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葫蘆島市海洋環(huán)境保護(hù)實(shí)施辦法、第一章?？倓t第一條.為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境.保護(hù)海洋資源,防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展.根據(jù),中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法.和.遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法，等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際、制定本辦法、第二條。本辦法適用于在葫蘆島市管轄海域內(nèi)從事航行.勘探、開發(fā)。生產(chǎn).旅游 科學(xué)研究及其他活動。或在葫蘆島市沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，在不屬于葫蘆島市管轄海域從事前款規(guī)定活動、造成葫蘆島市海域污染或者海洋生態(tài)環(huán)境破壞的 按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第三條。海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃 海陸統(tǒng)籌,預(yù)防為主 防治結(jié)合的原則。建立健全海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結(jié)合的海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)制，第四條、市和沿?？h,市 區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，以下簡稱環(huán)保部門.對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)管理工作實(shí)施指導(dǎo).協(xié)調(diào)和監(jiān)督 并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作 市和沿?？h，市，區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門 以下簡稱海洋與漁業(yè)部門。對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理.組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測 監(jiān)視、評價和科學(xué)研究.負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作和所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作 并按照職責(zé)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故,海事行政主管部門。以下簡稱海事部門 負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)，非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理和污染事故的調(diào)查處理、對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理、其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法做好海洋環(huán)境保護(hù)工作,第五條,政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律，法規(guī)及規(guī)章的宣傳教育，提高全社會海洋環(huán)境保護(hù)意識,支持海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵單位和個人投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù).恢復(fù) 建設(shè)和治理。廣泛開展海洋環(huán)境保護(hù)的對外合作與交流、促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 第六條 一切單位和個人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,第二章，環(huán)境監(jiān)督第七條、市政府根據(jù)省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.制定市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 沿?？h.市，區(qū)政府根據(jù)市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。制定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃?？茖W(xué)合理地使用海域。第八條,海洋與漁業(yè)部門根據(jù)國家和省海洋環(huán)境監(jiān)測.監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn).管理海洋環(huán)境調(diào)查。監(jiān)測 監(jiān)視和海洋環(huán)境信息系統(tǒng)。定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量、發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量信息.有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測,監(jiān)視資料應(yīng)當(dāng)納入海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).實(shí)行資源共享 第九條.沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況、確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入政府工作計劃 按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。第十條、市和沿海縣、市.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定，實(shí)施防治赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防風(fēng)暴潮。海嘯 海冰海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.市和沿?？h。市 區(qū)海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤潮等海洋災(zāi)害要素的監(jiān)測、監(jiān)視，海洋災(zāi)害的預(yù)警，預(yù)報和信息發(fā)布.發(fā)生赤潮等海洋災(zāi)害時。應(yīng)當(dāng)及時向本級政府報告。并在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報省海洋與漁業(yè)部門，第十一條、市和沿?？h 市。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定海上污染事故應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生海上污染事故時.有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時將事故的類型,時間.污染源及主要污染物、采取的應(yīng)急措施等情況.報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壭姓鞴懿块T,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案消除或者減輕污染危害，市?？h.市、區(qū)政府對危及人體健康和海洋生物資源的海洋環(huán)境污染事故。應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或者公告.第十二條、行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法的 應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作、共同做好海洋環(huán)境保護(hù)工作 在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本辦法規(guī)定的行為時 應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證。必要時有權(quán)采取有效措施 防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并報告有關(guān)主管部門處理，因陸源污染物或者船舶污染事故造成海洋環(huán)境污染損害和海洋生態(tài)破壞以及造成漁業(yè)損害的。環(huán)保部門或者海事部門調(diào)查處理時、應(yīng)當(dāng)吸收海洋與漁業(yè)部門參加。前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故,海洋與漁業(yè)部門調(diào)查處理時 涉及其他監(jiān)督管理部門的。應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門參加，第三章、生態(tài)保護(hù)第十三條、具有特殊地理條件。生態(tài)系統(tǒng) 生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域、可以建立海洋特別保護(hù)區(qū).海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃,建設(shè)和管理辦法、按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條,市和沿?？h。市 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取措施。加強(qiáng)對覺華島周邊海域 綏中近岸海域。依法批準(zhǔn)的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域的保護(hù) 第十五條，開發(fā)利用海洋資源應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃.海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.控制改變海域自然屬性的圍填海項目建設(shè) 圍填海項目應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式 不得使用有毒有害物質(zhì)填海 圍海,采挖海砂,礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源的.應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形 岸灘，植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,在半封閉海灣 河口興建工程建設(shè)項目,不得影響潮汐通道、行洪安全和降低水體交換能力 第十六條 海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定養(yǎng)殖區(qū)域,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度、合理投餌 施肥。養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) 防止對海洋環(huán)境造成污染,第十七條、市和沿?？h。市.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級政府確定的重點(diǎn)海域污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制計劃，制定本地區(qū)重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂茖?shí)施方案,并報上一級政府備案。第十八條.直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，專項用于海洋環(huán)境污染的整治.不得挪作他用 第四章、污染物的污染防治第十九條 本辦法所稱陸源污染物。是指造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的場所 設(shè)施等從陸地向海域排放的污染物.第二十條,市和沿?？h.市 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃，海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,建設(shè)和完善排水管網(wǎng)。建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。濱海酒店。醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，納入城市污水集中處理設(shè)施,未納入城市污水集中處理設(shè)施的。應(yīng)當(dāng)自備污水處理設(shè)施,污水未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的 不得排放。第二十一條 排放陸源污染物的單位.必須向環(huán)保部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類。數(shù)量和濃度、并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料.排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報。拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的，必須事先征得環(huán)保部門的同意 第二十二條 港口，碼頭以及船舶制造，維修 拆卸等用海單位應(yīng)當(dāng)防止污染物,廢棄物進(jìn)入海域,清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物、第二十三條、禁止向海域排放油類，酸液,堿液,劇毒廢液和高,中水平放射性廢水、嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水.確需排放的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定，嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。第二十四條、船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的。海事部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由海洋與漁業(yè)部門依法處理。第五章、建設(shè)項目的污染防治第二十五條。本辦法所稱建設(shè)項目是指海岸 海洋工程建設(shè)項目.一，海岸工程建設(shè)項目，是指位于海岸或者與海岸連接 工程主體位于海岸線向陸一側(cè).對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建，改建，擴(kuò)建工程項目，具體包括。1、港口、碼頭。航道。濱海機(jī)場工程項目,2，造船廠。修船廠.3,濱海火電站、核電站.風(fēng)電站,4.濱海物資存儲設(shè)施工程項目、5,濱海礦山.化工、輕工,冶金等工業(yè)工程項目,6、固體廢棄物，污水等污染物處理處置排海工程項目。7、濱海大型養(yǎng)殖場、8,海岸防護(hù)工程，砂石場和入海河口處的水利設(shè)施。9，濱海石油勘探開發(fā)工程項目，10.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國家海洋主管部門規(guī)定的其他海岸工程項目、二.海洋工程建設(shè)項目，是指以開發(fā)。利用。保護(hù).恢復(fù)海洋資源為目的 且工程主體位于海岸線向海一側(cè)的新建.改建,擴(kuò)建工程項目 具體包括 1、圍填海,海上堤壩工程 2.人工島 海上和海底物資儲藏設(shè)施,跨海橋梁、海底隧道工程。3。海底管道 海底電。光。纜工程、4、海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)及其附屬工程，5,海上潮汐電站.波浪電站,溫差電站等海洋能源開發(fā)利用工程、6,大型海水養(yǎng)殖場、人工魚礁工程,7.鹽田,海水淡化等海水綜合利用工程 8.海上娛樂及運(yùn)動，景觀開發(fā)工程，9，國家海洋主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他海洋工程、第二十六條。建設(shè)項目在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報告書。海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書必須征求海洋與漁業(yè)、海事部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見后、報環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書必須征求海事部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見、經(jīng)海洋與漁業(yè)部門核準(zhǔn)后,報環(huán)保部門備案。第二十七條。建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施.必須與主體工程同時設(shè)計。同時施工。同時投產(chǎn)使用、建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施.未經(jīng)檢查批準(zhǔn)。建設(shè)項目不得試運(yùn)行、未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用 第二十八條.建設(shè)項目環(huán)境影響報告書經(jīng)審查批準(zhǔn)后。因建設(shè)項目的性質(zhì)，規(guī)模，地點(diǎn)發(fā)生變化、或者生產(chǎn)工藝,防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報批、建設(shè)項目自環(huán)境影響報告書批準(zhǔn)之日起滿5年未開工建設(shè)的、其環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。第二十九條、興建海岸工程建設(shè)項目，必須采取有效措施、保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源.嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石、露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境 第三十條,海洋工程建設(shè)單位或者使用者。應(yīng)當(dāng)及時拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響海上交通安全的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制工作方案 并報海洋與漁業(yè)部門備案，第六章.法律責(zé)任第三十一條.違反本辦法規(guī)定 有下列情形之一的、依照.遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法.第三十條規(guī)定 由海洋與漁業(yè)部門予以警告 情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款 一，使用有毒有害物質(zhì)填海、圍海的、二.采挖海砂.礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源 未采取生態(tài)保護(hù)措施.造成海島地形 岸灘，植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境破壞的 三.在半封閉海灣。河口興建工程建設(shè)項目.影響潮汐通道.行洪安全和降低水體交換能力的,第三十二條，違反本辦法規(guī)定。拒不清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾、廢棄物的。依照、遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法。第三十一條規(guī)定、由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令限期清除，逾期未清除的 由海洋與漁業(yè)部門指定有關(guān)單位代為清除,所需費(fèi)用由用海單位承擔(dān).并可以處1000元以上5000元以下罰款 第三十三條、違反本辦法規(guī)定。海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)。使用的、依照 遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法、第三十二條規(guī)定。由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用 并處2萬元以上10萬元以下罰款，第三十四條.違反本辦法規(guī)定。進(jìn)行海洋工程建設(shè)項目。或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施.環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)，使用的,依照 遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法、第三十三條規(guī)定，由海洋與漁業(yè)管理部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn),使用。并處5萬元以上20萬元以下罰款、第三十五條。違反本辦法的其他行為，由環(huán)保。海洋與漁業(yè).海事等部門按照法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰、第三十六條.本辦法未盡事宜。按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第三十七條，本辦法執(zhí)行中的具體問題,由環(huán)保 海洋與漁業(yè) 海事等部門按照法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條.本辦法自2016年7月1日起施行