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葫蘆島市濕地保護(hù)管理辦法第一章 總，則第一條,為了加強(qiáng)濕地保護(hù)。維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性 促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用.根據(jù),遼寧省濕地保護(hù)條例。等有關(guān)規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際 制定本辦法、第二條，在葫蘆島市行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù),利用和管理等活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)遵守本辦法.第三條、本辦法所稱濕地.是指常年或者季節(jié)性積水，適宜喜濕野生動(dòng)植物生存且具有一定面積和較強(qiáng)生態(tài)功能的地帶或者水域。表現(xiàn)為天然或人造,永久或暫時(shí)。靜止或流動(dòng)的淡水 微咸或咸水沼澤地 泥炭地或水域等、包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海水區(qū)，第四條,濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先 突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理利用,持續(xù)發(fā)展的原則，第五條。市,縣人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障用于濕地保護(hù)的資金投入、第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)科學(xué)研究 推廣應(yīng)用濕地保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)。第七條。市 縣人民政府負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作.市 縣,含縣級(jí)市.區(qū)，下同，林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織和協(xié)調(diào)工作、沼澤濕地的保護(hù)工作 由林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé).湖泊、河流。庫(kù)塘濕地的保護(hù)工作。由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)、濱海濕地的保護(hù)工作、由海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),國(guó)土資源 環(huán)境保護(hù).農(nóng)業(yè)，規(guī)劃等有關(guān)部門(mén) 按照各自職責(zé)做好濕地保護(hù)工作 第八條.市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育活動(dòng) 增強(qiáng)公民的濕地保護(hù)意識(shí)、任何單位和個(gè)人都有遵守本辦法的義務(wù)，對(duì)破壞.侵占濕地的行為有向行政主管部門(mén)進(jìn)行檢舉的權(quán)利。第九條,市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在濕地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì).第二章 濕地保護(hù)規(guī)劃第十條。濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)際重要濕地，國(guó)家重要濕地和省重要濕地，一般濕地的名錄及保護(hù)范圍由市林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市水利。海洋濕地保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)土資源 環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)制定或者調(diào)整。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布,第十一條，全市濕地保護(hù)規(guī)劃由市林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市水利,海洋濕地保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén) 根據(jù)省人民政府濕地保護(hù)規(guī)劃。濕地名錄及保護(hù)范圍編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，縣濕地保護(hù)規(guī)劃由本級(jí)人民政府依據(jù)市人民政府濕地保護(hù)規(guī)劃編制并組織實(shí)施,第十二條、濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想，保護(hù)目標(biāo)，區(qū)劃。保護(hù)重點(diǎn)。保護(hù)措施和實(shí)施期限等內(nèi)容 第十三條,制定濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類(lèi)型，分布情況,生態(tài)功能和水資源 植被,野生動(dòng)植物資源狀況、科學(xué)合理編制。濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃 水資源規(guī)劃 海洋功能區(qū)劃 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，第十四條。編制濕地保護(hù)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)通過(guò)論證會(huì),座談會(huì),研討會(huì)等形式。廣泛征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn).第三章.濕地自然保護(hù)區(qū) 第十五條,具備下列條件之一的濕地、縣。市人民政府自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照。中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例 的有關(guān)規(guī)定申報(bào)建立濕地自然保護(hù)區(qū) 一、有代表性的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域或者遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類(lèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域。二，生物多樣性豐富或者珍稀 瀕危物種集中分布的區(qū)域 三,國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)及其他候鳥(niǎo)的繁殖地.棲息地。越冬地或者主要的遷徙停歇地.四。具有特殊保護(hù)價(jià)值的淺海。潮間帶和沿海低地 五.列入、國(guó)際重要濕地名錄 或者 國(guó)家重要濕地名錄 的。六 濕地生態(tài)系統(tǒng)具有代表性的,七。具有特殊保護(hù)或者科學(xué)研究?jī)r(jià)值的其他濕地、管理濕地自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)。由自然保護(hù)區(qū)所在地市?？h人民政府負(fù)責(zé)安排、第十六條、濕地自然保護(hù)區(qū)的建立不受行政區(qū)域和資源隸屬關(guān)系限制.按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然分布和走向,可以建立跨行政區(qū)域的濕地自然保護(hù)區(qū) 濕地自然保護(hù)區(qū)跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的.由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出設(shè)立申請(qǐng) 第十七條.濕地自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立審批。建設(shè)和管理、按照.中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例、等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第十八條,對(duì)不具備條件建立自然保護(hù)區(qū)的,可以按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定建立濕地保護(hù)小區(qū)，濕地公園、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動(dòng)物棲息濕地，第四章，監(jiān)督管理第十九條、市 縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利 海洋濕地保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)土資源 環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查,濕地保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立濕地資源監(jiān)測(cè)體系。市 縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立濕地資源檔案 定期向社會(huì)公布濕地資源狀況，第二十條 市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)濕地水資源,對(duì)因水資源缺乏導(dǎo)致功能退化的自然濕地 應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)水等措施補(bǔ)水。維護(hù)濕地生態(tài)功能,第二十一條。征占一般濕地從事勘查，礦藏開(kāi)采和道路，水利，電力 通訊等工程設(shè)施建設(shè)的。應(yīng)當(dāng)不征占或者少征占.確需征占的.建設(shè)單位在依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)前 按照本辦法第七條確定的職責(zé)。由市有關(guān)濕地保護(hù)主管部門(mén)審核。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，第二十二條、征占一般濕地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供可行的濕地占用方案.并應(yīng)當(dāng)符合下列條件。一 重要建設(shè)項(xiàng)目必須占用濕地。二，重要建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第二十三條、占用濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生態(tài)旅游活動(dòng)的、應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條確定的職責(zé) 依法經(jīng)有關(guān)濕地保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生態(tài)旅游活動(dòng).占用單位還應(yīng)當(dāng)提交可行的濕地保護(hù)方案、第二十四條,開(kāi)發(fā)利用濕地資源應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行。不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得破壞野生動(dòng)植物棲息和生長(zhǎng)環(huán)境,在濕地內(nèi)從事割蘆葦，割草、放牧等活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)按照市 縣人民政府公布的范圍和時(shí)間進(jìn)行 市 縣人民政府規(guī)定的范圍和時(shí)間，應(yīng)當(dāng)遵循水禽遷徙和濕地植物生長(zhǎng)規(guī)律,第二十五條.禁止在濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng).一，擅自排放濕地蓄水。二,開(kāi)墾.燒荒 三 向濕地內(nèi)排放污水,傾倒固體廢棄物或者投放可能危害水體、水生生物的化學(xué)物品等有毒有害物質(zhì)、四.破壞魚(yú)類(lèi)等水生生物洄游通道或者野生動(dòng)物棲息地、五 擅自砍伐林木.采集野生植物,獵捕野生動(dòng)物，撿拾鳥(niǎo)卵或者采用滅絕性方式捕撈魚(yú)類(lèi)及其他水生生物，六.擅自采砂，采石、采礦。挖塘。七。擅自向濕地引入外來(lái)物種。八、其他破壞濕地的行為、第二十六條，在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息和野生植物集中分布的人工濕地,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì) 扶持當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)。防止?jié)竦孛娣e減少和濕地污染、維護(hù)人工濕地生態(tài)功能 第五章、法律責(zé)任第二十七條、違反本辦法規(guī)定 有下列行為之一的 由濕地保護(hù)主管部門(mén)按照，遼寧省濕地保護(hù)條例、第28條規(guī)定處罰。一。破壞或者擅自改變濕地保護(hù)界標(biāo)的.二.超出允許范圍在沼澤濕地放牧，割葦.割草的、三，排放沼澤濕地水資源或者截?cái)酀竦厮蹬c外圍水系聯(lián)系的.四。在濕地圍。開(kāi).墾或者擅自在沼澤濕地挖塘.挖溝。筑壩 燒荒的。五。在候鳥(niǎo)主要繁殖。棲息的濕地?fù)焓傍B(niǎo)卵或者非法收售鳥(niǎo)卵的,六,破壞候鳥(niǎo)主要繁殖。棲息濕地的 第二十八條，違反本辦法的其他行為 法律。法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰、第二十九條 濕地保護(hù)主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)未按照有關(guān)法律。法規(guī)和本辦法規(guī)定履行濕地保護(hù)管理職責(zé).造成濕地生態(tài)功能遭受破壞的,由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正 給予通報(bào).造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予行政處分。第三十條,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在濕地保護(hù)工作中有下列行為之一的、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，一，違法審批改變濕地用途的,二。其他濫用職權(quán)、玩忽職守。徇私舞弊、造成濕地被嚴(yán)重破壞的，第六章,附則第三十一條.國(guó)際，國(guó)家和省重要濕地的保護(hù)和管理、按照、遼寧省濕地保護(hù)條例。等規(guī)定執(zhí)行.第三十二條，本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋、第三十三條、本辦法自2012年8月1日起施行，