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朝陽(yáng)市春季河道垃圾集中清理工作方案、為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作電視電話會(huì)議有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)。結(jié)合我市推行河長(zhǎng)制相關(guān)工作部署、市政府決定,開(kāi)展為期2個(gè)月的河道垃圾集中清理工作,按照,遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展春季河道垃圾集中清理工作的通知，遼政辦明電,2017、28號(hào).要求，特制定本方案，一.指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作電視電話會(huì)議的精神.牢固樹(shù)立。五位一體，總體布局和，四個(gè)全面 發(fā)展理念。建立健全河道屬地化管理長(zhǎng)效機(jī)制.恢復(fù)河流自然生態(tài),努力打造、水清。岸綠、河暢。景美 的河道健康環(huán)境。為我市全面實(shí)施河長(zhǎng)制提供基礎(chǔ).二，基本原則高度重視,加強(qiáng)組織。河道垃圾清理關(guān)乎河道生態(tài)保護(hù)，是全面推行河長(zhǎng)制和實(shí)施碧水工程的重要內(nèi)容,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗朝陽(yáng)建設(shè)的重要舉措、各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要性,把此次河道垃圾集中清理作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 確保集中清理工作取得實(shí)際效果 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),各縣，市。區(qū)。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn),人民政府是本次活動(dòng)的責(zé)任主體.負(fù)責(zé)分級(jí)組織實(shí)施和落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的河道垃圾集中清理工作.要將河段垃圾清理責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí).明確縣、鄉(xiāng) 村各級(jí)責(zé)任人 各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)做好配合。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn).各縣。市 區(qū) 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),人民政府要把此次河道內(nèi)垃圾清理工作與推進(jìn)落實(shí)河長(zhǎng)制工作相結(jié)合 與新市鎮(zhèn) 園、景、區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作相結(jié)合,做到協(xié)調(diào)一致。統(tǒng)籌推進(jìn)、摸清底數(shù)、注重實(shí)效。各地區(qū)要認(rèn)真做好前期排查工作。準(zhǔn)確掌握河道內(nèi)垃圾積存的位置，方量 類(lèi)型，做到不遺不漏.全面覆蓋、開(kāi)展垃圾集中清理.建設(shè)宜居環(huán)境 輿論引導(dǎo) 廣泛參與,充分利用廣播。電視.報(bào)紙等媒介,加強(qiáng)對(duì)沿河群眾的宣傳教育.及時(shí)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和做法,營(yíng)造群眾形成共識(shí)。廣泛參與護(hù)河治河的良好氛圍,強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各縣.市,區(qū)。各部門(mén)要制定考核驗(yàn)收辦法,嚴(yán)格執(zhí)行考核驗(yàn)收制度、嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制 對(duì)完成任務(wù)不力的地區(qū),要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.三，目標(biāo)任務(wù)此次活動(dòng)對(duì)我市城鄉(xiāng)河道內(nèi)堆棄的垃圾進(jìn)行集中徹底清理 并逐步建立長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制 確保整治效果不反彈 以重點(diǎn)清理農(nóng)村河道內(nèi)生活垃圾、生活污水 畜禽糞便為前提。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，以清理城鄉(xiāng)結(jié)合部河道內(nèi)棄置的建筑垃圾為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度 確保河道整潔有序、四。工作步驟此次活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施 一、組織準(zhǔn)備階段,2017年3月30日 4月10日、該階段的主要任務(wù)是成立組織并制定工作方案 上報(bào)責(zé)任人信息。對(duì)河道內(nèi)垃圾進(jìn)行初步排查、各縣。市.區(qū),各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政府是這次活動(dòng)的責(zé)任主體.要成立此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確主管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人和上報(bào)進(jìn)度聯(lián)系人,要摸清河道內(nèi)垃圾底數(shù)。以保證下一階段工作順利開(kāi)展和及時(shí)完成,各縣.市，區(qū),各鄉(xiāng),鎮(zhèn),政府要在3月31日前,完成本地區(qū),春季河道垃圾集中清理工作方案，在4月10日前、將工作方案、責(zé)任人名單,領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)送至市水務(wù)局春季河道垃圾集中清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.二。具體實(shí)施階段，2017年4月11日,5月22日，該階段的主要任務(wù)是全面開(kāi)展河道內(nèi)垃圾清理工作、各縣,市。區(qū)，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn).要根據(jù)轄區(qū)河道內(nèi)堆棄垃圾實(shí)際情況和制定的，春季河道垃圾集中清理工作方案，在掌握垃圾底數(shù)的基礎(chǔ)上 全面開(kāi)展河道垃圾清理、并對(duì)其進(jìn)行妥善處置 嚴(yán)禁在河道內(nèi)對(duì)可能直接或間接污染水體的垃圾進(jìn)行就地掩埋,要研究建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。確保整治效果不反彈.從4月11日起。各地要在每周一12時(shí)前，將上一周河道垃圾清理工作進(jìn)度報(bào)表及上一周河道垃圾清理工作總結(jié)。含有代表性的河道垃圾清理現(xiàn)場(chǎng)照片 報(bào)送至市水務(wù)局,5月15日前 各地要完成河道內(nèi)垃圾清理任務(wù)、并報(bào)送此次活動(dòng)的工作總結(jié).三 總結(jié)驗(yàn)收階段 2017年5月23日.5月31日，市春季河道垃圾集中清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全市河道垃圾清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收.并就活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào) 五,部門(mén)職責(zé)此次河道垃圾集中清理工作責(zé)任主體是各縣 市、區(qū).各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。人民政府，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)自身職能,各司其職、協(xié)調(diào)配合 齊抓共管,合力推進(jìn)河道垃圾清理工作 市水務(wù)局 負(fù)責(zé)垃圾清理工作的日常管理.負(fù)責(zé)制定工作方案。并牽頭做好指導(dǎo)。督促,檢查驗(yàn)收,信息報(bào)送和服務(wù)。具體負(fù)責(zé)對(duì)青龍河和老哈河流域河道內(nèi)垃圾排放情況進(jìn)行全面調(diào)查,組織執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)河道內(nèi)亂倒生活垃圾行為進(jìn)行查處.市凌河保護(hù)區(qū)管理局、負(fù)責(zé)對(duì)凌河流域河道內(nèi)垃圾排放情況進(jìn)行全面調(diào)查，并對(duì)各縣，市。區(qū)凌河流域的垃圾清理工作進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收,組織執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)河道內(nèi)亂倒生活垃圾行為進(jìn)行查處.市環(huán)保局,負(fù)責(zé)對(duì)沿河向河道排放廢水。廢渣，糞便污水等違法行為的查處工作 監(jiān)督企業(yè)排污達(dá)標(biāo)排放.對(duì)于臨河排污不達(dá)標(biāo)企業(yè),要依法限期治理，逾期治理不達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)政府責(zé)令停產(chǎn),關(guān)閉 對(duì)沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的，依法限期補(bǔ)辦。逾期未辦理的 提請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,負(fù)責(zé)沿河鄉(xiāng).鎮(zhèn)。村屯的垃圾回收點(diǎn)的建設(shè)工作、做好日常垃圾的收集和處理。協(xié)助做好主要河道的保潔工作 市財(cái)政局。負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)管理的河道垃圾清理工作提供經(jīng)費(fèi)保障，確?；顒?dòng)保質(zhì)保量完成.市公安局、配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，對(duì)拒絕,阻擾行政機(jī)關(guān)檢查.圍攻執(zhí)法人員的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理，六，保障措施，一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣.市、區(qū)政府為這項(xiàng)工作的責(zé)任主體?？h 市，區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,各縣，市 區(qū)政府要結(jié)合自身實(shí)際制訂具體的工作方案.并確定工作目標(biāo)和階段性任務(wù)。明確工作責(zé)任及完成時(shí)限,將清理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，明確各級(jí)責(zé)任、各相關(guān)部門(mén)必須按照方案確定的工作任務(wù) 結(jié)合部門(mén)實(shí)際主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé) 各部門(mén)之間要密切配合，齊抓共管,形成合力。決不能推諉扯皮.敷衍塞責(zé),輕視怠慢。各成員單位要積極配合牽頭單位開(kāi)展工作，要抽調(diào)素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)的人員參與此次專項(xiàng)活動(dòng).二.保障落實(shí)資金，河道垃圾清理是一項(xiàng)涉及多部門(mén)的工作.需要較多的資金投入.各縣,市,區(qū)應(yīng)結(jié)合河長(zhǎng)制工作部署.根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)將河道垃圾清理工作所需的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先納入本地區(qū)，本部門(mén)財(cái)政預(yù)算予以保障,確保此項(xiàng)工作的順利扎實(shí)開(kāi)展.三。加強(qiáng)輿論宣傳 要充分利用各類(lèi)新聞媒體。開(kāi)展多層次。多形式。全社會(huì)的河道治理與保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)宣傳。進(jìn)一步提高人們的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步提高監(jiān)督自律意識(shí) 使人們?cè)谒枷肷细叨戎匾暋Ｔ谛袆?dòng)上自覺(jué)參與。四,發(fā)揮基層作用.要采取市、縣.市 區(qū)水利。遼河凌河。部門(mén)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站人員包村屯。河道管理員和村級(jí)水管員包河段的形式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站。村級(jí)水管員的作用.做好對(duì)村級(jí)水管員的監(jiān)督考核。對(duì)河道垃圾清理不徹底的河段、要進(jìn)行責(zé)任倒查追究和問(wèn)責(zé).對(duì)工作不力的村級(jí)水管員堅(jiān)決予以解聘 并結(jié)合扶貧幫困，選聘認(rèn)真負(fù)責(zé).吃苦耐勞。年富力強(qiáng)的困難群眾充實(shí)到水管員隊(duì)伍中來(lái).五 強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé).市領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行明察暗訪。同時(shí)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將追究責(zé)任 河道垃圾集中清理工作。納入到對(duì)各縣、市 區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)的年度考核之內(nèi)。對(duì)考核驗(yàn)收不合格的縣 市 區(qū)，直接取消該地區(qū)的，大禹杯。評(píng)比資格.六、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 各縣 市,區(qū)要建立行之有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、水務(wù)。環(huán)保和公安等相關(guān)部門(mén)要多管齊下.加大巡查 檢查抽查。督查力度 及時(shí)發(fā)現(xiàn)。制止并嚴(yán)厲查處向河道內(nèi)傾倒垃圾行為 鞏固河道垃圾清理成果.