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葫蘆島市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理辦法.第一條、為促進(jìn)新型墻體材料開發(fā),生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源。提高人居質(zhì)量、保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境、根據(jù) 中華人民共和國節(jié)約能源法，中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法.民用建筑節(jié)能條例，和。遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定 等有關(guān)規(guī)定 結(jié)合我市實際、制定本辦法,第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理.第三條。本辦法所稱新型墻體材料 是指符合國家，地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策 以非粘土材料為主要原料生產(chǎn)的具有節(jié)能 節(jié)土,環(huán)保等功能的建筑墻體材料，本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在規(guī)劃、設(shè)計和建造過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品.降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活動,本辦法所稱綠色建筑,是指滿足.綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，在建筑的全壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源.保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康 適用和高效的使用空間與自然和諧共生的建筑，第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是我市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理的行政主管部門.其所屬的市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu),以下簡稱市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)全市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作，縣，含縣級市、區(qū)，下同。墻體材料改革和建筑節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，發(fā)展改革,經(jīng)濟(jì)與信息化、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù) 科學(xué)技術(shù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 財政,審計，稅務(wù) 工商行政管理 公安消防等有關(guān)行政管理部門 按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作。第五條,建筑行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用、開展新型墻體材料。建筑節(jié)能,綠色建筑的宣傳培訓(xùn)。信息交流.咨詢服務(wù)等工作,建立行業(yè)自律機(jī)制 提高行業(yè)整體素質(zhì) 第六條,市?？h人民政府。應(yīng)當(dāng)安排專項資金。用于綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)工作.第七條，市政府對在新型墻體材料開發(fā)、推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個人.給予表彰和獎勵,第八條，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃 編制本市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn).并報上一級墻改部門備案,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革，經(jīng)濟(jì)與信息化等有關(guān)部門編制本市建筑節(jié)能規(guī)劃以及對現(xiàn)有建筑節(jié)能改造計劃。報市人民政府批準(zhǔn)后實施，第九條，鼓勵.引導(dǎo)、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā) 生產(chǎn)，推廣應(yīng)用 促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,第十條 按照國家有關(guān)政策鼓勵開發(fā),生產(chǎn)和推廣應(yīng)用列入、遼寧省新型墻體材料目錄,新型墻體材料產(chǎn)品、并實行目標(biāo)責(zé)任管理,第十一條、鼓勵在建筑中推廣應(yīng)用太陽能熱水。太陽能光伏發(fā)電?？照{(diào)熱回收等可再生能源利用技術(shù)、新建12層以下.含12層，的居住建筑和實行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院.宿舍 賓館。游泳池等公共建筑.鼓勵和支持統(tǒng)一設(shè)計.安裝太陽能熱水系統(tǒng)，不具備太陽能熱水系統(tǒng)安裝條件的 可以采用其他可再生能源技術(shù)替代，第十二條.建筑工程項目中應(yīng)用的新型墻體材料和節(jié)能新技術(shù) 應(yīng)符合國家，地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、無上述標(biāo)準(zhǔn)或上述標(biāo)準(zhǔn)未做規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 并報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案 新型墻材企業(yè),應(yīng)建立和完善質(zhì)量管理體系規(guī)章制度及檢驗室.并配備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗設(shè)備和專職檢驗人員。第十三條,新建.擴(kuò)建墻體材料生產(chǎn)企業(yè)必須統(tǒng)一規(guī)劃。合理布局。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)、第十四條、禁止生產(chǎn) 銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料和生產(chǎn)設(shè)備 禁止使用國家明令淘汰的墻體材料和生產(chǎn)設(shè)備、禁止新建、擴(kuò)建粘土磚。粘土實心磚和粘土空心磚 生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，發(fā)展改革,國土資源.環(huán)保.質(zhì)監(jiān)。工商行政管理等部門不予辦理相關(guān)手續(xù) 第十五條,利用固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)向市資源綜合利用主管部門申報.經(jīng)依法獲得認(rèn)定的.可以享受國家資源綜合利用方面的稅收等優(yōu)惠政策.第十六條.建筑工程所用墻體材料,門窗和保溫系統(tǒng)等建筑節(jié)能產(chǎn)品及材料實行備案制度.市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的備案,經(jīng)備案的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。由市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)備案證書 并定期向社會公布。禁止偽造.涂改.轉(zhuǎn)讓 出租、出借新型墻體材料和建筑節(jié)能備案證書,第十七條,建設(shè)單位依法繳納新型墻體材料專項基金。專項基金的征收使用管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第十八條、新型墻體材料專項基金屬于政府性基金、除國務(wù)院和財政部規(guī)定外 任何單位和個人不得擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象.擴(kuò)大征收范圍 提高征收標(biāo)準(zhǔn).也不得減征、免征.緩征新型墻體材料專項基金.第十九條。建筑工程的建設(shè)、設(shè)計。施工。監(jiān)理和施工圖設(shè)計文件審查 必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)程、第二十條,建設(shè)單位必須按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托設(shè)計，施工,監(jiān)理并組織竣工驗收、建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 不得以任何理由要求施工單位使用不合格建筑材料、建筑配件和設(shè)備.第二十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、采用先進(jìn),成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,保證節(jié)能建筑設(shè)計質(zhì)量。不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計技術(shù)要求,第二十二條，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計作為施工圖設(shè)計文件審查的必審內(nèi)容,在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)，未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)審查合格的。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，第二十三條,經(jīng)節(jié)能設(shè)計審查合格的建設(shè)工程項目。建設(shè)單位須在收到審查合格證明文件后10個工作日內(nèi) 到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案.建筑工程施工過程中 確需變更建筑節(jié)能性能和節(jié)能措施的、建設(shè)單位應(yīng)在變更前辦妥設(shè)計變更手續(xù)，并將設(shè)計單位出具的設(shè)計變更報經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查同意后到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案,第二十四條、建筑工程招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求采用符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和消防安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料，保溫材料.門窗 采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等、第二十五條 施工單位必須按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)要求編制建筑節(jié)能工程專項施工方案進(jìn)行施工 不得擅自改變節(jié)能設(shè)計。施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工程使用的墻體材料 保溫系統(tǒng)材料和門窗。采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備按照規(guī)定進(jìn)場查驗.不符合節(jié)能設(shè)計和消防技術(shù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 不得在工程中應(yīng)用 第二十六條,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律。法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).節(jié)能設(shè)計文件編制建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案。對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理.并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任、建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案主要包括，一，材料和設(shè)備的查驗 二、關(guān)鍵工序的監(jiān)理形式 三,節(jié)能施工方案的論證和審查，四.節(jié)能工程的驗收 第二十七條.建筑工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)隨時接受市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查 墻體和保溫工程施工過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面申請市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)對其工程項目使用新型墻體材料情況,保溫工程和備案登記表中規(guī)定的項目進(jìn)行核查認(rèn)定、建設(shè)單位組織建筑工程竣工驗收時 應(yīng)當(dāng)通知市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)到場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗。第二十八條、持有本省節(jié)能檢測資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)，在本市行政區(qū)域內(nèi)承接節(jié)能檢測業(yè)務(wù)的。應(yīng)在承接每一項檢測業(yè)務(wù)后到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行告知性備案，省外檢測機(jī)構(gòu) 在本市行政區(qū)域內(nèi)承接節(jié)能檢測業(yè)務(wù)的，按省有關(guān)文件執(zhí)行、第二十九條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋現(xiàn)場公示所售房屋的節(jié)能性能。節(jié)能措施.保溫工程保修期等信息 并在房屋買賣合同 質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明，且對其真實性。準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，第三十條,新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計量裝置.室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置 新建居住建筑安裝的用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計量的要求、第三十一條、新型墻體材料推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能管理行政主管部門的工作人員 在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)，玩忽職守。徇私舞弊 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分.第三十二條 新建,擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實心磚的,依照。遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定。第十九條規(guī)定，由墻改部門責(zé)令改正。并處1萬元以上3萬元以下罰款，在國務(wù)院或者省人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn) 銷售.使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn).銷售或者使用粘土磚的,依照,中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、第五十四條規(guī)定、由墻改部門責(zé)令限期改正、有違法所得的,沒收違法所得,逾期繼續(xù)生產(chǎn)。銷售的.由地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,第三十三條,建設(shè)單位有下列情形之一的。依照,民用建筑節(jié)能條例，第三十七條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正、處20萬元以上50萬元以下的罰款 一,明示或者暗示設(shè)計單位，施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,施工的 二。明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料。保溫材料，門窗.采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的 三、采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料,保溫材料、門窗。采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的.四,使用列入禁止使用目錄的技術(shù) 工藝，材料和設(shè)備的.建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項目出具竣工驗收合格報告的、依照。民用建筑節(jié)能條例.第三十八條規(guī)定.由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正 處民用建筑項目合同價款2.以上4。以下罰款 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 第三十四條、設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的,或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的、依照。民用建筑節(jié)能條例。第三十九條規(guī)定.由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款、情節(jié)嚴(yán)重的、由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，造成損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任、第三十五條。施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)未按規(guī)定對施工圖是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的 未按規(guī)定對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的，依照，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，第二十四條規(guī)定 由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正。處3萬元罰款、并記入信用檔案 情節(jié)嚴(yán)重的、省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄.第三十六條。施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的.依照，民用建筑節(jié)能條例.第四十條規(guī)定.由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2、以上4.以下的罰款、情節(jié)嚴(yán)重的、由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓 降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任 第三十七條。施工單位有下列情形之一的，依照.民用建筑節(jié)能條例、第四十一條規(guī)定 由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款、情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書.造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一，未對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料,保溫材料 門窗.采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗的。二 使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料,保溫材料,門窗,采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的、三,使用列入禁止使用目錄的技術(shù) 工藝,材料和設(shè)備的。第三十八條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的 依照.民用建筑節(jié)能條例,第四十二條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正.逾期未改正的。處10萬元以上30萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書、造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一、未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的 二 墻體 層面的保溫工程施工時、未采取旁站 巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的.對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料 保溫材料、門窗.采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備,按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的.依照,建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，第六十七條的規(guī)定處罰,第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施.保溫工程保修期等信息的，依照.中華人民共和國節(jié)約能源法.第八十條規(guī)定.由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的 處3萬元以上5萬元以下罰款、對以上信息作虛假宣傳的、由建設(shè)主管部門責(zé)令改正。處5萬元以上20萬元以下罰款,第四十條、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟 第四十一條，本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行 第四十二條。本辦法執(zhí)行中的具體問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋 第四十三條。本辦法自2014年2月1日起施行。