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3?；疽?guī)定3.1,一般規(guī)定3。1。1,防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)遵循,以人為本 安全可靠 因地制宜 平災(zāi)結(jié)合.易于通達(dá)、便于管理、的原則，3、1.2。避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃,防災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的避難要求以及現(xiàn)狀條件分析評(píng)估結(jié)果，復(fù)核避難容量,確定空間布局。設(shè)置應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行各類功能區(qū)設(shè)計(jì).配置應(yīng)急輔助設(shè)施及應(yīng)急保障設(shè)備和物資 并應(yīng)制定建設(shè)時(shí)序及應(yīng)急啟用轉(zhuǎn)換方案,3、1。3,避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)包括總體設(shè)計(jì).避難場(chǎng)地設(shè)計(jì) 避難建筑設(shè)計(jì).避難設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)急轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)等 3。1.4 避難場(chǎng)所按照其配置功能級(jí)別，避難規(guī)模和開(kāi)放時(shí)間，可劃分為緊急避難場(chǎng)所.固定避難場(chǎng)所和中心避難場(chǎng)所三類，固定避難場(chǎng)所按預(yù)定開(kāi)放時(shí)間和配置應(yīng)急設(shè)施的完善程度可劃分為短期固定避難場(chǎng)所、中期固定避難場(chǎng)所和長(zhǎng)期固定避難場(chǎng)所三類，3，1,5,避難場(chǎng)所應(yīng)與應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù).物資儲(chǔ)備分發(fā)等應(yīng)急服務(wù)設(shè)施布局相協(xié)調(diào),并應(yīng)符合下列規(guī)定 1,避難場(chǎng)所的避難容量，應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急保障設(shè)備和物資的規(guī)模應(yīng)滿足遭受設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)災(zāi)害影響時(shí)的疏散避難和應(yīng)急救援需求 2，避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合周邊的各類防災(zāi)和公共安全設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施的具體情況,有效整合場(chǎng)地空間和建筑工程。形成有效 安全的防災(zāi)空間格局,3，固定避難場(chǎng)所應(yīng)滿足以居住地為主就近疏散避難的需要，緊急避難場(chǎng)所應(yīng)滿足就地疏散避難的需要,4，用于應(yīng)急救災(zāi)和疏散困難地區(qū)的避難場(chǎng)所 應(yīng)制定專門的疏散避難方案和實(shí)施保障措施 3。1 6 避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)城市級(jí)和責(zé)任區(qū)級(jí)應(yīng)急功能配置要求及避難宿住需求、按應(yīng)急功能分區(qū)劃分避難單元、按本規(guī)范附錄A和附錄B,分類。分級(jí)配置應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急輔助設(shè)施及應(yīng)急保障設(shè)備和物資 并應(yīng)符合下列規(guī)定,1.城市級(jí)應(yīng)急指揮管理 醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)，物資儲(chǔ)備分發(fā)等設(shè)施應(yīng)單獨(dú)設(shè)置應(yīng)急功能區(qū)、并宜依次選擇設(shè)置在中心避難場(chǎng)所 長(zhǎng)期固定避難場(chǎng)所或中期固定避難場(chǎng)所.2、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍宜單獨(dú)劃定臨時(shí)駐扎營(yíng)地，并應(yīng)設(shè)置設(shè)備停放區(qū).3。相鄰或相近的專項(xiàng)避難 救助及安置場(chǎng)所或公共設(shè)施可選擇統(tǒng)籌整合成一個(gè)綜合型的中心避難場(chǎng)所或固定避難場(chǎng)所,3 1。7,用于嬰幼兒、高齡老人，行動(dòng)困難的殘疾人和傷病員等特定群體的專門防災(zāi)避難場(chǎng)所.專門避難區(qū)或?qū)ｉT避難單元應(yīng)滿足無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，3,1。8。避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)開(kāi)放時(shí)間不宜超過(guò)表3.1、8規(guī)定的最長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。表3，1。8，避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)開(kāi)放時(shí)間3 1,9、避難場(chǎng)所的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)急輔助設(shè)施配置應(yīng)滿足其開(kāi)放時(shí)間內(nèi)的需求.3 1 10,避難場(chǎng)所應(yīng)滿足其責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)避難人員的避難需求以及城市級(jí)應(yīng)急功能配置要求 并應(yīng)符合下列規(guī)定。1,緊急 固定避難場(chǎng)所責(zé)任區(qū)范圍應(yīng)根據(jù)其避難容量確定.且其有效避難面積、避難疏散距離 短期避難容量.責(zé)任區(qū)建設(shè)用地和應(yīng)急服務(wù)總?cè)丝诘瓤刂浦笜?biāo)宜符合表3 1,10的規(guī)定,居住區(qū)生活圈防災(zāi)避難場(chǎng)所可納入公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌配置和管理.表3.1 10.緊急、固定避難場(chǎng)所責(zé)任區(qū)范圍的控制指標(biāo)。2 中心避難場(chǎng)所和中期及長(zhǎng)期固定避難場(chǎng)所配置的城市級(jí)應(yīng)急功能服務(wù)范圍、宜按建設(shè)用地規(guī)模不大于30km2。服務(wù)總?cè)丝诓淮笥?0萬(wàn)人控制，并不應(yīng)超過(guò)建設(shè)用地規(guī)模50km2.服務(wù)總?cè)丝?0萬(wàn)人.3.中心避難場(chǎng)所的城市級(jí)應(yīng)急功能用地規(guī)模按總服務(wù)人口50萬(wàn)人不宜小于20hm2，按總服務(wù)人口30萬(wàn)人不宜小于15hm2。承擔(dān)固定避難任務(wù)的中心避難場(chǎng)所的控制指標(biāo)尚宜滿足長(zhǎng)期固定避難場(chǎng)所的要求，3，1，11.避難場(chǎng)所的避難面積應(yīng)符合下列規(guī)定.1 不同避難期的人均有效避難面積不應(yīng)低于表3，1,11 1的規(guī)定。表3，1.11，1，不同避難期的人均有效避難面積。2 避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)區(qū)的有效避難面積應(yīng)按病床數(shù)進(jìn)行確定 且床均有效避難面積不宜低于表3,1，11.2的規(guī)定、當(dāng)安排重傷病人員救治時(shí) 不宜低于表3，1,11,2規(guī)定數(shù)值的1、5倍。表3.1.11。2.應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)區(qū)的床均有效避難面積.3.避難人員的單人平均凈使用面積不應(yīng)低于表3。1。11.3的規(guī)定。表3，1.11,3。避難人員的單人平均凈使用面積.m2,3，1。12、避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)其建設(shè)與管理進(jìn)行應(yīng)急轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì).制定建設(shè)時(shí)序及應(yīng)急啟用轉(zhuǎn)換方案。并應(yīng)符合下列規(guī)定,1.應(yīng)按照低于、相當(dāng)于和高于設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害影響啟用的情形，按本規(guī)范附錄C進(jìn)行應(yīng)急啟用轉(zhuǎn)換評(píng)估,2、應(yīng)確定各類設(shè)施的建設(shè)類型及設(shè)備物資的利用方式.3，應(yīng)對(duì)永久保障型及緊急轉(zhuǎn)換型應(yīng)急設(shè)施作出建設(shè)安排 4。應(yīng)制定應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)急輔助設(shè)施及應(yīng)急保障設(shè)備和物資的平時(shí)功能與應(yīng)急功能轉(zhuǎn)換啟用的標(biāo)準(zhǔn)和要求 5、應(yīng)確定分區(qū)、分期開(kāi)放和關(guān)閉的時(shí)序，方式及保障對(duì)策.3.1 13 防災(zāi)避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或受托管理使用單位應(yīng)開(kāi)展日常維護(hù),確保避難場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備完備且完好。處于隨時(shí)可用狀態(tài)、并應(yīng)符合下列規(guī)定、1，應(yīng)建立健全場(chǎng)所維護(hù)管理制度.制定針對(duì)不同災(zāi)難種類的場(chǎng)所使用應(yīng)急預(yù)案，明確指揮機(jī)構(gòu)和各避難場(chǎng)所的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成，劃定責(zé)任區(qū)范圍,編制應(yīng)急使用手冊(cè)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖,標(biāo)識(shí)應(yīng)急設(shè)施位置 并向社會(huì)公示，2。應(yīng)定期對(duì)避難場(chǎng)所進(jìn)行檢查 按要求維護(hù)各種設(shè)施設(shè)備.按本規(guī)范規(guī)定定期進(jìn)行專項(xiàng)功能校驗(yàn),制定并完善應(yīng)急啟用與轉(zhuǎn)換預(yù)案.3,應(yīng)建立周邊社區(qū)聯(lián)系機(jī)制.聯(lián)系應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、定期對(duì)社區(qū)人員和志愿者進(jìn)行宣傳、培訓(xùn) 演練.保障其熟悉防災(zāi) 避難 救災(zāi)程序.以及應(yīng)急設(shè)備。設(shè)施的操作使用，參與避難場(chǎng)所啟用時(shí)的服務(wù)管理工作。4.應(yīng)對(duì)公眾進(jìn)行宣傳、讓責(zé)任區(qū)民眾清楚所在地區(qū)避難場(chǎng)所位置和前往路徑?？山M織檢驗(yàn)性的全功能應(yīng)急演練、3，1,14。防災(zāi)避難場(chǎng)所啟用前應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估 應(yīng)評(píng)估其功能及設(shè)施的適用性。確定應(yīng)緊急恢復(fù)的內(nèi)容 要求、時(shí)序以及需緊急引入的配套設(shè)施，設(shè)備與物資，完善啟用方案.應(yīng)急評(píng)估應(yīng)包括工程完好性評(píng)估 功能有效性評(píng)估，危害性評(píng)估和突發(fā)事件評(píng)估,并應(yīng)符合下列規(guī)定、1 應(yīng)對(duì)避難場(chǎng)所內(nèi)各類建設(shè)工程開(kāi)展工程完好性評(píng)估。逐一確定直接啟用，修復(fù)啟用和排除啟用類別 并應(yīng)符合下列規(guī)定，1，未發(fā)生破壞的或破壞不影響應(yīng)急功能的可列入直接啟用。2。緊急修復(fù)時(shí)間超過(guò)3天以上的工程宜列入排除啟用。3。其他情形應(yīng)根據(jù)破壞程度按照低于 相當(dāng)于和高于設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)三類情況進(jìn)行綜合判斷.并應(yīng)符合下列規(guī)定 當(dāng)遭受相當(dāng)于或高于設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害影響評(píng)估時(shí),建 構(gòu) 筑物處于基本完好狀態(tài)?？闪腥胫苯訂⒂?。發(fā)生輕微破壞或中等破壞但破壞部位不影響應(yīng)急功能且可相對(duì)隔離的可列入直接啟用.發(fā)生輕微破壞但影響使用的可列入修復(fù)啟用、其他情況可列入排除啟用、當(dāng)遭受低于設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害影響評(píng)估時(shí)、建。構(gòu)。筑物處于基本完好狀態(tài)，按不低于重點(diǎn)設(shè)防類設(shè)防且不存在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、GB，50011列舉的不規(guī)則類型，可列入直接啟用。主體結(jié)構(gòu)滿足上述、可列入直接啟用要求，當(dāng)非結(jié)構(gòu)構(gòu)件存在影響使用的破壞時(shí) 應(yīng)列入修復(fù)啟用 4，列入修復(fù)啟用的工程設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案。安排修復(fù)工作 5、列入排除啟用的工程設(shè)施應(yīng)劃定防護(hù)范圍，設(shè)置警告標(biāo)志 2.應(yīng)針對(duì)避難場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)的避難功能進(jìn)行有效性評(píng)估。評(píng)估各類避難設(shè)施破壞情況、并應(yīng)對(duì)緊急恢復(fù)的內(nèi)容,要求,時(shí)序以及實(shí)現(xiàn)的可能性進(jìn)行評(píng)估.確定避難場(chǎng)所功能的滿足情況,當(dāng)破壞情況影響使用功能時(shí).應(yīng)評(píng)估確定可啟用的設(shè)施設(shè)備和可容納的避難容量，3，應(yīng)針對(duì)避難場(chǎng)所啟動(dòng)使用過(guò)程中存在的致災(zāi)因素和可能影響進(jìn)行危害性評(píng)估，并應(yīng)對(duì)評(píng)估確定的可能危害情形劃定危害范圍.設(shè)置警告標(biāo)志、不得用作應(yīng)急避難。4,應(yīng)對(duì)避難場(chǎng)所啟用后可能發(fā)生的突發(fā)群體性事件,突發(fā)公共衛(wèi)生事件等進(jìn)行評(píng)估 并應(yīng)制定相應(yīng)的對(duì)策,3，1。15.避難場(chǎng)所啟用前應(yīng)停止避難場(chǎng)所內(nèi)一切與防災(zāi)避難無(wú)關(guān)的活動(dòng)、消除可能存在的安全隱患 實(shí)現(xiàn)應(yīng)急功能轉(zhuǎn)換,并應(yīng)開(kāi)展下列應(yīng)急管理工作，1，臨近江海河湖的避難場(chǎng)所應(yīng)滿足防洪排澇要求.當(dāng)不滿足要求時(shí) 不能啟用避難場(chǎng)所、2、啟用避難場(chǎng)所時(shí)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急評(píng)估結(jié)果,對(duì)功能正常的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急轉(zhuǎn)換，3 對(duì)可能影響避難場(chǎng)所功能發(fā)揮的交通道路應(yīng)實(shí)行交通管制、除救護(hù)車,工程搶險(xiǎn)車，給養(yǎng)車等與應(yīng)急避難相關(guān)的機(jī)動(dòng)車輛外的其他社會(huì)車輛應(yīng)限制或禁止通行 并做好外圍交通的組織和疏導(dǎo)。4。應(yīng)檢查場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)出口通道數(shù)量及有效寬度、確保通道暢通,當(dāng)進(jìn)出口通道數(shù)量不足。有效寬度不滿足使用要求時(shí) 應(yīng)立即打通 增加有效寬度、對(duì)不滿足疏散出入口要求的安全隔離設(shè)施,應(yīng)予拆除.3.1 16。避難結(jié)束后應(yīng)對(duì)避難場(chǎng)所使用效果進(jìn)行分析評(píng)估。提出完善布局和功能的要求及修繕?lè)桨?、及時(shí)安排修復(fù)。并應(yīng)符合下列規(guī)定,1。避難場(chǎng)所關(guān)閉前、應(yīng)堅(jiān)持，人員在先、設(shè)備在后.的原則.按照規(guī)定線路 規(guī)定時(shí)間和規(guī)定出入口有序撤離,2、應(yīng)將生活垃圾、臨時(shí)砂石路面及被破壞的草坪，喬灌木 路燈等清理出避難場(chǎng)所、并應(yīng)對(duì)被破壞的建,構(gòu),筑物.地形,植被等進(jìn)行修補(bǔ).3 應(yīng)對(duì)應(yīng)急轉(zhuǎn)換設(shè)施設(shè)備進(jìn)行常態(tài)恢復(fù)整理、并應(yīng)進(jìn)行設(shè)施維護(hù)和設(shè)備保養(yǎng),4。應(yīng)對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備登記造冊(cè) 按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償 并應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料等的移交工作。