管的縣級及以上城市集中式飲用水水源目標清單,序號,城市名稱.水源地名稱。水質(zhì)類別,要求、1、朝陽市,中山水源。達到或優(yōu)于。類,2.朝陽市.扣北水源。達到或優(yōu)于,類、3 朝陽市 柳城水源,達到或優(yōu)于,類,4。北票市,白石水庫,達到或優(yōu)于.類。5 北票市,第一水源,達到或優(yōu)于,類,6。北票市。第三水源,達到或優(yōu)于,類。7。北票市。第四水源。達到或優(yōu)于、類 8。凌源市、凌河水源。達到或優(yōu)于,類,9 凌源市.古塔水源、達到或優(yōu)于.類,10,建平縣。一水源、達到或優(yōu)于、類、11 建平縣,二水源.達到或優(yōu)于,類 12.建平縣 三水源、達到或優(yōu)于。類。13。建平縣.應(yīng)急供水、達到或優(yōu)于。類,14.喀左縣、一水源,達到或優(yōu)于,類,15.喀左縣 香磨水源,達到或優(yōu)于。類。16,朝陽縣。龍城區(qū) 閻王鼻子水庫,達到或優(yōu)于.類,附表1.6。各縣.市,區(qū)飲用水源達標目標表,序號.城市,名稱、水源地數(shù)量。個。2020 年達到或優(yōu)于 類比例。備注,1。朝陽市、3.100,2.北票市、4 100。3.凌源市。2 100,4,建平縣 4.100,5,喀左縣,2.100。6、朝陽縣,龍城區(qū)。1、100,附件2 專項方案編制清單.附表1.朝陽市水污染防治專項方案編制清單。序號 專項方案名稱.責(zé)任單位 完成時限 1,水體達標方案 市.縣政府.2016年3月底 2、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造專項整治方案、環(huán)保局牽頭,經(jīng)信委。國土局、發(fā)改委等參與。2016年,3 朝陽市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。農(nóng)委牽頭,發(fā)改委。經(jīng)信委 國土局。環(huán)保局.水務(wù)局,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與 2016年,4 朝陽市落后產(chǎn)能淘汰方案,經(jīng)信委牽頭 發(fā)改委.環(huán)保廳等參與.2016年。5,良好水體生態(tài)保護方案,市、縣政府、2016年 6。編制凌河流域,十三五 生態(tài)保護規(guī)劃 凌河保護區(qū)管理局牽頭、環(huán)保局,水務(wù)局.發(fā)改委、國土局,經(jīng)信委,財政局、住建委等參與,2016年,7.編制青龍河流域水污染綜合治理規(guī)劃、凌源市政府,2016年。附表2,編制水體達標方案控制單元清單、序號 所屬流域.控制 單元.水體,控制。斷面、2014。年水質(zhì)現(xiàn)狀,2020.年水質(zhì)目標、責(zé)任主體。1 凌河流域,大凌河西支入河口,大凌河西支、大凌河西支入河口、凌源市。2,凌河流域。涼水河入河口,涼水河 涼水河入河口.劣 北票市 3。凌河流域,第二牤牛河.第二牤牛河,梨樹溝 劣、建平縣,4.凌河流域 第二牤牛河 第二牤牛河,第二牤牛河入河口。劣、喀左縣 附表3、編制良好水體生態(tài)保護方案控制單元清單 序號 所屬.流域,控制單元。水體??刂茢嗝?、責(zé)任.主體 1、凌河流域 北票市牤牛河。大橋 牤牛河。牤牛河、大橋,北票市,2,凌河流域.朝陽縣小凌河松嶺門 小凌河 松嶺門。朝陽縣。3。青龍河流域 凌源市青龍河虎頭石.青龍河.虎頭石,凌源市.附表4,2016,年年度任務(wù)分工方案,序號。工作任務(wù)、牽頭。單位,配合單位,1,全面排查裝備水平低.環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)、2016年年底前,各縣市區(qū)按照水污染防治法律法規(guī)要求、全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目.環(huán)保局。經(jīng)信委 國土局,發(fā)改委等配合。2,2016年年底前制定污染企業(yè)專項治理方案。實施清潔化改造 新建,改建。擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換,環(huán)保局,經(jīng)信委 國土局、發(fā)改委等配合、3。完成非法污泥堆放點調(diào)查。環(huán)保局、住建委.經(jīng)信委、農(nóng)委等配合,4 2016年2月底前完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定,合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局 環(huán)保局 畜牧局,農(nóng)委等配合 5.制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案.農(nóng)委.發(fā)改委,經(jīng)信委 國土局,環(huán)保局。水務(wù)局.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等配合 6。制定分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,經(jīng)信委,發(fā)改委,環(huán)保局等配合、7、推進產(chǎn)業(yè)升級搬遷、城市建成區(qū)禁止新,擴,建能耗高。水污染物排放量大的項目 各市要針對現(xiàn)有高耗水,高排放企業(yè)制定退出計劃,入園進區(qū),經(jīng)信委。環(huán)保局等配合 8,推進凌河保護區(qū)生態(tài)建設(shè)、凌河保護區(qū)管理局.環(huán)保局、水務(wù)局 發(fā)改委,國土局.住建委,農(nóng)委.財政局等配合、9。推進青龍河自然保護區(qū)生態(tài)建設(shè)、凌源市政府、環(huán)保局。發(fā)改委.國土局.水務(wù)局,住建委、農(nóng)委,財政局等配合、10。修訂.朝陽市水功能區(qū)劃 和,朝陽市水環(huán)境功能區(qū)劃,明確各類水體水質(zhì)保護目標。環(huán)保局 水務(wù)局.11。對未達到水質(zhì)目標要求的監(jiān)測斷面實行通報預(yù)警,由地方人民政府制定水體達標方案,實行一河一策,制定綜合治理方案,重點實施截污納管.河道清淤、生態(tài)補水、濕地建設(shè)等治理攻堅生態(tài)修復(fù)工程.明確防治措施及達標期限、方案報市人民政府備案,自2016,年起 定期向社會公布。北票市.建平縣,喀左縣,12,定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū) 礦山開采區(qū)、危險廢物處置場。垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理。環(huán)保局.服務(wù)業(yè)委,13,新建.在建.改造、遷建的加油站地下油罐必須為雙層罐,2017年底前、加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置.服務(wù)業(yè)委。環(huán)保局 14、自2016年年起,各地要定期公布轄區(qū)環(huán)保黃.紅牌企業(yè)名單、實行動態(tài)管理。環(huán)保局。經(jīng)信委,公安局 編辦等配合,15,2016年年底前、市 縣人民政府成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組、完成對重點化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患,以及重點排污企業(yè)和各類污水處理廠的包片拉網(wǎng)式排查 環(huán)保局 經(jīng)信委 衛(wèi)生局,安監(jiān)局等配合 16,各地人民政府要制定和完善 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案,和,突發(fā)水污染事件專項應(yīng)急預(yù)案,等水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序。應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容 依法及時公布預(yù)警信息,環(huán)保局,住建委,水務(wù)局 農(nóng)委,衛(wèi)生計生委等,配合.17,開展污染源排污許可證的核發(fā)工作、環(huán)保局、凌河保護區(qū)管理局,附件3,部分重點任務(wù)清單、附表1,編制良好湖庫生態(tài)保護方案的重點湖庫清單 序號 湖庫名稱。所屬區(qū)域.水面面積,km2.水質(zhì)現(xiàn)狀 2020年,水質(zhì)目標.編制實施.方案期限。1 白石水庫、北票市 86。類,類。2018,年底前。2 閻王鼻子水庫.朝陽縣。龍城區(qū),29,類、類、2018,年底前,附表2。全市城鎮(zhèn)污水處理廠一級A。提標改造清單 序號.污水處理廠,名稱 建設(shè)規(guī)模。萬噸.日?,F(xiàn)排放標準,所屬區(qū)域.完成.時限,1。北票市污水處理廠.5 一級B.北票市,2017年.2.凌源市污水處理廠。5。一級B.凌源市 2017年,3、建平縣污水處理廠.3.一級B,建平縣。2017年 4.喀左縣污水處理廠,3,一級B、喀左縣。2017年、附表3、建設(shè)污水處理設(shè)施的重點鎮(zhèn)清單 序號、所屬區(qū)域、重點鎮(zhèn)名稱.完成時限,1、北票市.寶國老鎮(zhèn).2020年 2。凌源市、刀爾登鎮(zhèn).2020年,3、凌源市,小城子鎮(zhèn)、2020年。4 建平縣.黑水鎮(zhèn) 2020年,5。建平縣,三家鄉(xiāng).2020年,6,喀左縣,公營子鎮(zhèn) 2020年,附表4、已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目清單.序號。所屬區(qū)域,鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 建設(shè)規(guī)模。噸 日 目標任務(wù)、完成時限。1 北票市,東官營鎮(zhèn).1000 達標運行,2016年 2 北票市、五間房鎮(zhèn)。800.達標運行。2016年,3、凌源市、三十家子鎮(zhèn)、2000。達標運行.2016年,4,朝陽縣.二十家子鎮(zhèn),1000。達標運行.2016年,5。朝陽縣、瓦房子鎮(zhèn).1000,達標運行,2016年.6。朝陽縣、羊山鎮(zhèn).1000、達標運行、2016年.7 朝陽縣,六家子鎮(zhèn) 1000、達標運行,2016年。8??ψ罂h,南哨鎮(zhèn),500.達標運行、2016年.9,雙塔區(qū)、桃花吐鎮(zhèn)、50.達標運行 2016年,10。龍城區(qū).大平房鎮(zhèn)、1000,達標運行、2016年.附表5,重點工業(yè)園區(qū)項目清單.序號。所屬區(qū)域、園區(qū)名稱。項目名稱.完成時限.1,北票市 北票經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),建設(shè)污水收集。處理設(shè)施,2017年,2,凌源市,凌源經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、建設(shè)污水收集 處理設(shè)施,2017年 3.朝陽縣,朝陽縣經(jīng)濟技術(shù) 開發(fā)區(qū) 建設(shè)污水收集、處理設(shè)施 2017年、4 建平縣,建平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū).建設(shè)污水收集。處理設(shè)施、2017年.5、喀左縣,喀左經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。建設(shè)污水收集.處理設(shè)施 2017年.6,雙塔區(qū).雙塔工業(yè)園區(qū) 建設(shè)污水收集.處理設(shè)施、2017年。7,龍城區(qū).朝陽市高新技術(shù),產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)污水收集、處理設(shè)施,2017年.附表6、重點污染源企業(yè)項目清單,序號,所屬區(qū)域.企業(yè)名稱,工作目標.1.北票市、北票市宏發(fā)食品有限公司.確保污水處理設(shè)施達標運行.2。建平縣.華潤雪花啤酒.朝陽,有限公司、確保污水處理設(shè)施達標運行,3,雙塔區(qū),華潤雪花啤酒、朝陽、有限公司朝陽分公司,確保污水處理設(shè)施達標運行 4,龍城區(qū)、遼寧柏慧燕都食品,有限公司。確保污水處理設(shè)施達標運行、附表7,重點畜禽養(yǎng)殖企業(yè)項目清單。序號.所屬區(qū)域.重點畜禽養(yǎng)殖.企業(yè)名稱,畜、禽,品種,工作目標.完成時限、1 雙塔區(qū) 雙盛牧業(yè),有限公司、蛋雞.發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場、2017年,2,龍城區(qū) 玉康達養(yǎng)殖場.肉牛。發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場。2017年 3、龍城區(qū)。天宇養(yǎng)牛專業(yè)、合作社,肉牛,發(fā)酵池。糞污堆放發(fā)酵場,2017年 4。朝陽縣.庚鋅牧業(yè),有限公司 生豬.發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場 2017年,5.朝陽縣、陽太畜禽養(yǎng)殖。有限公司。生豬 發(fā)酵池。糞污堆放發(fā)酵場.2017年,6。朝陽縣 鴻潤農(nóng)牧業(yè),有限公司。生豬、發(fā)酵池、糞污堆放發(fā)酵場,2017年,7。朝陽縣.農(nóng)樂發(fā)農(nóng)牧業(yè)。有限公司.生豬。發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場。2017年.8、建平縣,宏碩種豬繁育場。生豬。發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場,2017年,9.建平縣,三奇禽業(yè).蛋雞,發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場、2017年,10,建平縣,華晨牧業(yè).有限公司,生豬、發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場 2017年 11,建平縣.傳承奶牛養(yǎng)殖.有限公司.奶牛.發(fā)酵池 糞污堆放發(fā)酵場。2017年,12,喀左縣,程新牧業(yè)養(yǎng)牛場,肉牛、發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場 2017年,13??ψ罂h 凌河牧業(yè)養(yǎng)豬場,生豬 發(fā)酵池、糞污堆放發(fā)酵場,2017年。14、喀左縣.泓源牧業(yè)養(yǎng)豬場.生豬。發(fā)酵池.糞污堆放發(fā)酵場、2017年 15 喀左縣,紅山生態(tài)養(yǎng)殖、專業(yè)合作社、肉雞 發(fā)酵池 糞污堆放發(fā)酵場、2017年、16、北票市,福順肉雞養(yǎng)殖場,肉雞,發(fā)酵池、糞污堆放發(fā)酵場,2017年.17,北票市 廣明肉雞養(yǎng)殖.小區(qū)。肉雞,發(fā)酵池。糞污堆放發(fā)酵場,2017年.18.北票市,松山種豬場、生豬 發(fā)酵池、糞污堆放發(fā)酵場 2017年,19,北票市,冠冶蛋雞,有限公司.蛋雞。發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場、2017年,20.北票市 鑫牧養(yǎng)豬場,生豬.發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場.2017年、21。凌源市,遼寧厚德牧業(yè)、有限公司,肉牛.發(fā)酵池、糞污堆放發(fā)酵場、2017年,22,凌源市.華隆牧業(yè),有限公司、肉牛。發(fā)酵池.糞污堆放發(fā)酵場,2017年 23 凌源市、李秀玲生豬、養(yǎng)殖場,生豬、發(fā)酵池,糞污堆放發(fā)酵場,2017年。24,凌源市,大地緣牧業(yè)公司、生豬,發(fā)酵池。糞污堆放發(fā)酵場 2017年、