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朝陽市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,十三五,工作方案 為貫徹落實(shí)國務(wù)院.關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見.和,水污染防治行動計劃 以及省政府關(guān)于 遼寧省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，十三五 工作方案,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、保障經(jīng)濟(jì)社會用水安全，結(jié)合我市實(shí)際、制定本方案，一、總體要求.一、指導(dǎo)思想、全面貫徹黨的十八大和十八屆三中。四中。五中,六中全會精神、牢固樹立創(chuàng)新，協(xié)調(diào) 綠色,開放。共享的發(fā)展理念 按照,節(jié)水優(yōu)先.空間均衡。系統(tǒng)治理 兩手發(fā)力、的治水方針,以保障用水安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,以水資源配置。節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn) 強(qiáng)化用水需求和用水過程管理、通過健全制度,落實(shí)責(zé)任.提高能力、強(qiáng)化監(jiān)管 嚴(yán)格控制用水總量 全面提高用水效率、嚴(yán)格控制入河排污總量,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、保障經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展.二?；驹瓌t。堅(jiān)持以人為本 著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水資源問題，保障飲水安全，供水安全和生態(tài)安全,堅(jiān)持人水和諧.處理好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系,以水定需,量水而行。因水制宜，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)好生活.生產(chǎn)和生態(tài)用水、協(xié)調(diào)好上下游 左右岸 干支流、地表水和地下水關(guān)系.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。完善水資源管理體制和機(jī)制 改進(jìn)管理方式和方法。堅(jiān)持因地制宜.實(shí)行分類指導(dǎo)。注重制度實(shí)施的可行性和有效性、確保實(shí)現(xiàn) 十三五、水資源節(jié)約與保護(hù)約束性目標(biāo),三.工作目標(biāo)。十三五。期間,基本建成水資源合理配置和高效利用體系，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高,用水效率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到保障,基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系.水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善,地下水超采得到嚴(yán)格控制?；窘ǔ捎欣谒Y源可持續(xù)利用的制度體系 完善水資源管理責(zé)任和考核制度、到2020年。全市用水總量控制在6,68億立方米以內(nèi) 全市削減城鎮(zhèn)地下水開采量0,58億立方米，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降15，和20、全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0、75,全市國家重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到94,4,主要飲用水水源保護(hù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100 二 加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理。嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制.四,嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證,開發(fā)利用水資源.應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃.流域綜合規(guī)劃和水資源配置規(guī)劃 確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模、應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源 水環(huán)境承載能力。以水定城 以水定地.以水定人,以水定產(chǎn).依法開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，按照國家有關(guān)法規(guī)、適時開展規(guī)劃水資源論證工作.對未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目、審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用、市水務(wù)局。市行政審批局牽頭、市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)信息化委，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合。以下工作均需各縣，市 區(qū)政府落實(shí)。不再列出,五,嚴(yán)格控制取用水總量.加快制定主要江河流域水量分配方案。健全覆蓋市?？h級行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系.實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制.市及各縣 市、區(qū)按照取用水總量控制指標(biāo)。制定年度用水計劃、對市,縣級行政區(qū)域年度用水實(shí)行總量管理，鼓勵開展水權(quán)交易,運(yùn)用市場機(jī)制合理配置水資源 市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委等部門配合.六。嚴(yán)格實(shí)施取水許可,嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理。對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)。暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水，對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)。限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水，對不符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策,列入國家及省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的,產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目取水申請 審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn) 市水務(wù)局、市行政審批局牽頭、市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)信息化委.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合。七，嚴(yán)格水資源有償使用、嚴(yán)格征收,使用和管理水資源費(fèi)，按照規(guī)定的征收范圍。對象 標(biāo)準(zhǔn)和程序征收,任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)、全市統(tǒng)一執(zhí)行省調(diào)整后的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn) 水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約，保護(hù)和管理.市水務(wù)局.市行政審批局牽頭 市發(fā)展改革委.市財政局等部門配合。八 嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。嚴(yán)控地下水超采,繼續(xù)實(shí)行區(qū)域地下水禁采。限采制度.在地下水保護(hù)區(qū) 城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū).水庫等地表水能夠供水區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū)、停止批建新的地下水取水工程,不再新增地下水取水指標(biāo),在地面沉降。地裂縫.巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水.應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。開展地裂縫 巖溶塌陷等專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查 嚴(yán)格控制深層承壓水開采。開采礦泉水 地?zé)崴畤?yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可 未經(jīng)許可嚴(yán)禁開發(fā)利用。繼續(xù)實(shí)施封閉地下水取水工程總體方案、對地表水供水,城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足用水需求的地區(qū)。除，遼寧省地下水資源保護(hù)條例 允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外.已有的其他地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉，發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用.健全非法開采地下水舉報機(jī)制、嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為、市水務(wù)局.市國土資源局。市行政審批局牽頭。市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合.強(qiáng)化地下水污染防治。定期調(diào)查評估集中式地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況，石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū).礦山開采區(qū)，危險廢物處置場,填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。報廢礦井。鉆井。取水井應(yīng)實(shí)施封井回填、市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委。市財政局.市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局.市水務(wù)局，市市場監(jiān)督管理局等部門配合.九 強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，市.縣水行政主管部門要依法制訂和完善水資源調(diào)度方案 應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計劃 對水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度.區(qū)域水資源調(diào)度及水力發(fā)電。供水等調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,市水務(wù)局牽頭.市發(fā)展改革委,市環(huán)保局等部門配合 加強(qiáng)江河湖，庫.水量聯(lián)合調(diào)度管理 根據(jù)水資源自然條件。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃 統(tǒng)籌安排生活，生產(chǎn)和生態(tài)供水，加強(qiáng)水庫等水利工程供水調(diào)度管理.完善供水年度調(diào)度計劃制度 發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度，生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，保障主要河流生態(tài)基流、增加水環(huán)境容量,市水務(wù)局牽頭.市環(huán)保局等部門配合，三。加強(qiáng)用水效率控制紅線管理 全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)、十。全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理，各級政府要切實(shí)履行推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的責(zé)任 把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制 建立用水效率評估體系,各項(xiàng)引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)必須首先考慮節(jié)水要求,水資源短缺.生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制城市規(guī)模過度擴(kuò)張 限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水 將再生水.雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置、市水務(wù)局牽頭。市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)信息化委,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委，市農(nóng)委等部門配合 強(qiáng)化用水定額管理.根據(jù)水資源開發(fā)利用狀況及用水效率控制目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的行業(yè)用水定額，在水資源論證。取水許可。節(jié)水水平與用水效率評估工作中。貫徹執(zhí)行國家和省用水定額標(biāo)準(zhǔn)、對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計劃用水管理 建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄、強(qiáng)化用水監(jiān)控管理、新建.擴(kuò)建和改建項(xiàng)目要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,同時投運(yùn).市水務(wù)局牽頭、市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)信息化委 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委.市農(nóng)委等部門配合、十一 抓好工業(yè)節(jié)水、積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù).工藝，產(chǎn)品和設(shè)備,貫徹執(zhí)行國家制定的高耗水工藝和裝備淘汰目錄,推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)、到2020年，電力 鋼鐵。石油石化,化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。市經(jīng)濟(jì)信息化委，市水務(wù)局牽頭、市發(fā)展改革委.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市市場監(jiān)督管理局等部門配合.加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用 推進(jìn)礦井水綜合利用.煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水 周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水、加快洗煤鐵選廠廢水循環(huán)利用。達(dá)標(biāo)的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補(bǔ)水 鼓勵鋼鐵，化工、紡織印染、造紙 制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,不斷提高中水回用率,提高水循環(huán)利用率、引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運(yùn)營模式。加快推進(jìn)國家級，省級循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理 實(shí)現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,市水務(wù)局。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合,十二，加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè),公共建筑必須采用節(jié)水器具.限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴.便器水箱等生活用水器具 鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具,對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到2017年。全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20,以內(nèi) 到2020年 控制在15,以內(nèi),積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式、推進(jìn)海綿城市建設(shè)。建立滯.滲、蓄,凈。用，排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施 新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積達(dá)到40 以上.到2020年 達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟(jì)信息化委 市水務(wù)局 市市場監(jiān)督管理局等部門配合、十三。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水、推廣渠道防滲。管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù).努力擴(kuò)大噴灌、管灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍，繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造，結(jié)合農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)和灌溉節(jié)水改造、加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計量和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，配套完善用水計量設(shè)施.到2020年,全市重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,新增改善有效灌溉面積40萬畝 市水務(wù)局牽頭,市農(nóng)委，市發(fā)展改革委等部門配合 十四.促進(jìn)再生水利用。根據(jù)省研究制定的再生水回用相關(guān)辦法 規(guī)范 結(jié)合我市實(shí)際促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn)，城市綠化,道路清掃,車輛沖洗,建筑施工以及生態(tài)景觀等用水、要優(yōu)先使用再生水.2018年年底前.轄區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運(yùn)行污水處理設(shè)施、具備條件的建設(shè)再生利用設(shè)施。具備使用再生水條件的鋼鐵,火電?；?制漿造紙，印染等高耗水行業(yè)、在未充分利用再生水的前提下。不得批準(zhǔn)其新增取水許可.2018年起、單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施.到2020年，城市再生水利用率達(dá)到20 以上。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委牽頭。市發(fā)展改革委 市經(jīng)濟(jì)信息化委.市水務(wù)局、市行政審批局、市交通局.市環(huán)保局等部門配合 十五、推進(jìn)水價改革 在省調(diào)整水利工程供水價格后 合理疏導(dǎo)城市自來水價格。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革 研究建立節(jié)獎超罰的農(nóng)業(yè)水價模式、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價格改革，2016年年底前.各縣.市.區(qū)及有條件的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)實(shí)行居民用水階梯價格制度 對高耗水項(xiàng)目。淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水、實(shí)行特殊行業(yè)用水價格，2020年年底前 實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價制度 市發(fā)展改革委牽頭。市財政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委.市水務(wù)局.市農(nóng)委等部門配合 四，加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理.嚴(yán)格控制入河。庫、排污總量 十六。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理、水功能區(qū)布局要服從和服務(wù)于所在區(qū)域的主體功能定位。符合主體功能區(qū)的發(fā)展方向和開發(fā)原則，嚴(yán)格執(zhí)行,遼寧省水功能區(qū)劃、和,遼寧省水環(huán)境功能區(qū)劃、明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo).加強(qiáng)水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測。完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價和考核體系。以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治的重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制.從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河排污總量 各級人民政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù),加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)督管理。對重要入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測、對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)、限制審批新增取水和入河。庫。排污口 市水務(wù)局，市環(huán)保局 市行政審批局牽頭，市發(fā)展改革委等部門配合 十七,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù) 各級政府要完善飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評估制度 公布重要飲用水水源地名錄。強(qiáng)化飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)水土流失治理.禁止破壞水源涵養(yǎng)林，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.完善備用水源、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合.強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),對集中式飲用水水源地實(shí)施水源地隔離,綜合整治 生態(tài)修復(fù)三大工程 2017年年底.完成市級及縣城以上城市集中式飲用水水源地勘界立標(biāo)工程.依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口、加快推進(jìn)全市一。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑的清拆工作.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測、市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委。市財政局 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委，市水務(wù)局.市衛(wèi)生計生委等部門配合.十八。加強(qiáng)水污染綜合防治，專項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè)。2016年年底前 研究制定造紙,焦化.氮肥。有色金屬、印染。農(nóng)副食品加工,原料藥制造、制革 農(nóng)藥.電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造,新建、改建 擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換、市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息化委。市國土資源局,市發(fā)展改革委等部門配合、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，2017年年底前、全市城鎮(zhèn)污水處理廠全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有尚未達(dá)到要求的要進(jìn)行提標(biāo)改造.增加脫氧,除磷處理工藝,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造,有條件的于2020年年底前達(dá)到再生利用要求 到2017年年底，市區(qū)及各縣。市，縣城污水處理率分別達(dá)到90,80。以上.到2020年年底分別達(dá)到95，85 以上,到2020年年底.全市10個重點(diǎn)建制鎮(zhèn)全部具備污水收集處理能力.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委牽頭 市環(huán)保局、市發(fā)展改革委等部門配合、防治畜禽養(yǎng)殖污染,2016年年底前、完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。市環(huán)保局牽頭。市畜牧獸醫(yī)局配合、2017年年底前、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場.小區(qū)，和養(yǎng)殖專業(yè)戶。自2016年起、新建、改建。擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場，小區(qū),要實(shí)施雨污分流,糞便污水資源化利用、現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場。小區(qū).要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要.配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)。推廣畜禽糞便污水分戶收集。集中處理利用以及分戶收集利用模式、建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場.小區(qū).市畜牧獸醫(yī)局牽頭.市環(huán)保局。市農(nóng)委等部門配合,十九。推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，科學(xué)確定生態(tài)流量,開發(fā)利用水資源應(yīng)維持河流合理流量和湖泊.水庫以及地下水的合理水位 充分考慮基本生態(tài)用水需求 維護(hù)河湖健康生態(tài)，按照國家有關(guān)生態(tài)流量，水位、設(shè)定技術(shù)要求、按照省統(tǒng)一部署在大、小凌河開展生態(tài)流量。水位，基礎(chǔ)研究工作 分期分批確定河流生態(tài)流量 水位.市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局等部門配合,持續(xù)推進(jìn)良好湖,庫，生態(tài)保護(hù) 配合省有關(guān)部門于2018年年底前編制完成白石水庫。閻王鼻子水庫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委。市財政局、市水務(wù)局.市林業(yè)局等部門配合 推進(jìn)凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè) 采取河道整治、污染防治、生態(tài)恢復(fù),產(chǎn)業(yè)調(diào)整.能力建設(shè)等綜合保護(hù)措施，全面實(shí)施凌河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù),恢復(fù)穩(wěn)定的水生生物鏈、生態(tài)廊道全線貫通、生態(tài)帶格局基本形成。到2020年年底前，凌河干流河濱帶地表植被覆蓋率達(dá)到90，凌河保護(hù)區(qū)鳥類達(dá)到77種以上、魚類恢復(fù)到33種以上、市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局.市發(fā)展改革委 市國土資源局。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委.市農(nóng)委等部門配合。穩(wěn)妥處理突發(fā)水環(huán)境污染事件。市,縣政府要分別制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)責(zé)任主體.明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序.應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容、依法及時公布預(yù)警信息,市環(huán)保局牽頭 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委。市水務(wù)局,市農(nóng)委。市衛(wèi)生計生委等部門配合,五，保障措施，二十.建立水資源管理責(zé)任和考核制度,各級政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé).各縣、市 區(qū)政府要根據(jù)本工作方案 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。制定本行政區(qū)內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度 十三五,實(shí)施方案.市政府每年對各縣、市.區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。由市水務(wù)局會同有關(guān)部門具體組織實(shí)施。考核結(jié)果向社會公布.并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),市水務(wù)局牽頭,市委組織部等部門配合,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，水行政.發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化.財政,國土資源.環(huán)保、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)業(yè)。審計.統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工.各司其職 密切配合。形成合力 共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。市水務(wù)局牽頭。各有關(guān)部門配合,二十一.健全水資源監(jiān)控體系。建立全市水資源.水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系.實(shí)施承載能力監(jiān)測預(yù)警，對超過承載能力的地區(qū)實(shí)施水污染物削減方案,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年,完成市,縣水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。市環(huán)保局 市水務(wù)局牽頭、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合.加強(qiáng)取水 排水。入河湖排污口計量監(jiān)控設(shè)施建設(shè),配合省繼續(xù)建設(shè)全市范圍內(nèi)國家水資源管理系統(tǒng),加快應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測能力建設(shè)、全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力.及時發(fā)布水資源公報等信息 市水務(wù)局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合 二十二.完善水資源管理投入機(jī)制.市.縣兩級政府要拓寬投資渠道。建立長效,穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi)，對水資源管理系統(tǒng)建設(shè),節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用,地下水超采區(qū)治理,水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù) 水量水質(zhì)監(jiān)測等給予重點(diǎn)支持.市財政加大對水資源節(jié)約，保護(hù)和管理的支持力度,縣.市.區(qū)水資源管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，推廣PPP模式,鼓勵和吸引社會資本參與水資源配置和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、市財政局.市發(fā)展改革委牽頭，市環(huán)保局，市水務(wù)局 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委等部門配合、二十三、健全政策法規(guī)和社會監(jiān)督機(jī)制,完善水資源配置 節(jié)約，保護(hù)和管理等方面的政策法規(guī)體系，廣泛開展基本水情宣傳教育.強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督.進(jìn)一步增強(qiáng)全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識,形成節(jié)約用水.合理用水的良好風(fēng)尚 大力推進(jìn)水資源管理科學(xué)決策和民主決策、完善公眾參與機(jī)制，采取多種方式聽取各方面意見 進(jìn)一步提高決策透明度 對在水資源節(jié)約.保護(hù)和管理中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵,市水務(wù)局牽頭、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委 市環(huán)保局等部門配合.附件，朝陽市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,十三五、控制指標(biāo)分解表.