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，第一章?？?、則第一條 為了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境.推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法.結(jié)合大連市實際,制定本條例。第二條,在大連市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動 必須遵守本條例 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，城市規(guī)劃,鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃、本條例所稱規(guī)劃區(qū) 是指城市。鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和其它因城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要.必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域.規(guī)劃區(qū)的具體范圍由大連市，不設(shè)區(qū)的市及縣 鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中.根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定、第三條。大連市、不設(shè)區(qū)的市及鎮(zhèn)、鄉(xiāng).村莊應(yīng)當(dāng)依照本條例制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。但是 大連市人民政府確定暫緩制定村莊規(guī)劃的村莊除外，第四條.制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 合理布局、節(jié)約土地 集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則 改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源.能源節(jié)約和綜合利用、保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)、保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌.防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展,國防建設(shè) 防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生。公共安全的需要 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理。海域使用管理。自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的規(guī)定、大連市、不設(shè)區(qū)的市及縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際、在城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市.鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模,步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).第五條。編制城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)突出大連城市組團(tuán)式布局、體現(xiàn)山體,海洋,島嶼、森林與城市.鄉(xiāng)村一體化的空間形態(tài)、妥善處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展 保持傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代化建設(shè) 自然資源保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系 第六條、編制城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃.并與土地利用總體規(guī)劃相銜接 涉及海洋功能區(qū)劃的,還應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接,編制行業(yè)規(guī)劃涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的、應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。第七條 大連市，不設(shè)區(qū)的市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。不設(shè)區(qū)的市和縣人民政府應(yīng)當(dāng)將鎮(zhèn)、鄉(xiāng),村莊的規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。第八條.經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時向社會公布、任何單位和個人應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告。應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查.處理,第九條，大連市人民政府設(shè)立規(guī)劃委員會,研究審議城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重要問題、規(guī)劃委員會的組成形式，議事制度等由大連市人民政府制定。第十條，大連市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)大連市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。并具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，大連保稅區(qū),大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū).大連長興島臨港工業(yè)區(qū).大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)等的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、不設(shè)區(qū)的市及縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 大連市。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市及縣人民政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)。負(fù)責(zé)與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)的工作.