亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

葫蘆島市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,目。錄 1、總則、1、1。編制目的，1,2、編制依據(jù)、1 3 事件分級(jí)、1、4、適用范圍，1、5,工作原則、1.6、預(yù)案體系 框架圖.2，組織指揮體系與職責(zé)，2。1。市指揮機(jī)構(gòu)、2 2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé).2、3 工作組及職責(zé)、2 4.縣級(jí)指揮機(jī)構(gòu),3,預(yù)防和預(yù)警.3 1，飲用水水源地，3。2 信息監(jiān)控，3，3 預(yù)防措施、3。4，預(yù)警及措施,4.應(yīng)急響應(yīng)與處置、4，1，應(yīng)急響應(yīng)。4。2，信息報(bào)告，4.3 先期處置.4,4 應(yīng)急處置。4。5 信息發(fā)布,4、6,安全防護(hù)。4、7.響應(yīng)終止、5,后期處置。5、1、調(diào)查評(píng)估 5,2。責(zé)任追究.5，3.善后處置、6 應(yīng)急保障 6.1，隊(duì)伍保障、6，2、物資與資金保障、6,3 通信、交通與運(yùn)輸保障，6。4.技術(shù)保障。6，5 宣傳 培訓(xùn)與演練。7,附則。7 1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋，7,2.獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究.7，3。預(yù)案管理與更新。7。4。預(yù)案實(shí)施時(shí)間.1,總則。1。1，編制目的.為建立健全葫蘆島市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,以下簡(jiǎn)稱水源地突發(fā)環(huán)境事件、應(yīng)急機(jī)制.提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境。促進(jìn)社會(huì)全面 協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案、1、2，編制依據(jù)、依據(jù)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，中華人民共和國(guó)水法 中華人民共和國(guó)水污染防治法 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南、試行。集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南，試行、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).GB5749、2006,地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。GB3838 2002 遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。葫蘆島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、等法律法規(guī).規(guī)章政策.結(jié)合我市實(shí)際。制定本預(yù)案，1,3。事件分級(jí),參照。國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，國(guó)辦函.2014.119號(hào) 突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn).依據(jù)水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,影響范圍和可控性,結(jié)合我市實(shí)際、將水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為四級(jí)。1。3，1。特別重大水源地突發(fā)環(huán)境事件,級(jí) 凡符合下列情形之一的。為特別重大水源地突發(fā)環(huán)境事件.1、因飲用水水源地環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的,2.因飲用水水源地環(huán)境污染需疏散。轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的。3、因飲用水水源地環(huán)境污染需解決5萬(wàn)人以上飲水或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的 4、因飲用水水源地環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的,5 因飲用水水源地環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的.1 3。2.重大水源地突發(fā)環(huán)境事件 級(jí)、凡符合下列情形之一的。為重大水源地突發(fā)環(huán)境事件 1。因飲用水水源地環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的.2 因飲用水水源地環(huán)境污染需疏散 轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的,3.因飲用水水源地環(huán)境污染需解決1萬(wàn)人以上飲水或造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的.4，因飲用水水源地環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的 5、因飲用水水源地環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的，1,3、3.較大水源地突發(fā)環(huán)境事件。級(jí).凡符合下列情形之一的、為較大水源地突發(fā)環(huán)境事件,1.因飲用水水源地環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的 2 因飲用水水源地環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的、3、因飲用水水源地環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的、4、因飲用水水源地環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的，5。因飲用水水源地環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的.1、3，4.一般水源地突發(fā)環(huán)境事件,級(jí)。凡符合下列情形之一的.為一般水源地突發(fā)環(huán)境事件、1.因飲用水水源地環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的、2,因飲用水水源地環(huán)境污染疏散,轉(zhuǎn)移人員5000人以下的.3 因飲用水水源地環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的、4,因飲用水水源地環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛。引起一般性群體影響的,5。對(duì)水環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大水源地突發(fā)水環(huán)境事件級(jí)別的、上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中.以上 含本數(shù)、以下。不含本數(shù)，1 4.適用范圍、本預(yù)案適用于葫蘆島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的集中式飲用水水源地除核與輻射事故外的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。1。5。工作原則,1，5 1。以人為本。預(yù)防為主 把保障人民群眾的生命健康和飲用水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn) 演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力 建立健全群策群防機(jī)制 發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)性水源地污染事件及隱患 及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患.1。5,2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分級(jí)負(fù)責(zé)，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.充分發(fā)揮各級(jí)政府的作用，分級(jí)建立集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件及其對(duì)策,形成上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置體系 落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制.1，5.3，統(tǒng)籌安排,分工合作 按屬地原則，整合資源.統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作 處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門(mén)給予協(xié)調(diào) 指導(dǎo).技術(shù)支持并組織力量全力支援 4，快速反應(yīng),有效控制 集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮小組要根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)。組織會(huì)商.啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案 有效控制污染事態(tài)蔓延 5.屬地為主。就近應(yīng)急、集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后.應(yīng)堅(jiān)持屬地為主,就近應(yīng)急處置的原則 防止因推諉扯皮而貽誤時(shí)機(jī).1 6、預(yù)案體系,框架圖、2。組織指揮體系與職責(zé)、2，1，市指揮機(jī)構(gòu),成立葫蘆島市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部 以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部.在市政府領(lǐng)導(dǎo)下.統(tǒng)一負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。市應(yīng)急指揮部由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng).市環(huán)保局局長(zhǎng),市政府應(yīng)急辦主任任副組長(zhǎng),市應(yīng)急指揮部所有成員單位以及各相關(guān)職能部門(mén)。應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)保障方案或預(yù)案、市委宣傳部 根據(jù)水源地突發(fā)環(huán)境事件等級(jí).組織市內(nèi)新聞媒體開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道.正確引導(dǎo)輿論。市政府應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)接收.報(bào)送相關(guān)重要信息 及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況.負(fù)責(zé)傳達(dá)并督促落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的批示指示、協(xié)助做好水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作，市工業(yè)和信息化委.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)，救援物資的運(yùn)輸和緊急調(diào)度、市公安局，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安,保衛(wèi) 消防,交通管制和疏散。撤離等措施的落實(shí)。維護(hù)社會(huì)秩序。封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,負(fù)責(zé)事故有關(guān)責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕 負(fù)責(zé)污染環(huán)境罪.破壞環(huán)境資源罪等的立案?jìng)刹楣ぷ鳌⑹忻裾?。?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受事件影響居民的轉(zhuǎn)移、安置 做好需政府救助災(zāi)民的臨時(shí)生活救助工作、市財(cái)政局、負(fù)責(zé)保障市級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)市本級(jí)水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)保障和管理工作。市國(guó)土資源局、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)情信息通報(bào)工作。參與水源地突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤污染事故調(diào)查。應(yīng)急處置和損害評(píng)估,土地資源生態(tài)修復(fù)工作 市環(huán)保局。負(fù)責(zé)檢查水源地環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全制度落實(shí)情況.組織開(kāi)展水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè) 組織專家制定應(yīng)急處置方案。確定危害范圍和程度，參與事件調(diào)查處理,指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與安全處置,組織制定并監(jiān)督實(shí)施生態(tài)修復(fù)方案等，受理飲用水水源地環(huán)境污染投訴，與相關(guān)部門(mén)一起負(fù)責(zé)發(fā)生環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、市交通局,在因道路運(yùn)輸事故引發(fā)水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)。向市政府或市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。并協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作.負(fù)責(zé)水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸保障工作、市農(nóng)委 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水源地突發(fā)環(huán)境事件中對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查,市水利局、負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)重大 特大水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)應(yīng)急水量的調(diào)度 參與制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案、為應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料 配合做好水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)城市供水事故應(yīng)急預(yù)案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。負(fù)責(zé)在突發(fā)集中式飲用水水源地環(huán)境污染事件期間的生活飲用水的安全工作 市商務(wù)局、發(fā)生重大。特大水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí) 負(fù)責(zé)組織食品和生活日用品的市場(chǎng)供應(yīng),市衛(wèi)生計(jì)生委，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)發(fā)生重大，特大水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作,市安監(jiān)局.負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除因生產(chǎn)安全事故造成的可能引發(fā)重大以上水源地突發(fā)環(huán)境事件隱患.協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，參與事件調(diào)查 市地震局 負(fù)責(zé)對(duì)地震震情和災(zāi)情的通報(bào),參與由地震引發(fā)重大。特大水源地突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置工作.市氣象局。負(fù)責(zé)重大 特大水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)和中 短期天氣預(yù)報(bào)、通報(bào)可能引發(fā)次生環(huán)境事件的災(zāi)害性天氣相關(guān)信息.提供應(yīng)急處置工作必須的氣象參數(shù).2，2，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)、市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局。負(fù)責(zé)日常工作.辦公室主任由市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,市環(huán)保局環(huán)境安全應(yīng)急科為水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu),辦公室主要職責(zé)為，1.對(duì)市內(nèi)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置，隊(duì)伍建設(shè).應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備等進(jìn)行指導(dǎo),監(jiān)督和考核。2 建立和完善市水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系 3.督促。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，4、組織調(diào)查重大以上水源地突發(fā)環(huán)境事件,5.組織編制,修訂市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，6,組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練,7.組織建立和管理專家?guī)?8。貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的其它工作.2,3.工作組及職責(zé) 市應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組.應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。污染控制組。事件調(diào)查組、醫(yī)療救治組,應(yīng)急保障組 治安維護(hù)組、宣傳報(bào)道組，各組組成及主要職責(zé)為,2,3 1 綜合協(xié)調(diào)組。牽頭部門(mén)、市應(yīng)急指揮部辦公室 組成部門(mén)。市環(huán)保局及其下屬相關(guān)單位、職責(zé)、協(xié)助市應(yīng)急指揮部完成會(huì)議組織.信息匯總.綜合協(xié)調(diào)和資料管理等工作,2，3 2，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組 牽頭部門(mén)、市環(huán)保局。組成部門(mén),市氣象局，市國(guó)土資源局、市農(nóng)委 市水利局，市地震局 職責(zé)、對(duì)水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，明確污染物性質(zhì) 濃度和數(shù)量.會(huì)同專家組制定監(jiān)測(cè)方案,確定污染程度，范圍，污染擴(kuò)散趨勢(shì)和可能產(chǎn)生的影響.2。3,3，污染控制組,牽頭部門(mén).市環(huán)保局、組成部門(mén)。市公安局、市國(guó)土資源局，市交通局.市農(nóng)委 市水利局.職責(zé),控制污染源、切斷污染擴(kuò)散通道。清除污染物，防止和減輕污染事態(tài)惡化 2 3，4.事件調(diào)查組、牽頭部門(mén) 市環(huán)保局，組成部門(mén)。市安監(jiān)局.市公安局,市國(guó)土資源局，市交通局。市農(nóng)委 市水利局.職責(zé)、調(diào)查事件發(fā)生原因。評(píng)估事件影響。提出事件防范意見(jiàn) 追究有關(guān)單位和人員責(zé)任、2，3，5，醫(yī)療救治組，牽頭部門(mén) 市衛(wèi)生計(jì)生委 組成部門(mén)。市民政局,職責(zé),負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療 防疫器械、藥品,開(kāi)展受傷。中毒，人員救治和衛(wèi)生防疫等工作、并提供醫(yī)療救助,2,3、6、應(yīng)急保障組，牽頭部門(mén)、市民政局。組成部門(mén).市財(cái)政局，市工業(yè)和信息化委，市交通局 市公安局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市商務(wù)局、職責(zé)。提供應(yīng)急救援資金,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備 負(fù)責(zé)組織調(diào)集應(yīng)急救援裝備、對(duì)災(zāi)民進(jìn)行基本生活救助 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員食宿等基本生活保障，2.3.7.治安維護(hù)組.牽頭部門(mén) 市公安局。組成部門(mén)。市交通局.職責(zé)。負(fù)責(zé)事發(fā)水源地周邊安全警戒與人員疏散工作，實(shí)施交通管制,保障救援道路暢通，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序.2。3，8。宣傳報(bào)道組，牽頭部門(mén)、市委宣傳部。組成部門(mén)、市委宣傳部及其下屬相關(guān)單位 職責(zé).負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息報(bào)道工作,正確引導(dǎo)輿論，2，4?？h級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，各縣.市、區(qū)人民政府成立環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),編制本轄區(qū)保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下.組織和指揮水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防，預(yù)警.應(yīng)急處置及善后工作，3。預(yù)防和預(yù)警。3，1，飲用水水源地 葫蘆島市列入?yún)^(qū)劃的飲用水水源為葫蘆島市縣級(jí)以上政府所在地的集中式城鎮(zhèn)飲用水水源 共有8個(gè)。其中 為葫蘆島市區(qū)供水的水源4個(gè) 分別為平山水源。烏金塘水源 青山水源。楊家杖子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水源.為興城市供水的水源3個(gè) 分別為曹莊水源、興城河水源，煙臺(tái)河水源,為綏中縣供水的水源1個(gè)、為綏中自來(lái)水公司水源.3.2 信息監(jiān)控.3,2，1 市環(huán)保 水利,衛(wèi)生等部門(mén)和各級(jí)政府要按照，早發(fā)現(xiàn)。早報(bào)告.早處置 的原則，充分收集涉及市區(qū)飲用水水源的預(yù)警信息 常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和開(kāi)展綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3 2,2。監(jiān)測(cè)工作必須按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)方法。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定與要求 確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性、3.2。3。環(huán)保.水利,衛(wèi)生、國(guó)土資源、住建等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)外和取水口安裝的水質(zhì).量，在線監(jiān)測(cè)儀器要實(shí)行聯(lián)網(wǎng) 實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、進(jìn)一步提高水質(zhì),量.監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平.增強(qiáng)水質(zhì)污染變化預(yù)警能力和應(yīng)急防范能力。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)部分水質(zhì)指標(biāo) 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原水的監(jiān)測(cè).并針對(duì)存在的安全隱患情況,加大對(duì)特征污染物的監(jiān)測(cè)頻率 發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)、應(yīng)立即向同級(jí)政府報(bào)告.并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)和可能受到影響的供水單位。3。2，4。加大全社會(huì)防范突發(fā)性水污染事件宣傳力度 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件.造成或者可能造成水污染事件的、應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施、并向事發(fā)地的縣級(jí)以上地方政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，事發(fā)地的群眾一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件時(shí)、有義務(wù)向縣級(jí)以上地方政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告 或者向110報(bào)警，110必須立即依法向縣級(jí)以上地方政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。3、3 預(yù)防措施、3,3。1，預(yù)防措施、市應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。市環(huán)保局,市水利局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對(duì)飲用水水源質(zhì)量進(jìn)行巡查與監(jiān)管 1,市環(huán)保.水利、衛(wèi)生,國(guó)土資源等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè)、建立飲用水水源質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系。掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài) 2,市環(huán)保 水利等部門(mén)及縣 市 區(qū)政府要開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善各類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練 做好相關(guān)宣傳工作。提高全民安全意識(shí)。3,市環(huán)保.水利.住建 財(cái)政等部門(mén)要建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,4，市水利，財(cái)政等部門(mén)要建設(shè)城市備用水源地,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保障用水安全 3、3。2 固定源風(fēng)險(xiǎn)防范,集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)政府和環(huán)保。水利.供水等行政主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)各類(lèi)污染物和污染源的監(jiān)管、定期組織對(duì)保護(hù)區(qū) 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)或上游地區(qū)進(jìn)行排查,及時(shí)徹底清除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展河道整治和垃圾清理,對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)和重污染企業(yè)、要制定搬遷或關(guān)閉計(jì)劃 限期完成，在對(duì)上游地區(qū)以及保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源清除。搬遷 關(guān)閉完成前、要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,特別是對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,重金屬,危險(xiǎn)廢物。礦山尾礦庫(kù).垃圾填埋場(chǎng)等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和污水處理廠要進(jìn)行逐一排查.詳細(xì)登記企業(yè)信息.建立飲用水水源地高風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)保檔案、風(fēng)險(xiǎn)源名錄、加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促企業(yè)編制。備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急保障,從源頭控制隱患 預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)政府要積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治、指導(dǎo)農(nóng)戶合理使用化肥 農(nóng)藥 嚴(yán)禁使用高毒.高殘留農(nóng)藥，限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的集約化經(jīng)營(yíng)和污染防治。糞便資源化利用。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾和病死動(dòng)物隨意丟棄行為的監(jiān)管,加快推進(jìn)生活垃圾集中收集處理、3，3，3。流動(dòng)源風(fēng)險(xiǎn)防范。保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)政府要組織公安、交通等部門(mén)加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸管理工作,按照.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。要求、禁止載有有毒 有害.易泄漏危險(xiǎn)品的車(chē)輛穿越飲用水水源保護(hù)區(qū),對(duì)確需由公路穿越的，各級(jí)公安，交通部門(mén)要督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)健全管理機(jī)制.實(shí)行登記管理 運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控.確保安全.對(duì)確需由鐵路穿越的、鐵路部門(mén)應(yīng)在運(yùn)輸前通報(bào)市環(huán)保部門(mén)、并派專人押運(yùn)，限速通過(guò)或采取其他措施,確保安全、3，3,4，特殊時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)防范。在地震。重大汛情。重大旱情、雨雪冰凍等特殊時(shí)期、地震 氣象,水利等部門(mén)要及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息 環(huán)保等部門(mén)經(jīng)研判根據(jù)需要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢龇婪端幢Ｗo(hù)區(qū)污染風(fēng)險(xiǎn)工作建議,各級(jí)政府組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)控,采取有效措施保障供水安全.防范風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件，3，3。5、管理與保護(hù)措施、劃定水源保護(hù)區(qū)。各級(jí)在用水源和應(yīng)急備用水源均應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)，縣級(jí)以上人民政府按水源權(quán)屬負(fù)責(zé)組織勘界并公布經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水源保護(hù)區(qū)范圍、按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立明確的地理界標(biāo)和警示、宣傳標(biāo)志.環(huán)境監(jiān)管.發(fā)展改革 國(guó)土.規(guī)劃、環(huán)保.水利等有關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào).按照相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格涉及水源保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和匯水區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批和風(fēng)險(xiǎn)管理要求，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管、按照部門(mén)職責(zé)加強(qiáng)水源地保護(hù)巡查和污染源監(jiān)管、督促落實(shí)污染治理和風(fēng)險(xiǎn)防范措施,及時(shí)受理和處理有關(guān)舉報(bào)。投訴、保障取供水安全。保護(hù)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府通過(guò)采取水源取水口遷移工程 尾水導(dǎo)流工程 水源濕地防護(hù)工程,水源涵養(yǎng)林、備用水源建設(shè)等水源保護(hù)綜合工程 提升水源地自身的降污.截污。疏浚.稀釋，備用等功能,保障取水安全。對(duì)可能受到上游跨界影響的，根據(jù)水域特點(diǎn),針對(duì)性增加預(yù)警斷面和特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo).監(jiān)測(cè)頻次 供水單位通過(guò)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。深化處理工藝、供水管線改造，分功能供水 規(guī)范停止取水、中斷供水等措施。完善應(yīng)急供水能力、提高供水安全保障能力 3,4。預(yù)警及措施、3.4、1，預(yù)警分級(jí)與發(fā)布、飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別，與本預(yù)案,1.3事件分級(jí).對(duì)應(yīng)分為四級(jí) 分別用紅色。級(jí)，特別重大事件 橙色、級(jí),重大事件，黃色，級(jí),較大事件.藍(lán)色，級(jí),一般事件。表示.根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果.預(yù)警級(jí)別可以升級(jí).降級(jí)或解除 預(yù)警級(jí)別的確認(rèn)程序、應(yīng)急指揮部辦公室在收集的有關(guān)信息證明飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，應(yīng)視情組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提交會(huì)商結(jié)果 預(yù)警的發(fā)布機(jī)構(gòu),級(jí),級(jí)預(yù)警由市應(yīng)急指揮部確認(rèn)后發(fā)布 并報(bào)告市委和市政府，級(jí)預(yù)警由事發(fā)地應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部確認(rèn)后發(fā)布,預(yù)警信息的發(fā)布形式 可通過(guò)廣播，電視,報(bào)刊.通信、互聯(lián)網(wǎng),警報(bào)器 宣傳車(chē)或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼.病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式.3、4。2、預(yù)警措施.飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布后。對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)其應(yīng)急預(yù)案、其應(yīng)急指揮部人員必須到位。進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài).并應(yīng)采取以下預(yù)警預(yù)防措施,1。增加對(duì)飲用水水源的監(jiān)測(cè)頻次 密切注意水文 水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源的影響.2、指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài).3.針對(duì)事件可能造成的危害、封閉。隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所.中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng).4、根據(jù)事件情況迅速落實(shí)備用水源及自來(lái)水應(yīng)急處理措施,5 調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備。做好應(yīng)急處置的保障工作.3 4。3。預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除、發(fā)布集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的地方人民政府或有關(guān)部門(mén) 根據(jù)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化 應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、在紅色,I,級(jí).橙色、級(jí)。黃色，級(jí)、和藍(lán)色。級(jí)。之間轉(zhuǎn)化.也可以越級(jí)進(jìn)行 當(dāng)判斷不可能發(fā)生集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),發(fā)布預(yù)警的部門(mén)應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)宣布解除預(yù)警。適時(shí)終止相關(guān)措施、4,應(yīng)急響應(yīng)與處置，4，1 應(yīng)急響應(yīng) 4。1。1。分級(jí)響應(yīng)、飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后.事發(fā)地政府應(yīng)立即組織，指揮當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作，事發(fā)單位及歸口管理部門(mén)接報(bào)后必須迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故動(dòng)態(tài)，采取有效措施.組織實(shí)施搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。收集相關(guān)證據(jù),及時(shí)將污染情況和應(yīng)急工作情況上報(bào)、上級(jí)有關(guān)部門(mén)接報(bào)后應(yīng)迅速了解污染情況.按照本預(yù)案,3 4預(yù)警及措施。確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案.組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4，1。2。分級(jí)響應(yīng)程序、事發(fā)單位及相關(guān)管理部門(mén)在上級(jí)確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別后,啟動(dòng)本單位及部門(mén)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 成立應(yīng)急指揮部、配合上級(jí)應(yīng)急指揮部處置事故的有關(guān)工作、4 1 3,分級(jí)響應(yīng)機(jī)制、飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制為，1 級(jí)。級(jí)響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成 總指揮。分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)、副總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市環(huán)保局.市水利局。市衛(wèi)生計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo) 成員、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì) 分別由市委宣傳部,市公安局 市民政局.市國(guó)土資源局。市農(nóng)委.市安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)單位的主管部門(mén).事發(fā)地縣.市.區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)等組成 2、級(jí)響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成.總指揮，事發(fā)地縣.市，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。副總指揮.事發(fā)地縣、市。區(qū)環(huán)保 水利,衛(wèi)生等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo).成員、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)及事發(fā)地 分別由所在地的縣。市。區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)和有關(guān)供水單位領(lǐng)導(dǎo)等組成.4.1 4。響應(yīng)措施、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)。堅(jiān)持分類(lèi)，分級(jí)響應(yīng)原則，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下 按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的要求 針對(duì)事件類(lèi)型采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施 主要包括,1.環(huán)保。水利。衛(wèi)生，國(guó)土資源,供水等部門(mén)加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享作用,根據(jù)需要確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻次、及時(shí)掌握事件產(chǎn)生的原因.危及的范圍、影響的程度和發(fā)展趨勢(shì)。為各級(jí)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部的指揮和決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)、采取有力措施 控制污染源頭 改善受污染區(qū)域的水質(zhì) 2、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)和環(huán)境監(jiān)察部門(mén)立即著手開(kāi)展監(jiān)測(cè)，調(diào)查和應(yīng)急準(zhǔn)備工作 隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作順利開(kāi)展 3,衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作.對(duì)因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病，疫情進(jìn)行應(yīng)急處置。4.主要飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的基本措施,飲用水水源地發(fā)生輕微油污染時(shí) 供水單位應(yīng)在吸水井.沉淀池.濾池投放吸油棉并適時(shí)投加粉末活性炭。同時(shí)調(diào)整反沖洗周期.保障出廠水達(dá)標(biāo),發(fā)生可吸附物質(zhì)污染時(shí) 可通過(guò)投加粉末活性炭的方法.保障出水水質(zhì).必要時(shí)水廠可根據(jù)流速停產(chǎn)避污，有效避開(kāi)受污染較重的水域。水庫(kù)型飲用水水源地爆發(fā)藻類(lèi)污染、可采用原水預(yù)加氯和在一泵房投加二氧化氯消毒的方法，有效去除水體中藻類(lèi).保障供水水質(zhì)、地下水水源地突發(fā)污染時(shí)，根據(jù)地下水的特性、可將受污染的深井進(jìn)行退出運(yùn)行.調(diào)度其它水井供水、5。在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)造成供水量減少的，應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水、市水利局可根據(jù)實(shí)際情況.征用單位備用水源或適時(shí)啟用應(yīng)急備用水源地.4,2、信息報(bào)告.各級(jí)政府及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后。應(yīng)立即向同級(jí)政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、同時(shí)應(yīng)向同級(jí)宣傳部門(mén)通報(bào)情況、緊急情況下。可越級(jí)上報(bào).各級(jí)政府接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府報(bào)告.同時(shí)抄送上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室.信息報(bào)告內(nèi)容主要包括,1、事件發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn)。信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事件原因,2、事件造成的危害程度,受影響的范圍,有無(wú)傷亡 事件發(fā)展趨勢(shì)，3。事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況.4 需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng) 應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。4、3。先期處置 飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后 在現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前。事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)要在所在地的縣、市.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下.按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展 嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生,同時(shí)。要按本預(yù)案4 2規(guī)定上報(bào)情況,4、4.應(yīng)急處置.4。4 1,應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào),飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后、現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮應(yīng)組織應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)單位 按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同 密切配合 共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng),事發(fā)單位要及時(shí),主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料.環(huán)保 水利、衛(wèi)生、安監(jiān)。供水單位等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的相關(guān)監(jiān)管檢查資料 供應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)研究救援和處置方案時(shí)參考，指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容,1、提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求 2，派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作,3.協(xié)調(diào)各級(jí) 各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。4,及時(shí)向上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況,5 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū),確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，4，4,2。處置程序.市或縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生信息后按照以下程序和內(nèi)容響應(yīng).1,開(kāi)通與事發(fā)地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò).隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況.及時(shí)向省,市政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告事件基本情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況.執(zhí)行上級(jí)部門(mén)指令。2、按照事件分級(jí)處置權(quán)限及時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，立即組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè) 3,組織專家組分析情況,根據(jù)先期處置情況采取進(jìn)一步控制污染源和防止污染擴(kuò)大的處置措施。根據(jù)專家建議通知其他專業(yè)隊(duì)伍參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng) 4 在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)、可根據(jù)應(yīng)急工作需要.經(jīng)市應(yīng)急指揮部同意后、請(qǐng)求上級(jí)專業(yè)部門(mén)支援、5 域外水源發(fā)生污染時(shí) 可根據(jù)協(xié)商成立聯(lián)合指揮部.共同應(yīng)對(duì)。上級(jí)環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)時(shí)，參加地方政府成立的指揮部 指導(dǎo)。協(xié)調(diào)有關(guān)工作 4 4、3、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)由市環(huán)保局牽頭.市水利局。市衛(wèi)生計(jì)生委。市國(guó)土資源局。供水單位等組成，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè) 判定污染物的種類(lèi)。性質(zhì).危害程度以及受影響的范圍等.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,提出處置建議 對(duì)短期內(nèi)不能消除。降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè) 綜合分析突發(fā)飲用水水源污染事件污染變化的趨勢(shì)、通過(guò)專家咨詢和討論等方式 預(yù)測(cè)并報(bào)告飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策的依據(jù)、4、4。4.現(xiàn)場(chǎng)處置、污染物一旦進(jìn)入環(huán)境水體.現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織采取斷源.控污，治污,布防等各項(xiàng)應(yīng)急措施。全力保障飲用水安全，1，切斷污染源頭 在督促指導(dǎo)責(zé)任單位及時(shí)切斷污染源頭 防止危害擴(kuò)大的同時(shí)、指揮部還可以根據(jù)形勢(shì).對(duì)沿河，庫(kù)周邊污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn) 減產(chǎn),限產(chǎn)措施、減輕水體污染負(fù)荷.2 控制污染水體、全面啟用連接水體防控工程.攔截污染水體。在河道內(nèi)啟用或修建攔污壩。節(jié)制閘等措施。攔截污染物，通過(guò)導(dǎo)流渠將未受污染的水體導(dǎo)流至污染水體下游。通過(guò)分流溝等將受污染水體疏導(dǎo)至安全區(qū)域等措施。全面控制污染范圍 在汛期等特殊時(shí)期，還應(yīng)充分考慮閘壩的安全性和防洪需要 3、治理污染物,根據(jù)企業(yè) 專家等的意見(jiàn)制定綜合治污方案,經(jīng)指揮部確認(rèn)后實(shí)施 一般采取隔離，吸附.打撈.擾動(dòng)等物理方法 氧化.沉淀等化學(xué)方法、投加菌群 利用濕地生物群消解等生物方法,上游調(diào)水等稀釋方法、不同的污染物治理可以根據(jù)地形地貌流域等特點(diǎn)采取一種或多種方式、在最短的時(shí)間內(nèi)完成污染物的削減工作。全面監(jiān)控并妥善處置治污載體，防止發(fā)生二次污染、4,保障飲用水安全、當(dāng)水源已受到污染時(shí)。指揮部應(yīng)全面啟動(dòng)水源保護(hù)區(qū)防控措施.增加監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻次、及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,同時(shí)、根據(jù)綜合分析結(jié)果和飲水安全要求。必要時(shí)通知相關(guān)居民停止取水，用水，通知下游供水企業(yè)停水或采取保護(hù)措施,供水企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)取水。供水應(yīng)急預(yù)案 通過(guò)加入洗消劑，用活性炭處理過(guò)高有機(jī)污染物等措施 盡量保障供水安全，必須停止取水時(shí)。應(yīng)通過(guò)減壓供水 改路供水 啟用備用水源等措施，保障居民供水和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，5，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.當(dāng)飲用水供水中斷后,事發(fā)地人民政府應(yīng)組織多渠道提供安全飲用水.并加大宣傳和引導(dǎo)力度。避免群眾恐慌心理 加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理、嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為.加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn).救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控,做好受影響人員與涉事單位、事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作.防止出現(xiàn)群體性事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、4、5。信息發(fā)布?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)開(kāi)展飲用水突發(fā)環(huán)境事件輿情分析和輿論應(yīng)對(duì)工作、統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，接受媒體采訪.組織專家解讀 引導(dǎo)社會(huì)輿論。為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境.對(duì)于一般性事件、配合新聞宣傳部門(mén)對(duì)報(bào)道提出建議、對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布。應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)影響重大的突發(fā)事件的信息發(fā)布、應(yīng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后.根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布 發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的地點(diǎn)，事件,過(guò)程。主要污物的種類(lèi)和數(shù)量、飲用水受影響范圍及程度,已采取及擬采取的措施,需要公眾配合采取的措施 公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等，4,6 安全防護(hù)。在應(yīng)急處置過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資 設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持，配合并提供一切便利條件。4、6,1、應(yīng)急人員的安全防護(hù) 參加應(yīng)急處置的工作人員.應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境污染事件的特點(diǎn),佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)設(shè)備 采取必要的安全防護(hù)措施 并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，4，6.2 受災(zāi)群眾的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作、根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的飲水等安全防護(hù)措施,據(jù)影響范圍及程度、啟用相應(yīng)的應(yīng)急供水措施、必要時(shí)對(duì)可能受事件影響的群眾進(jìn)行疏散撤離、4，7 響應(yīng)終止.當(dāng)事件條件已經(jīng)排除.污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)。所造成的危害基本消除時(shí)、由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng).4，7，1,終止條件，集中式飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制.緊急情況解除后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急調(diào)查.應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果做出應(yīng)急處置報(bào)告.報(bào)市應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急狀態(tài) 轉(zhuǎn)入正常工作 符合下列條件之一的.即可終止應(yīng)急程序。1。事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到有效控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)、2，事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常 3，污染源的泄漏或釋放。飲用水水源生物性污染已降至規(guī)定限值以內(nèi) 所造成的危害已經(jīng)被消除 無(wú)繼發(fā)可能,4。事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要、5 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害、并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平，4,7、2、應(yīng)急終止的程序，1，市應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出。經(jīng)市政府批準(zhǔn) 2 市應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，3 應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)市應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況、繼續(xù)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監(jiān)測(cè)，飲用水衛(wèi)生檢測(cè)和水源環(huán)境，衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止，4.7 3.應(yīng)急終止后的行動(dòng) 1,市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位查找飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn) 2。有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)于15天內(nèi)負(fù)責(zé)編制特大。重大涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，并按程序上報(bào)相關(guān)部門(mén),3。應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)，飲用水水源地一般環(huán)境事件由市環(huán)保局組織有關(guān)專家.各成員單位組織實(shí)施.涉及較大環(huán)境事件由省環(huán)保局組織有關(guān)專家、會(huì)同市人民政府組織實(shí)施，涉及飲用水水源地特大 重大環(huán)境事件按程序上報(bào)、4.根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、市應(yīng)急指揮部組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估、并及時(shí)修訂 5,后期處置、5，1.調(diào)查評(píng)估,較大以上水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評(píng)估。由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，可委托環(huán)境損害評(píng)估機(jī)構(gòu)或有能力進(jìn)行損害評(píng)估的單位.開(kāi)展環(huán)境損害調(diào)查，評(píng)估事件造成的損害和影響、對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議 調(diào)查評(píng)估工作應(yīng)客觀。公正 全面。并編寫(xiě)調(diào)查評(píng)估報(bào)告.調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容 1、水源地突發(fā)環(huán)境事件等級(jí) 發(fā)生原因及造成的影響。2。環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況,3,是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總體要求.4 采取的主要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)，5。環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍的出動(dòng)。儀器裝備的使用，應(yīng)急物資的調(diào)配是否與任務(wù)相適應(yīng)、6 事件造成的直接和間接影響.7、避免或減輕此類(lèi)事件的意見(jiàn)和建議,以及需要得出的其他結(jié)論等，一般水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評(píng)估,參照以上內(nèi)容.5，2 責(zé)任追究 事件的責(zé)任調(diào)查處理工作由環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或同級(jí)政府及時(shí)開(kāi)展、對(duì)重大以上的水源地突發(fā)環(huán)境事件或市應(yīng)急指揮部認(rèn)為有需要的 由市應(yīng)急指揮部單獨(dú)或者配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位.相關(guān)行政管理部門(mén)和應(yīng)急救援隊(duì)伍在應(yīng)急過(guò)程中的履職情況進(jìn)行調(diào)查.發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的，按照規(guī)定處理.發(fā)現(xiàn)違法行為的.移送司法機(jī)關(guān) 依法追究責(zé)任,5,3.善后處置.事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助，補(bǔ)償 撫慰 撫恤,安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作、污染事件發(fā)生所在地人民政府應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén).積極穩(wěn)妥,認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過(guò)后有關(guān)工作。彌補(bǔ)損失,消除影響、總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 改進(jìn)工作。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施，6 應(yīng)急保障 6，1。隊(duì)伍保障。市應(yīng)急指揮部成員單位要建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,各地區(qū)要加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力.對(duì)各地區(qū)所屬大中型化工等企業(yè)的消防,防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成由省。市,縣三級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)組成的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后、能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)。消毒，監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作.6。2,物資與資金保障，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資,生活必需品的生產(chǎn)和供給、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理.集中式飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障 葫蘆島市根據(jù)應(yīng)對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)市級(jí)財(cái)政主管部門(mén)審批后執(zhí)行、6 3.通信。交通與運(yùn)輸保障,地方各級(jí)人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系、確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要、交通運(yùn)輸部門(mén)要健全公路.鐵路、航空 水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系.保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員,物資、裝備、器材等的運(yùn)輸.公安部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理、保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員，物資 裝備。器材車(chē)輛的優(yōu)先通行 6、4,技術(shù)保障、建立水污染安全預(yù)警系統(tǒng)。組建專家組 確保在啟動(dòng)預(yù)警前.事件發(fā)生后相關(guān)水污染專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立水污染應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各專業(yè)水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍.加強(qiáng)常規(guī)水功能區(qū)、飲用水水源地.入河排污口的監(jiān)測(cè)工作,積累相關(guān)技術(shù)資料。為應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染提供基礎(chǔ)資料，用于集中式飲用水水源突發(fā)水污染事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè).運(yùn)行和應(yīng)急處置 工作機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行以及生態(tài)修復(fù)的經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則提供必要的資金保障 6 5、宣傳、培訓(xùn)與演練、市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位及各級(jí)政府應(yīng)充分利用各種媒體.廣泛宣傳環(huán)境安全的重要意義 普及環(huán)境應(yīng)急預(yù)防.避險(xiǎn)自救，互救等常識(shí) 公布水源地突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告渠道。電話,12369。增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)。提高公眾的防范能力.市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位.應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)單位,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理 有計(jì)劃地開(kāi)展水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn) 提高環(huán)境應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力 市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位。各級(jí)政府,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案并結(jié)合實(shí)際。有計(jì)劃，有重點(diǎn)地組織水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同能力。提高防范和處置水源地突發(fā)環(huán)境事件的技能、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力.7.附則，7,1,名詞術(shù)語(yǔ)解釋 7,1,1，集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)。指各級(jí)政府已經(jīng)劃定的一 二級(jí)地表飲用水水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，以及沒(méi)有劃定保護(hù)區(qū)的具有集中式地表飲用水供水功能的取水點(diǎn)。供1000人以上。及其周邊一定區(qū)域。市級(jí)水源地保護(hù)區(qū)范圍按照省政府批準(zhǔn)的勘界結(jié)果。其它水源地參照.飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范 HJ，T338。2007.劃分 7.1。2危險(xiǎn)化學(xué)品.指、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 中規(guī)定的具有毒害,腐蝕、爆炸、燃燒。助燃等性質(zhì)，對(duì)人體，設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，7,1 3、危險(xiǎn)廢物。指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物,7。1。4。環(huán)境應(yīng)急，針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài).同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng).7 1 5.應(yīng)急監(jiān)測(cè)，環(huán)境應(yīng)急情況下 為發(fā)現(xiàn)和查明污染物質(zhì)的種類(lèi) 污染物質(zhì)的濃度。污染的范圍.發(fā)展變化趨勢(shì)及其可能的危害等情況而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè),包括編寫(xiě)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。確定監(jiān)測(cè)范圍.布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，現(xiàn)場(chǎng)采樣 確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法。監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)處理.監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制 監(jiān)測(cè)過(guò)程總結(jié)等.7 1，6 飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。指突然發(fā)生。造成或可能造成飲用水環(huán)境污染或生態(tài)破壞 危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,7，1、7,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)源,對(duì)飲用水水源環(huán)境安全造成威脅的突發(fā)環(huán)境污染事件來(lái)源,包括固定源。流動(dòng)源,面源 固定源是指排放有毒有害物質(zhì)造成或可能造成水源水質(zhì)惡化的一切工礦企業(yè)事業(yè)單位以及運(yùn)輸石化,化工產(chǎn)品的管線、流動(dòng)源是指運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品.危險(xiǎn)廢物及其他影響飲用水安全物質(zhì)的車(chē)輛.船舶等交通工具，面源是指有可能對(duì)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)造成影響的沒(méi)有固定污染排放點(diǎn)的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污水、農(nóng)業(yè)灌溉尾水等 7、2。獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究、根據(jù),中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。等相關(guān)法律規(guī)定 對(duì)在水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)在環(huán)境應(yīng)急工作中存在違法，違紀(jì).失職.瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,依法予以嚴(yán)肅處理.7、3、預(yù)案管理與更新、本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施、并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)組織修訂，一般修訂時(shí)間為3年、7、4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。