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朝陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、一.總則。一，編制依據(jù).依據(jù)、遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 朝陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、等制定本預(yù)案、二、事故分級(jí)。根據(jù)事故的性質(zhì)，嚴(yán)重程度.可控性,影響范圍、危險(xiǎn)狀態(tài)等因素。將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為四級(jí).級(jí).特別重大事故 是指造成或可造成30人以上死亡.或者100人以上重傷，包括急性工業(yè)中毒、下同，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故.級(jí)，重大事故，是指造成或可造成10人以上30人以下死亡?；蛘?0人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，級(jí)，較大事故 是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡?；蛘?0人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。級(jí)，一般事故、是指造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,三，應(yīng)急預(yù)案體系，市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系包括,市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、市政府部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。各縣.市.區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,二。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。一.市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急總指揮部組成及工作職責(zé) 1，市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急總指揮部組成及職責(zé).市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急總指揮部 以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急總指揮部,由分管行業(yè)監(jiān)管工作副市長(zhǎng)任總指揮,相關(guān)副市長(zhǎng)、朝陽(yáng)軍分區(qū)參謀長(zhǎng),市武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng),市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)任副總指揮 有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，市應(yīng)急總指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)管局，辦公室主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任 負(fù)責(zé)市應(yīng)急總指揮部的日常工作 綜合協(xié)調(diào)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,2。工作職責(zé)、市應(yīng)急總指揮部工作職責(zé) 1 負(fù)責(zé)本預(yù)案的實(shí)施.2，領(lǐng)導(dǎo).指揮和協(xié)調(diào)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援。3。決定啟動(dòng)或終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4。指派現(xiàn)場(chǎng)指揮官 成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、5。批準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布。6、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)所需應(yīng)急資源。成員單位工作職責(zé)、市委宣傳部 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo) 輿情監(jiān)測(cè)等工作 市政府辦公室。市政府應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報(bào)送市政府的重要信息、及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 并向相關(guān)地區(qū)和部門(mén)通報(bào) 傳達(dá)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示 批示.協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)做好較大以上大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作、完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作，市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)油氣輸送管道應(yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作、完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作.市經(jīng)濟(jì)信息化委 負(fù)責(zé)民用爆炸物品企業(yè)應(yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力，通信應(yīng)急保障工作。完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作,市教育，體育、局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)校園師生做好應(yīng)急疏散和中毒防護(hù)工作、完成應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作,市公安局、負(fù)責(zé)陸路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制工作。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離 維護(hù)人員撤離區(qū)域社會(huì)秩序,指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒。維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作.市民政局 負(fù)責(zé)配合事發(fā)地縣級(jí)政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置 妥善安排受災(zāi)群眾生活。完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作,市財(cái)政局，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障工作。市人力資源社會(huì)保障局。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作.完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作.市國(guó)土資源局.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè).評(píng)估，完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作.市環(huán)保局 負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊及波及范圍的環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),提出控制。消除環(huán)境污染措施的建議。開(kāi)展環(huán)境污染事故應(yīng)急處置 監(jiān)督管理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置。完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作.組織因事故造成受損建,構(gòu)，筑物的評(píng)估.鑒定。處置工作 開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)排水保障 處置工作.完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作,市交通局 負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援交通運(yùn)輸保障，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)恢復(fù)交通基礎(chǔ)設(shè)施.完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作 市水務(wù)局，配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染水域應(yīng)急處置 保障事故現(xiàn)場(chǎng)供水。完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作 市商務(wù)局 負(fù)責(zé)臨時(shí)救助生活用品保障。市衛(wèi)生計(jì)生委 負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治.醫(yī)療資源調(diào)配 衛(wèi)生防疫等工作。完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作、市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器.壓力管道等特種設(shè)備檢測(cè)工作 對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)所需特種設(shè)備提供技術(shù)支持.完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作,市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、負(fù)責(zé)市應(yīng)急總指揮部的日常工作。綜合協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作 指導(dǎo)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣。市、區(qū)政府做好事故預(yù)防，應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援處置等工作、協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍參與救援，完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作,市人防辦。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供地下應(yīng)急疏散。避難 場(chǎng)所.市氣象局、負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間的氣象服務(wù)保障工作。朝陽(yáng)供電公司 負(fù)責(zé)救援所需電力應(yīng)急保障工作.朝陽(yáng)軍分區(qū)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐朝部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作。朝陽(yáng)武警支隊(duì),負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救援工作。組織防化專(zhuān)家和防化部隊(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作 完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作,市消防局 負(fù)責(zé)指揮消防隊(duì)伍和協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展滅火和搶救生命的應(yīng)急救援行動(dòng)。完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作.市應(yīng)急總指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要和相關(guān)部門(mén)職能 臨時(shí)協(xié)調(diào)其他市直部門(mén)參與事故救援和相關(guān)保障工作、二?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)、1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組成。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要.由市應(yīng)急總指揮部派出工作組或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員與事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急指揮部成員組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部由總指揮.副總指揮.綜合協(xié)調(diào)組，應(yīng)急救援專(zhuān)家組,醫(yī)療救治組,消防與搶險(xiǎn)組,公眾疏散與警戒治安組.環(huán)境監(jiān)測(cè)與危險(xiǎn)廢物處置組，后勤保障組 通信組 電力組.信息發(fā)布組組成.現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，副總指揮由市總指揮部明確并授權(quán).2，工作職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在市應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下 承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援.善后處置等有關(guān)工作。1,綜合協(xié)調(diào)組及職責(zé)，牽頭單位。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局或相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、成員單位。市委宣傳部.市政府應(yīng)急辦、市公安局 市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 事發(fā)地政府。事故企業(yè)，主要職責(zé)。組織制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案,傳達(dá)市委。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示。指示,指導(dǎo)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)政府做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置工作、負(fù)責(zé)事故接報(bào).續(xù)報(bào)和處置工作記錄.歸檔等工作，完成總指揮。副總指揮交辦的事項(xiàng)，各成員單位要指派1名縣處級(jí)干部參加綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,2。應(yīng)急救援專(zhuān)家組及職責(zé)。牽頭單位.市安全生產(chǎn)監(jiān)管局,成員單位，市政府應(yīng)急辦，市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)市直單位、事故企業(yè)，各成員單位要指派1名縣處級(jí)干部參加綜合協(xié)調(diào),聯(lián)絡(luò)工作.主要職責(zé)、參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、選調(diào)專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,為應(yīng)急救援決策提供技術(shù)支持.參加事故調(diào)查工作。3,醫(yī)療救治組及職責(zé).牽頭單位。市衛(wèi)生計(jì)生委.成員單位.市民政局.市人力資源社會(huì)保障局，事發(fā)地政府。事故企業(yè)，主要職責(zé)、指導(dǎo)事發(fā)地政府全力救治受傷人員 視情況協(xié)調(diào)醫(yī)療救治力量，并做好疾病及疫情防控。及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)給予醫(yī)療支持,組織動(dòng)員社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作.4、消防與搶險(xiǎn)組及職責(zé)。牽頭單位.市公安局 成員單位 朝陽(yáng)軍分區(qū)、朝陽(yáng)武警支隊(duì).市消防局.市發(fā)展改革委，市國(guó)土資源局.市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委 市交通局,市國(guó)資委.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市人防辦.市氣象局 朝陽(yáng)供電公司，事發(fā)地政府 事故企業(yè),主要職責(zé)。參與制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案并組織實(shí)施 調(diào)集救援力量和物資.按照專(zhuān)業(yè)要求.指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作有序進(jìn)行.5.公眾疏散與警戒治安組及職責(zé)。牽頭單位 市公安局 成員單位.朝陽(yáng)軍分區(qū) 朝陽(yáng)武警支隊(duì)，市消防局。市教育 體育,局,市民政局。市人力資源社會(huì)保障局。市交通局,市人防辦.事發(fā)地政府.事故企業(yè).主要職責(zé) 指導(dǎo)事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移疏散和事故救援現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制工作 對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人實(shí)施監(jiān)控、緝捕.確定事故傷亡和失蹤人員身份、6、環(huán)境監(jiān)測(cè)與危險(xiǎn)廢物處置組及職責(zé)、牽頭單位、市環(huán)保局.成員單位，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,市國(guó)土資源局 市水務(wù)局.市衛(wèi)生計(jì)生委。市氣象局.事發(fā)地政府 主要職責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè).確定危害可能影響區(qū)域及程度、制定危險(xiǎn)廢物處置方案并監(jiān)督實(shí)施.7 信息發(fā)布組及職責(zé).牽頭單位,市委宣傳部、成員單位,市應(yīng)急總指揮部成員單位.事發(fā)地政府。事故企業(yè)，主要職責(zé)、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。編制。審定新聞信息發(fā)布方案.確定新聞發(fā)布方式和內(nèi)容.做好媒體溝通 銜接和相關(guān)服務(wù)工作、收集.引導(dǎo)輿論輿情 及時(shí)發(fā)布和通報(bào)有關(guān)信息,8.通信組及職責(zé)。牽頭單位,市經(jīng)濟(jì)信息化委 成員單位。事發(fā)地政府,市電信管理局。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),主要職責(zé)，負(fù)責(zé)通信設(shè)施搶修及救援通信保障 9.電力組及職責(zé)。牽頭單位 市經(jīng)濟(jì)信息化委,成員單位、事發(fā)地政府 朝陽(yáng)供電公司 主要職責(zé),負(fù)責(zé)供電設(shè)施設(shè)備搶修和救援電力保障、及時(shí)提供車(chē)載發(fā)電設(shè)備,10.后勤保障組及職責(zé),牽頭單位，事發(fā)地政府，成員單位,市政府應(yīng)急辦。市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)信息化委，市公安局。市民政局、市財(cái)政局，市交通局,市商務(wù)局,中國(guó)石油朝陽(yáng)分公司。中國(guó)石化朝陽(yáng)分公司,事故企業(yè).主要職責(zé)，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資和生活保障及被疏散群眾的臨時(shí)安置救助,三。預(yù)防和預(yù)警,一.預(yù)防 各縣。市，區(qū)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行普查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患。救援物資、專(zhuān)家隊(duì)伍、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù) 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在重大活動(dòng)和重要時(shí)段可采取限制危險(xiǎn)貨物車(chē)輛通行的預(yù)防措施、二 監(jiān)測(cè)與報(bào)告、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)可能引發(fā).級(jí)以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的險(xiǎn)情、或者其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā) 級(jí)以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的重要信息,并發(fā)布預(yù)警,市應(yīng)急總指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況、做好預(yù)警信息發(fā)布 信息報(bào)告和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作.1，預(yù)警級(jí)別的確定.發(fā)布及解除。根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量.受事故影響范圍等 將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。I級(jí)預(yù)警，預(yù)判為特別重大事故 即有可能造成、級(jí)事故及險(xiǎn)情、用紅色表示.級(jí)預(yù)警、預(yù)判為重大事故 即有可能造成,級(jí)事故及險(xiǎn)情.用橙色表示.級(jí)預(yù)警 預(yù)判為較大事故、即有可能造成.級(jí)事故及險(xiǎn)情，用黃色表示、級(jí)預(yù)警、預(yù)判為一般事故,即有可能造成。級(jí)事故及險(xiǎn)情 用藍(lán)色表示.預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除、原則上。級(jí)。級(jí)預(yù)警信息的發(fā)布和解除由市應(yīng)急總指揮部總指揮簽發(fā),級(jí)預(yù)警信息的發(fā)布和解除由事發(fā)地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)人簽發(fā)、預(yù)警信息的發(fā)布 調(diào)整和解除.可通過(guò)廣播 電視。報(bào)刊。通信、信息網(wǎng)絡(luò)，警報(bào)器，宣傳車(chē)或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老,幼 病。殘。孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式.2.信息報(bào)告、危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后。按下列要求做好信息報(bào)告。1,事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。同時(shí)開(kāi)展自救和互救,2.單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后 立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，市直屬企業(yè)在報(bào)告當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí) 要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、3，事發(fā)地政府.行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)接到報(bào)告后、應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織開(kāi)展應(yīng)急救援，并核實(shí)有關(guān)情況.了解事故核心區(qū)情況、包括發(fā)生事故單位的名稱(chēng) 地址。危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)及數(shù)量,人員傷亡和事故簡(jiǎn)要情況等，及工藝關(guān)聯(lián)區(qū)和可能影響區(qū)域情況。適時(shí)研判,決策和上報(bào)，4。市應(yīng)急總指揮部辦公室接到報(bào)告后,抓緊對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)、立即報(bào)告市應(yīng)急總指揮部總指揮、副總指揮 并按領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)告,市應(yīng)急總指揮部總指揮或總指揮部辦公室根據(jù)情況發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和響應(yīng)級(jí)別指令。四 應(yīng)急響應(yīng) 一.分級(jí)響應(yīng) 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)行動(dòng)由市應(yīng)急總指揮部組織實(shí)施、市應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng).全力以赴組織和配合救援工作，事發(fā)地縣級(jí)政府及時(shí)組織做好先期應(yīng)急處置工作、服從市應(yīng)急總指揮部指揮,全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)行動(dòng)由事發(fā)地縣級(jí)政府組織實(shí)施,市應(yīng)急總指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況 保持與事發(fā)地縣級(jí)政府的聯(lián)系 做好應(yīng)急準(zhǔn)備、在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，超出本級(jí)處置能力，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng).二.先期應(yīng)急處置、1，事發(fā)單位初期處置、危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后、事發(fā)單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 在避免發(fā)生次生事故的前提下 立即組織開(kāi)展關(guān)閥泄壓斷料 滅火控火防爆 緊急疏散人員，集結(jié)專(zhuān)業(yè)救援力量等先期應(yīng)急處置,2,事發(fā)地政府先期處置.事發(fā)地縣級(jí)政府接到事故報(bào)告后 立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置.核心區(qū)控制.對(duì)事故核心區(qū)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制,事故核心區(qū)警戒隔離、根據(jù)化學(xué)品特性和泄漏。擴(kuò)散的情況及火災(zāi) 爆炸所涉及的范圍設(shè)立警戒區(qū),并對(duì)通往事故核心區(qū)的道路實(shí)行交通管制，現(xiàn)場(chǎng)處置.迅速了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況 掌握所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品品種.數(shù)量 特性,狀態(tài)等信息，調(diào)集公安消防。危險(xiǎn)化學(xué)品，醫(yī)療等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，專(zhuān)家，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。醫(yī)療救治，環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)事故危險(xiǎn)特性和危險(xiǎn)化學(xué)品處置方式.采取有效的防護(hù)措施。人員撤離與安置、根據(jù)事故可能波及范圍 立即組織可能受到威脅的人員有秩序地向上風(fēng)。側(cè)風(fēng)避難場(chǎng)所或安全地帶撤離 情況緊急或判定不能導(dǎo)致嚴(yán)重中毒、受傷 致命且人員規(guī)模大.撤離時(shí)間長(zhǎng),暴露在污染環(huán)境中的人群。也可視情實(shí)施臨時(shí)避難.并妥善安置.3，提級(jí)響應(yīng)。當(dāng)事故可能超出縣級(jí)政府處置能力時(shí).由縣級(jí)政府向市應(yīng)急總指揮部辦公室或市政府報(bào)告.請(qǐng)求支援,啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、三，市應(yīng)急總指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)流程，1、接到較大及以上事故信息并核實(shí)后、按規(guī)定程序上報(bào)副總指揮,總指揮,報(bào)告市委 市政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)管局，相關(guān)行業(yè)監(jiān)管廳委.2,立即通報(bào)情況并通知市應(yīng)急總指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)、3.會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)集相關(guān)專(zhuān)家。救援裝備，救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 4 組織制定救援方案。5，跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況、及時(shí)上報(bào)副總指揮,總指揮 報(bào)告市委，市政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)管局，四 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作組應(yīng)急響應(yīng)措施、1，消防與搶險(xiǎn)組，組織相關(guān)專(zhuān)家制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案.提出消防和搶險(xiǎn)救援建議,控制和消除危險(xiǎn)源,組織協(xié)調(diào)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)清理和搜救工作 2、公眾疏散與警戒治安組。調(diào)集警力.設(shè)立警戒區(qū),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和疏散方案、3.醫(yī)療救治組.有效利用醫(yī)療資源 最大限度地救治健康損害人員。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)危害因素，做好疾病預(yù)防控制,4 應(yīng)急救援專(zhuān)家組 根據(jù)事故救援進(jìn)展情況，適時(shí)研判 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)救援方案,為市應(yīng)急總指揮部決策提供技術(shù)支持.根據(jù)需要，參與事故調(diào)查等有關(guān)工作,5,環(huán)境監(jiān)測(cè)與危險(xiǎn)廢物處置組、開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè) 分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果、及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,清理危害人身安全 生活環(huán)境的有毒有害物質(zhì) 并安全處置危險(xiǎn)廢物,6、后勤保障組.負(fù)責(zé)事故救援物資和生活保障，7，通信組.組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍查明事發(fā)地通信狀況。根據(jù)救援需要 提供應(yīng)急通信保障，8、電力組，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍查明事發(fā)地電力狀況 搶修現(xiàn)場(chǎng)受損電力設(shè)施。保障電力供應(yīng)、9、信息發(fā)布組 負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、匯總輿論信息，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。安排部署新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，五 主要事故類(lèi)型處置要點(diǎn)。在確保應(yīng)急人員安全的前提下.參照以下要點(diǎn)處置，1 火災(zāi)事故處置要點(diǎn).1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生的位置、場(chǎng)所及構(gòu)筑物的耐火極限 2。確認(rèn)燃燒物的類(lèi)別、數(shù)量 儲(chǔ)存形式及禁忌。3 確定所需的專(zhuān)家和應(yīng)急處置技術(shù)，4 明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境。5 明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源情況,6，確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對(duì)周邊區(qū)域可能產(chǎn)生的、影響,制定主要控制措施,7。確定滅火方案.8、確定應(yīng)急救援力量。2。爆炸事故處置要點(diǎn)，1、確定爆炸地點(diǎn)和爆炸類(lèi)型,2，確定引起爆炸的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi) 形態(tài)和禁忌，3 確定所需的專(zhuān)家和應(yīng)急處置技術(shù)、4,明確爆炸地點(diǎn)的周邊環(huán)境。5，明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源情況、6.確定爆炸可能導(dǎo)致的后果及主要控制措施，7 確定應(yīng)急救援力量。3 泄漏.中毒事故處置要點(diǎn)、1。確定泄漏源的位置。2 確定泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、形態(tài) 3，確定所需的專(zhuān)家和應(yīng)急處置技術(shù)、4、明確泄漏源周邊環(huán)境 5。明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源情況。6、明確氣象條件。水文地質(zhì)信息，7、確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間，以及實(shí)際或估算的泄漏量,8,對(duì)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行研判，預(yù)測(cè)泄漏可能危及的范圍和影響程度,9、研判泄漏可能導(dǎo)致的后果 10、制定中毒醫(yī)療救治方案、11 確定消除泄漏的控制措施，12。確定應(yīng)急救援力量 六。應(yīng)急結(jié)束,當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救 或失蹤人員經(jīng)全面搜救。確認(rèn)無(wú)生還希望,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境監(jiān)測(cè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 消除次生 衍生事故隱患后，根據(jù)專(zhuān)家組建議,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)。報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急總指揮部總指揮或副總指揮批準(zhǔn),宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,七、后期處置,1.善后處置、1.污染物處置。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和受污染物質(zhì)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行資源化或無(wú)害化處理，2 損害賠償,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況、開(kāi)展事故損害賠償有關(guān)工作,3.善后工作.事發(fā)地政府組織相關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故善后和后續(xù)監(jiān)測(cè)工作,包括人員安置與補(bǔ)償。社會(huì)救助.衛(wèi)生防疫,保險(xiǎn)理賠 處置費(fèi)用統(tǒng)計(jì)匯總等，并及時(shí)消除事故影響,妥善安置 慰問(wèn)受災(zāi)人員，盡快恢復(fù)正常秩序、保證社會(huì)穩(wěn)定。2 調(diào)查與評(píng)估.1,事故調(diào)查，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén) 按照本級(jí)政府要求 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和檢測(cè)單位對(duì)事故進(jìn)行取證 匯總，并將調(diào)查結(jié)果提交市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)將事故調(diào)查結(jié)果報(bào)市政府 2 后期評(píng)估,應(yīng)急行動(dòng)終止后 由市應(yīng)急總指揮部辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家和人員共同開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品事故總體情況,造成的人員傷亡 財(cái)產(chǎn)損失,環(huán)境污染損害情況。應(yīng)急行動(dòng)的具體措施和效果，應(yīng)急行動(dòng)是否合理、適當(dāng)、應(yīng)急終止后的其它相關(guān)措施.應(yīng)急行動(dòng)產(chǎn)生的索賠費(fèi)用是否合理,關(guān)于改進(jìn)以后應(yīng)急工作中的建議和意見(jiàn)等.3。恢復(fù)重建，受危險(xiǎn)化學(xué)品事故損害的區(qū)域,在應(yīng)急行動(dòng)終止后、由市應(yīng)急總指揮部或事發(fā)地政府組織各有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估,制定事故造成財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損害的恢復(fù)方案和計(jì)劃。報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，八。應(yīng)急演練，各縣 市,區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練,市應(yīng)急總指揮部每年至少組織1次聯(lián)合演練,應(yīng)急演練可結(jié)合市 縣政府及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急演練進(jìn)行或單獨(dú)進(jìn)行。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn).按照有關(guān)規(guī)定。定期組織應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估.修訂預(yù)案,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和辦法。五.附則,一、預(yù)案管理與更新，根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)制定,修改和完善、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化。應(yīng)急演練以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂完善，原則上。本預(yù)案每3年要進(jìn)行重新修訂完善 特殊情況可及時(shí)修改,二、術(shù)語(yǔ)定義.本預(yù)案表述中.以上,含本數(shù),以下，不含本數(shù).三，獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、1、獎(jiǎng)勵(lì),在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì) 1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的 2、防止或搶救事故災(zāi)難有功.使國(guó)家.集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的,3 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議。實(shí)施效果顯著的.4。有其他特殊貢獻(xiàn)的，2，責(zé)任追究 在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。視情節(jié)和危害后果 由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分 其中、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,屬于違反治安管理行為的。由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的.由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.1。不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案 拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,2.不按照規(guī)定報(bào)告.通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的 3,拒不執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案.不服從命令和指揮造成嚴(yán)重后果，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的，4、盜竊。挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的 5.阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的 6。散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的,7，有其他危害應(yīng)急工作行為的.四.預(yù)案實(shí)施時(shí)間，本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,五。預(yù)案解釋部門(mén) 本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋、