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葫蘆島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法、第一章 總則，第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù).中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。和。遼寧省實施.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,辦法 等有關規(guī)定.結(jié)合我市實際、制定本辦法.第二條。本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定.實施 修改。監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設活動,應當遵守本辦法、第三條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并有權(quán)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行檢舉或者控告,不符合法定條件或者未經(jīng)法定程序 任何組織.單位和個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃,第四條、市。縣 含縣級市 下同。人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府應當依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作 發(fā)展改革.國土資源 住房和城鄉(xiāng)建設。交通，環(huán)境保護等有關管理部門應當按照各自職責。依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作 第二章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定。第五條。本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市域內(nèi)跨縣,區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃 葫蘆島市城市規(guī)劃,興城市城市規(guī)劃 縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃,鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃.詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃,第六條，城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制 應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接 第七條。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括 一。城市.鎮(zhèn)的發(fā)展布局 二、功能分區(qū)、三，用地布局,四。綜合交通體系,五 禁止 限制和適宜建設的地域范圍、六，各類專項規(guī)劃等 規(guī)劃區(qū)范圍。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系.基本農(nóng)田和綠化用地,環(huán)境保護.自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容，應當作為城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容、第八條,城市.鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內(nèi)容.一 土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求,二 容積率,建筑高度,建筑密度,綠地率等用地指標.三?；A設施、公共服務設施，公共安全設施的用地規(guī)模，范圍及具體控制要求.地下管線控制要求。四.基礎設施用地的控制界限,黃線.各類綠地范圍的控制線，綠線。歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界限,紫線 地表水體保護和控制的地域界限.藍線，等。四線。及控制要求、控制性詳細規(guī)劃中地塊的主要用途，建筑總量,建筑密度。建筑高度.容積率 公共綠地面積、基礎設施、公共服務設施和歷史文化保護區(qū)建設控制指標等,應當作為強制性內(nèi)容,第九條，修建性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容 一。綜合分析和總平面設計 二 道路交通設施和市政工程管線設置 三。公共服務設施。四。工程量 拆遷量和造價估算。編制修建性詳細規(guī)劃和進行建筑設計應當結(jié)合所在區(qū)域的風貌特征。注重與周邊建筑的協(xié)調(diào)。延續(xù)城市歷史文脈.第十條，市域內(nèi)跨縣、區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織編制 報市人民政府審批.需要報省人民政府審批的 由市人民政府提請市人民代表大會常務委員會依法審議后、報省人民政府審批 第十一條.城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批、一，葫蘆島市總體規(guī)劃由葫蘆島市人民政府組織編制.經(jīng)市人民代表大會常務委員會依法審議后 由市人民政府報省人民政府審批。二、興城市總體規(guī)劃由興城市人民政府組織編制、經(jīng)本市人民代表大會常務委員會依法審議和葫蘆島市人民政府審查通過后.由葫蘆島市人民政府報省人民政府審批.三，建昌縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃由建昌縣人民政府組織編制,經(jīng)縣人民代表大會常務委員會依法審議后,報市人民政府審批,四，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會依法審議后，報上一級人民政府審批。第十二條、城市，鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批。一。城市控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制 經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案,二.建昌縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃、由建昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制、經(jīng)建昌縣人民政府批準后 報本級人民代表大會常務委員會和葫蘆島市人民政府備案。三 其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批,第十三條 鄉(xiāng)規(guī)劃由所在鄉(xiāng)人民政府組織編制,經(jīng)本級人民代表大會審議.報上一級人民政府審批.鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制。報上一級人民政府審批 第十四條 村莊規(guī)劃由所在鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前、應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意 第十五條,有關管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的交通，水利，電力，電信.郵政,氣象.能源 生態(tài)環(huán)境保護.人民防空。防災減災.消防、地名命名等涉及空間資源利用的專項規(guī)劃 應當符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃,需要進行環(huán)境影響評價的、應當按照。中華人民共和國環(huán)境影響評價法、的規(guī)定進行環(huán)境影響評價 第十六條 市?？h 含縣級市、區(qū)、人民政府有關主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要。及時提供國家規(guī)定的勘察，測繪、氣象,地震、水文,環(huán)境等基礎資料。第十七條.規(guī)劃草案報送審批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當依法將規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會，聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見，公告的時間不得少于三十日，公告的內(nèi)容。應當在政府信息網(wǎng)站。局域網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w上公布，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當在城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后十五日內(nèi)向社會公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃.法律.行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外.第三章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施.第十八條、城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，統(tǒng)籌兼顧進城務工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展.村民生產(chǎn)與生活的需要 鎮(zhèn)的建設和發(fā)展 應當結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 優(yōu)先安排交通,供電。供水，排水.燃氣、環(huán)衛(wèi)、通信。廣播電視等基礎設施和學校。衛(wèi)生院，文化站.幼兒園.福利院等公共服務設施的建設.為周邊農(nóng)村提供服務，鄉(xiāng)，村莊的建設和發(fā)展，應當因地制宜,節(jié)約用地.發(fā)揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設,改善農(nóng)村生產(chǎn).生活條件，第十九條，城市.縣，鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關備案。近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容,明確近期建設的時序,發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的期限為五年.第二十條 城市地下空間的開發(fā)和利用應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、并依法履行規(guī)劃審批手續(xù) 建設項目按照相關規(guī)定必須配建地下工程或者根據(jù)城鄉(xiāng)地下空間規(guī)劃需要預留連接通道以及附屬設施出口的、應當根據(jù)有關部門規(guī)定的規(guī)模、位置和要求，與地面工程同時設計,同時辦理規(guī)劃審批。第二十一條。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路,公路 港口。機場。道路。綠地 輸配電設施及輸電線路走廊，通信設施、廣播電視設施。管道設施 河道，水庫，水源地、自然保護區(qū).防汛通道 消防通道、核電站.垃圾填埋場及焚燒廠，污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地,禁止擅自改變用途 第二十二條、按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的.建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書、一.含有建設項目基本情況的選址申請書.二,建設單位法人等相關證明文件 三.建設項目需要批準.核準的證明文件，四。建設項目選址方案有關圖件,五.建設項目土地預審文件，環(huán)境影響評價批復文件.以及經(jīng)國土資源主管部門備案的壓覆礦產(chǎn)資源評估報告或者相應材料 地質(zhì)災害危險性評估報告。六,國家安全 地震,氣象、文物,軍事管理等部門依法出具的意見書、七,法律,法規(guī)。規(guī)章規(guī)定的其他材料,國家和省確定的重大建設項目 確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外選址的建設項目。還應當提交選址可行性論證報告,受理申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法審查 對符合要求的。應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)選址意見書，對不符合要求的.不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由 第二十三條，建設項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書前，應當在政府門戶網(wǎng)站或者建設項目現(xiàn)場等場所進行公告。公告期限不少于十日、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當自核發(fā)選址意見書之日起十五日內(nèi)、將選址意見書和建設項目有關情況依法向社會公示。但依法應當保密的內(nèi)容除外 第二十四條。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目,經(jīng)有關部門批準，核準,備案后.建設單位應當向城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請,由城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積.允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證.受理申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法審核、對符合要求的.應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，對不符合要求的,不予核發(fā) 告知申請人并書面說明理由。建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后.方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地.經(jīng)縣級以上人民政府審批后 由土地主管部門劃撥土地.第二十五條 在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的、在國有土地使用權(quán)出讓前，城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出出讓地塊的規(guī)劃條件.作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分.未確定規(guī)劃條件的地塊。不得出讓國有土地使用權(quán),第二十六條、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目、在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后 建設單位應當持建設項目的批準，核準,備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同.向城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證.城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中 擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。受理申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法審核、對符合要求的 應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,對不符合要求的。不予核發(fā)、告知申請人并書面說明理由。第二十七條,在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物，道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證,對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，第二十八條,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目，建設單位或者個人在依法辦理施工許可手續(xù)后，應當按建設工程規(guī)劃許可證要求，由具有相應測繪資質(zhì)的單位進行放線.并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府驗線.驗線合格后方可施工、第二十九條、在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農(nóng)村村民住宅建設.不得占用農(nóng)用地,確需占用農(nóng)用地的.應當依照.中華人民共和國土地管理法、有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后.由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證 第三十條,建設工程完成施工后，建設單位應當持建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖?？⒐y繪報告.竣工圖等材料。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實，建設單位或者個人在申請建設工程規(guī)劃核實前、應當對建設工程規(guī)劃許可證確定拆除的原有建筑物,構(gòu)筑物和其他設施，以及因施工需要搭建的臨時建筑物.構(gòu)筑物和其他設施全部拆除并清理場地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在接到申請之日起五日內(nèi) 派員到現(xiàn)場進行核實,經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向建設單位出具規(guī)劃核實證明.對不符合規(guī)劃條件的。應當依法提出處理意見，第三十一條、未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者雖經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設工程，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門和其他有關部門不得辦理竣工驗收備案，房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù).建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)報送有關竣工驗收資料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)應當出具收到竣工驗收資料的證明 第三十二條、未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設用地批準手續(xù)的建設工程、設計部門不得對該項目工程進行設計、未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程、有關單位不得施工,供水、供電.第四章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改。第三十三條，經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃 不因法定事由，未經(jīng)法定程序不得修改，第三十四條 城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關 應當組織有關部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估、并采取論證會.聽證會或者其他方式征求公眾意見，組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。規(guī)劃評估報告應當包括下列內(nèi)容 一。規(guī)劃公示情況和公眾意見.二.公共服務設施,社會公益設施等基礎設施和住房保障的規(guī)劃實施情況，三。自然資源 生態(tài)環(huán)境，歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的實施情況.四.綠化 交通、環(huán)境衛(wèi)生。公共安全的規(guī)劃實施情況、五.重大建設項目選址的規(guī)劃實施情況、六 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關的意見 城市總體規(guī)劃實施情況評估工作.原則上應當每二年進行一次 確定開展評估工作的具體時間上報城市總體規(guī)劃審批機關,第三十五條、有下列情形之一的.組織編制機關方可依法組織修改城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃,一、上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更.提出修改規(guī)劃要求的、二，行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的.三 因國務院,省人民政府批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的、四,經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的.五,城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形,修改城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃前.組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關報告、修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的.應當先向原審批機關提出專題報告 經(jīng)同意后,方可編制修改方案、修改后的城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當依照法定的審批程序報批,并依法向社會公布，第三十六條。有下列情形之一的 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關方可依法組織修改近期建設規(guī)劃.控制性詳細規(guī)劃、一，總體規(guī)劃修改后、需要修改的，二 重大建設項目選址影響規(guī)劃用地功能與布局的,三,法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形、第三十七條,確需修改城市 鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃 應當按照下列程序進行.一、控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當組織對控制性詳細規(guī)劃修改的必要性進行專題論證 二。控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見。必要時應當組織聽證.三、控制性詳細規(guī)劃組織編制機關提出修改控制性詳細規(guī)劃的建議，并向原審批機關提出專題報告，經(jīng)原審批機關的同意后。方可組織編制修改方案,四。修改后應當按法定程序?qū)彶閳笈?報批材料中應當附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人意見及處理結(jié)果、控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的。應當先修改總體規(guī)劃.第三十八條.在選址意見書。建設用地規(guī)劃許可證。建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證發(fā)放后、因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。第五章，監(jiān)督檢查。第三十九條,市。縣,鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況.并接受監(jiān)督.第四十條、市、縣。鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府以及市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門每年應當對城鄉(xiāng)規(guī)劃許可實施情況進行檢查 檢查的主要內(nèi)容包括、一 建設用地和建設工程是否已辦理規(guī)劃許可，二，城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的執(zhí)行情況,三.規(guī)劃控制情況。四，建設工程竣工規(guī)劃核實。五,建筑物.構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì) 六,按照相關規(guī)定應當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。第四十一條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查、有權(quán)采取以下措施,一。要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件，資料.并進行復制 二。要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明。并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測.三 責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律.法規(guī)的行為.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件.被檢查的單位或者個人應當如實提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓.檢查人員應當為被檢查的單位或者個人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。第四十二條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng).完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息平臺、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。設立、公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱。主動接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告、應當及時受理并組織核查,處理 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及相關單位和人員應當主動接受和配合新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的輿論監(jiān)督、第四十三條,依法應當給予行政處罰.而城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰、第四十四條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可的、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可,因撤銷行政許可給當事人合法權(quán)益造成損失的.應當依法給予賠償 第六章、法律責任。第四十五條,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的.依照、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 第六十四條規(guī)定.由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設.尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的 限期改正 處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款 無法采取改正措施消除影響的 限期拆除.不能拆除的。沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款，第四十六條.違法建設行為有下列情形之一的、屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形 一、取得建設工程規(guī)劃許可證,但未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設、在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設工程符合建設工程規(guī)劃許可證要求的,二，未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設。但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設工程設計方案審查文件,且建設內(nèi)容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。第四十七條、不能拆除的情形。是指拆除違法建設可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的情形，第四十八條、違法收入按照新建.擴建，改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物。構(gòu)筑物單體出售所得價款計算.出售所得價款明顯低于同類房地產(chǎn)市場價格的,處罰機關應當委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定.第四十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的.依照、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。第六十五條規(guī)定 由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府責令停止建設，限期改正。逾期不改正的?？梢砸婪ú鸪?。第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法做出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期未拆除的。依照 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、第六十八條規(guī)定,建設工程所在地的縣級以上地方人民政府可以責成有關部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施,第七章,附則，第五十一條、本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行，第五十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責解釋、第五十三條,本辦法自公布之日起施行.葫蘆島市城市規(guī)劃管理辦法,市政府令第31號 同時廢止、