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溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)溫州市區(qū)機動車停車設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知各縣 市、區(qū)、人民政府、市政府直屬各單位，溫州市區(qū)機動車停車設(shè)施建設(shè)管理辦法 已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真遵照執(zhí)行,溫州市人民政府,2015年12月18日,溫州市區(qū)機動車停車設(shè)施建設(shè)管理辦法第一章、總,則.第一條、為加強本市機動車停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作.保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，中華人民共和國物權(quán)法、和 關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見、發(fā)改基礎(chǔ) 2015,1788號。等法規(guī)，政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際 制定本辦法.第二條 溫州市區(qū)范圍內(nèi)機動車停車設(shè)施的規(guī)劃，建設(shè)和設(shè)置及其相關(guān)活動適用本辦法 第三條。本辦法所稱機動車停車設(shè)施。以下簡稱停車設(shè)施.是指供機動車停放的各種露天和室內(nèi)場所.包括公共停車場、配建停車場.道路停車泊位等停車設(shè)施,公共停車場是指向社會開放、為不特定對象提供服務(wù)的機動車輛停放場所.配建停車場是指與建筑物配套建設(shè)的機動車輛停放場所 道路停車泊位是指利用城市道路。包括人行道。臨時設(shè)置的機動車輛停放場所、第四條。停車設(shè)施的規(guī)劃,建設(shè)和設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃。多元建設(shè).市場運作的原則,各職能部門和屬地政府依法通過行政管理、經(jīng)濟(jì)杠桿等手段合理調(diào)控停車設(shè)施的設(shè)置。引導(dǎo)機動車有序停放.第五條、市。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強停車設(shè)施建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo) 建立協(xié)調(diào)機制.制定發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)管理的相關(guān)政策.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)停車專項規(guī)劃編制 年度建設(shè)計劃的制定及停車場建設(shè)管理工作，規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)制定和各類停車場建設(shè)項目的規(guī)劃許可工作,城管與執(zhí)法部門負(fù)責(zé)公共停車場所使用的監(jiān)督管理以及人行道機動車泊位設(shè)置管理工作、指導(dǎo)屬地政府建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。公安交警部門負(fù)責(zé)除人行道以外的道路停車泊位的設(shè)置管理工作.各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的建設(shè)管理工作。建立道路停車系統(tǒng).政府投資建設(shè)公共停車場系統(tǒng)和停車誘導(dǎo)系統(tǒng) 并納入城市交通綜合信息平臺 實現(xiàn)信息共享。發(fā)改 財政、國土資源.人防.消防等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)。協(xié)同實施本辦法 第六條，鼓勵通過租賃.合作經(jīng)營，PPP等方式引入社會力量投資建設(shè) 經(jīng)營公共停車場，為社會力量投資建設(shè)公共停車場提供規(guī)劃，建設(shè)、經(jīng)營等方面的政策支持 并制定政府資金補助 政策扶持等相關(guān)優(yōu)惠政策、鼓勵社會力量投資建設(shè).經(jīng)營公共停車場的具體辦法.由市建設(shè)行政主管部門會同市有關(guān)部門另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，第七條.市。區(qū)人民政府應(yīng)安排專項資金用于公共停車場建設(shè),第二章,規(guī)劃和建設(shè)。第八條，市建設(shè)行政主管部門會同規(guī)劃。公安交警,城管與執(zhí)法、發(fā)改.國土資源等部門科學(xué)編制市區(qū)停車專項規(guī)劃、報市人民政府批準(zhǔn)實施。市建設(shè)行政主管部門組織編制市區(qū)停車專項規(guī)劃時,應(yīng)堅持設(shè)施差別供給和停車需求調(diào)控管理原則,確定停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系及停車設(shè)施布局和規(guī)模，城市交通樞紐,城市軌道交通換乘中心、大型公共建筑或者公共活動場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場 第九條、市規(guī)劃行政主管部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時。應(yīng)根據(jù)市區(qū)停車專項規(guī)劃的相關(guān)要求。落實公共停車場的布點位置.第十條.市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)市區(qū)停車專項規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，會同市發(fā)改、財政等部門制定公共停車場建設(shè)年度專項計劃。并納入本市城市建設(shè)計劃體系 第十一條.市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家 省有關(guān)規(guī)定，按照城市總體規(guī)劃.城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要.動態(tài)制定建筑工程停車場配建標(biāo)準(zhǔn)、報市人民政府批準(zhǔn)后實施、第十二條.凡新建。擴建、改建的建筑工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建筑工程停車場配建標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、建設(shè)項目沒有按照規(guī)定設(shè)計，配建和增建停車場的 初步設(shè)計審批部門不得核發(fā)初步設(shè)計批復(fù)文件、第十三條。公共停車場的建設(shè)用地可采取劃撥,出讓，租賃等方式.公共停車場停車泊位不得分割銷售或以長期租賃形式變相分割銷售。第十四條.鼓勵建設(shè)單位利用地下空間資源開發(fā)建設(shè)公共停車場.綜合開發(fā)利用文化 教育。衛(wèi)生.體育設(shè)施及道路.廣場。綠地的地下空間資源建設(shè)停車場的,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響原有設(shè)施及道路.廣場的使用功能和安全，第十五條,利用地下空間資源并結(jié)合人防建設(shè)的地下停車場，在確保戰(zhàn)時人防功能前提下、允許投資收益權(quán)轉(zhuǎn)讓、非機動車庫在符合消防 人防等要求的情況下、可通過改造兼容機動車停放功能、第十六條，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的規(guī)定建設(shè)停車場，配建照明,通訊.排水.通風(fēng)，消防.安全防范,無障礙設(shè)施等設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識和交通安全設(shè)施，設(shè)置立體停車設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的有關(guān)規(guī)定。公共停車場應(yīng)同時配建收費系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)和門禁系統(tǒng).建設(shè)單位建設(shè)停車場時、應(yīng)同步預(yù)留充電樁位置.預(yù)留充電插座、預(yù)埋設(shè)電纜溝等硬件設(shè)施。現(xiàn)有停車場提升改造應(yīng)逐步增加充電樁、為電動汽車等新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件、第十七條、建設(shè)單位建設(shè)公共停車場時,應(yīng)同步配建停車場實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)，接入停車監(jiān)管和服務(wù)誘導(dǎo)系統(tǒng)、第十八條。各類建設(shè)項目配建的停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計,同步施工 同步交付使用.第十九條。在停車供需矛盾突出的區(qū)域.屬地政府,集體土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人可利用政府儲備土地、空置土地.待建土地。開放式場地等場所設(shè)置臨時停車場,既有居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的。可由社區(qū)居委會牽頭或按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主委員會同意。統(tǒng)籌利用公共場地和居住區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)間道路建設(shè)停車場或設(shè)置臨時停車場 設(shè)置臨時停車場,應(yīng)符合周邊城市景觀需求，并按要求硬化場地和設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施.不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得影響已批開發(fā)項目建設(shè)的進(jìn)度。第二十條 規(guī)劃設(shè)計明確出讓地塊需配建公共停車泊位的.國土資源部門應(yīng)按規(guī)劃條件要求在擬定國有土地使用權(quán)出讓合同時約定配建公共停車泊位數(shù)量。并在建設(shè)項目復(fù)核驗收階段督促建設(shè)單位將公共停車泊位移交至項目所在地區(qū)政府,政府投資建設(shè)的公共停車場建設(shè)項目驗收合格后 建設(shè)單位和接管單位應(yīng)按照移交接管制度的規(guī)定，及時辦理交接手續(xù)并啟用 第三章,設(shè)置和使用管理，第二十一條。市公安交警部門應(yīng)當(dāng)會同市城管與執(zhí)法等部門依據(jù)市區(qū)停車專項規(guī)劃 編制道路臨時停車泊位設(shè)置方案 道路臨時停車泊位設(shè)置方案編制原則。一,符合區(qū)域道路通車總量控制要求，二，與區(qū)域停放車輛供求狀況，行人車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，三 區(qū)別不同時段 不同用途的停車需求、第二十二條。道路臨時停車泊位由公安交警部門或城管與執(zhí)法部門依法設(shè)置和撤除.其他單位和個人不得擅自設(shè)置.占用或撤除道路停車泊位,不得損毀，移動，涂改道路停車泊位標(biāo)志，標(biāo)線和設(shè)施 人行道以外的城市道路上臨時停車泊位由公安交警部門負(fù)責(zé)施劃。人行道需施劃臨時停車泊位的由城管與執(zhí)法部門提出。經(jīng)公安交警部門依據(jù)道路停車設(shè)置規(guī)范出具意見后。由城管與執(zhí)法部門施劃，設(shè)置道路臨時泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求 一，保障道路交通有序,安全和暢通,二,保障各類車輛和行人的通行安全,三。保證市政公用設(shè)施正常使用和維護(hù)，四.按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和施劃臨時停車泊位標(biāo)志及標(biāo)線、并保持清晰.完好、五。應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志、標(biāo)明收費。包括分段收費、或者免費.第二十三條.公共停車場按照,誰投資.誰受益.誰管理，的原則進(jìn)行運營.維護(hù)和管理 其中政府投資建設(shè)的公共停車場及道路.人行道上設(shè)置的臨時停車泊位應(yīng)委托專業(yè)停車經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)日常運營 維護(hù)和管理，停車收費采用 收支兩條線.管理,收益專項用于城市停車設(shè)施建設(shè)和改善。第二十四條 公安消防部門應(yīng)指導(dǎo)停車服務(wù)經(jīng)營管理單位劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標(biāo)志標(biāo)識.第二十五條，任何單位和個人不得擅自將已投入使用的公共停車場和配建停車場停止使用或挪作他用.經(jīng)批準(zhǔn)建成投入使用的公共停車場和配建停車場確需改變用途的。必須依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，并向社會公告，第二十六條，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位和小區(qū)在滿足自身停車需求的情況下、采取錯時停車等方式向社會提供停車服務(wù).可按相關(guān)規(guī)定收取停車服務(wù)費。配建停車場的所有人應(yīng)與其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位共同制定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放.收費的管理制度 并按管理制度落實停放 收費管理工作、第二十七條、道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)與停車需求狀況。道路通行條件和道路承載能力相適應(yīng).在市區(qū)擁堵區(qū)域一般僅設(shè)置非高峰時段的臨時停車泊位，已設(shè)置的道路停車泊位有下列情形之一的、應(yīng)予以撤除。一.停車泊位對行人 車輛通行造成較大影響的，二、道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的,三，路口,道口50米以內(nèi)、公共場站30米以內(nèi)的。道路停車泊位撤除后 應(yīng)當(dāng)及時清除車輛停放的交通標(biāo)志，標(biāo)線，恢復(fù)道路設(shè)施原狀、市政橋梁范圍內(nèi)禁止停放機動車 第二十八條、任何單位和個人不得擅自在依法設(shè)置和施劃的停車泊位上設(shè)置地樁。地鎖或其他障礙物阻礙機動車停放和通行.第二十九條.公安交警部門應(yīng)當(dāng)會同城管與執(zhí)法部門對道路停車泊位設(shè)置和使用情況進(jìn)行評估。每年不少于1次,并根據(jù)評估情況及時予以調(diào)整.第四章 法律責(zé)任,第三十條。擅自將已投入使用的公共停車場,配建停車場停止使用或挪作他用的 由城管與執(zhí)法部門責(zé)令限期改正并依法予以處罰.第三十一條,道路停車泊位以任何形式確定給特定單位或個人固定使用的、由公安交警或城管與執(zhí)法部門按管理權(quán)限責(zé)令其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位限期改正.擅自在依法設(shè)置和施劃的停車泊位上設(shè)置地樁,地鎖或其他障礙物阻礙機動車停放和通行的、由公安交警或城管與執(zhí)法部門依法處罰.第三十二條.城鄉(xiāng)建設(shè),公安交警、規(guī)劃 城管與執(zhí)法等部門的工作人員違反本辦法規(guī)定、玩忽職守,濫用職權(quán) 徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)依法對直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任、第五章,附。則 第三十三條,本辦法中與，溫州市區(qū)機動車停放管理暫行辦法、溫政令 2010,118號.規(guī)定不一致之處.以本辦法為準(zhǔn)、第三十四條 各縣。市、停車設(shè)施建設(shè)管理工作可參照本辦法執(zhí)行,第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,end