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5 2.責(zé)任區(qū)設(shè)計5、2.1,避難場所責(zé)任區(qū)設(shè)計重點是進行基礎(chǔ)設(shè)施的連接設(shè)計。分析避難場所與責(zé)任區(qū)的關(guān)系。通過評估分析責(zé)任區(qū)不同災(zāi)害等級的避難人口數(shù)量及其分布。分類特點.根據(jù)相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、防災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求核定避難容量。并為責(zé)任區(qū)不同區(qū)塊的疏散單元或需疏散社區(qū)安排相應(yīng)疏散路線、5，2，2，本條規(guī)定了避難場所與外部應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施之間連接設(shè)計要求、避難場所出入口和主要通道與避難場所外部應(yīng)急疏散道路的可靠連接、是考慮避難人員能順暢進入避難場所或向外疏散轉(zhuǎn)移。外部救災(zāi)人員 物資和裝備車輛可以順利到達(dá)避難場所。避難場所應(yīng)急供水管網(wǎng)是保障避難人員生存。生活和消防需要的重要設(shè)施，通過與應(yīng)急市政供水管網(wǎng)有可靠的連接.作為避難時供水的重要保證方式 避難場所應(yīng)急供電是保障場所應(yīng)急指揮 醫(yī)療衛(wèi)生救護、通風(fēng)等重要功能基本運行的重要設(shè)施 通過與市政供電系統(tǒng)有可靠的連接,保障應(yīng)急設(shè)施的運轉(zhuǎn)需求 中心避難場所承擔(dān)了城市級應(yīng)急避難功能 固定避難場所是災(zāi)后應(yīng)急救援和恢復(fù)重建的有力支撐 其主通道與外部救災(zāi)主干道或疏散主干道連通是為了滿足地區(qū)應(yīng)急救援和恢復(fù)重建能力的保障要求，5、2。3。責(zé)任區(qū)內(nèi)前往避難場所的避難人數(shù)應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)人口數(shù)量。可能遭遇的災(zāi)害種類和影響程度 房屋建筑的抗災(zāi)能力經(jīng)計算分析后確定、一般在避難場所設(shè)計條件中給出的責(zé)任區(qū)范圍和避難人數(shù)是城鄉(xiāng)防災(zāi)規(guī)劃確定避難場所布局時進行估算和規(guī)劃控制的范圍和人數(shù) 避難場所責(zé)任區(qū)設(shè)計時應(yīng)重新核算避難人數(shù)和責(zé)任區(qū)范圍 計算責(zé)任區(qū)常住人口數(shù)量時。首先分析責(zé)任區(qū)居住建筑的現(xiàn)狀和未來變化趨勢.結(jié)合人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)、根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的居住面積，居住情況確定常住人口數(shù)量,并應(yīng)符合城市規(guī)劃所確定的規(guī)劃控制常住人口指標(biāo),現(xiàn)狀人口和規(guī)劃控制人口不一致時.避難場所設(shè)計時應(yīng)分別加以考慮、制定設(shè)計對策。房屋建筑的抗災(zāi)能力應(yīng)通過調(diào)查評估確定房屋建筑在遭受不同災(zāi)害影響水準(zhǔn)下的破壞情況.我國對房屋建筑的破壞等級一般可分為基本完好。輕微破壞 中等破壞。嚴(yán)重破壞和毀壞五級 在應(yīng)急評估時也常分為安全。待定和危險三類.一般短期避難的人數(shù)需要考慮遭到中等破壞以上影響的人口數(shù)量 或者考慮待定和危險兩類房屋破壞影響的人口數(shù)量 有具體經(jīng)驗時、可對待定房屋影響做適當(dāng)折減，長期避難人數(shù)需要考慮經(jīng)過應(yīng)急評估和處置不適于居住的房屋所影響的人口。不能低于嚴(yán)重破壞以上影響的人口數(shù)量,并需要適當(dāng)考慮中等破壞的房屋加固維修時間較長而受影響的人口數(shù)量。由于上述分析中不確定因素較多和不同計算方法得到的結(jié)果差異較大.借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗 固定避難場所的短期避難人數(shù)應(yīng)把責(zé)任區(qū)內(nèi)常住人口的15、作為最低控制指標(biāo) 長期避難人數(shù)應(yīng)把責(zé)任區(qū)內(nèi)常住人口的5。作為最低控制指標(biāo)。緊急避難是就近就地避難。因此 緊急疏散人數(shù)應(yīng)包括責(zé)任區(qū)內(nèi)常住人口和流動人口,對于人流集中的公共場所周邊區(qū)域。應(yīng)考慮常年流動人口的變化 一般緊急疏散人數(shù)中流動人口數(shù)量應(yīng)把年度日最大流量的80,作為最低控制指標(biāo)、在計算地震災(zāi)害避難人數(shù)時、可以采用下述比例數(shù)值。簡化估計避難人數(shù)、1、短期避難人數(shù)控制。責(zé)任區(qū)內(nèi)抗震能力低的建。構(gòu) 筑物面積比例為60，時、避難人數(shù)可取常住人口的45,責(zé)任區(qū)內(nèi)抗震能力低的建。構(gòu) 筑物面積比例為40 時.避難人數(shù)可取常住人口的35。責(zé)任區(qū)內(nèi)抗震能力低的建,構(gòu),筑物面積比例為20.時.避難人數(shù)可取常住人口的25,2。長期避難人數(shù)控制,1.抗震能力低的建。構(gòu),筑物面積比例為60。時.避難人數(shù)可取常住人口的20,2、抗震能力低的建,構(gòu)、筑物面積比例為40。時 避難人數(shù)可取常住人口的15.3 抗震能力低的建、構(gòu),筑物面積比例為20 的分區(qū)單元,避難人數(shù)可取常住人口的10 抗震能力低的建。構(gòu) 筑物 是指經(jīng)過抗震評估后、所區(qū)分確定的與現(xiàn)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求相差較大的建，構(gòu),筑物。大體上屬于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn).建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB、50011實施之前的建,構(gòu).筑物。但對于設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)曾進行調(diào)整的地區(qū) 需要考慮調(diào)整影響，5.2.4，本條為強制性條文.規(guī)定了避難場所避難容量確定的最低要求 避難容量是指避難場所按正常避難需要可容納的避難人數(shù)、是確定避難服務(wù)范圍 進行避難場所設(shè)計及管理的依據(jù).避難容量采用避難場所的有效避難面積和人均有效避難面積指標(biāo)計算.避難場所通常由若干個宿住單元組成避難宿住區(qū)完成避難宿住功能，在宿住單元中能正常用于搭建避難房屋,帳篷,以及設(shè)置服務(wù)設(shè)施和內(nèi)部通道的用地面積為有效避難面積，5、2.6 避難規(guī)模及避難容量是避難場所重要設(shè)計要素,中期固定避難場所需要分別確定出短期和中期避難容量.長期固定避難場所則需要分別確定出短期、中期和長期避難容量 按照本節(jié)規(guī)定核定避難場所避難容量不能滿足避難規(guī)模時，需要將其周邊地區(qū)作為疏散困難地區(qū),制定專門疏散避難方案和實施保障措施、并與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃 防災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào),調(diào)整責(zé)任區(qū)劃定方案,重新考慮設(shè)計要求