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嘉興市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實消防安全責(zé)任制實施辦法的若干意見各縣,市 區(qū) 人民政府。市政府各部門,直屬各單位。為貫徹落實 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知 國辦發(fā) 2017、87號。和，浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實消防安全責(zé)任制實施辦法的若干意見 浙政辦發(fā),2018、52號。精神，進(jìn)一步健全公共消防安全體系，完善消防安全責(zé)任制。實現(xiàn).防大火、降亡人.減總量。工作目標(biāo),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下意見。一.加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一、落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.市政府每年召開一次 縣級政府每半年召開一次政府常務(wù)會議或辦公會議研究消防工作。各級政府要將消防工作納入目標(biāo)績效考核、平安考核、安全生產(chǎn)考核及相關(guān)專項督查內(nèi)容，提高考核比重 明確消防安全委員會機(jī)構(gòu)組成，議事規(guī)則.成員職責(zé)，工作制度 并成立督導(dǎo)專班.落實常態(tài)化督導(dǎo),二、嚴(yán)格掛牌督辦制度.各級政府要結(jié)合本地火災(zāi)形勢和特點,每年至少確定一批火災(zāi)隱患單位或區(qū)域、明確整改期限 落實督改責(zé)任,對問題突出,隱患嚴(yán)重的單位和地區(qū)實施政府掛牌督辦。市政府每年對火災(zāi)起數(shù)排名靠前和亡人火災(zāi)突出的重點鎮(zhèn)、街道 予以滾動掛牌督辦、年底按照火災(zāi)事故下降率考評銷號。市消安委定期對重點鎮(zhèn),街道.進(jìn)行約談.三 落實常態(tài)化火災(zāi)防控機(jī)制,加強(qiáng)火災(zāi)形勢分析研判 找準(zhǔn)本地火災(zāi)防控薄弱點、開展三類場所，高層建筑和電氣火災(zāi),?；罚?xì)忸I(lǐng)域及其他火災(zāi)高危領(lǐng)域消防安全綜合治理、烏鎮(zhèn),南湖周邊、紅船學(xué)院等安保重點區(qū)域,以重大活動消防安保標(biāo)準(zhǔn)做好日常消防管理、確保世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動消防安全、四 加強(qiáng)消防安全責(zé)任追究、對未依照規(guī)定履行消防工作職責(zé) 導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或造成較大社會影響，年度消防安全目標(biāo)責(zé)任制考核不合格的有關(guān)單位和個人,嚴(yán)格按照、嘉興市消防安全責(zé)任追究暫行辦法、及時啟動追責(zé)機(jī)制.嚴(yán)肅追究責(zé)任 對達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)落實跟蹤督辦制度，五，強(qiáng)化火災(zāi)事故調(diào)查處理，發(fā)生亡人和有社會影響火災(zāi)事故的。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時到場.組織協(xié)調(diào)滅火救援和善后處置、并依法依規(guī)組織火災(zāi)事故調(diào)查處理,嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)，提及調(diào)查，跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查、調(diào)查分析技術(shù)支撐、事故暴露問題立即整改等制度規(guī)定，二.落實部門監(jiān)管職責(zé).一.落實消防部門職責(zé),消防部門要指導(dǎo),督促機(jī)關(guān),團(tuán)體。企業(yè) 事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé) 依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核,消防驗收、開展消防監(jiān)督檢查，定期分析火災(zāi)形勢。掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點，組織針對性消防安全專項治理 實施消防行政處罰 承擔(dān)滅火救援和其他應(yīng)急救援工作。發(fā)揮主力軍作用。依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件相關(guān)工作、組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練,二 落實行業(yè)部門消防管理職責(zé).建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)企業(yè).液化石油氣儲配站履行消防安全職責(zé)。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校建立常態(tài)化的消防安全教育制度。督促學(xué)校根據(jù)已編入中小學(xué)地方教材的消防知識，組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動.民族宗教部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)寺院.宮觀。教堂等宗教活動場所加強(qiáng)消防管理，隱患整改和宣傳培訓(xùn) 市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)消防檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，查處消防檢測機(jī)構(gòu)違反法律。法規(guī)規(guī)定的行為，商務(wù)。糧食 部門負(fù)責(zé)督促加油站履行消防安全職責(zé).加強(qiáng)儲備糧儲存環(huán)節(jié)消防安全管理.文化部門負(fù)責(zé)由文化部門審批的辦學(xué).培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理,港口管理部門負(fù)責(zé)港口區(qū)域社會單位審批或管理中的行業(yè)消防安全，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)監(jiān)管的國有企業(yè)貫徹執(zhí)行消防安全法律.法規(guī),規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任。嘉實集團(tuán)、嘉服集團(tuán),嘉城集團(tuán),嘉通集團(tuán)。嘉源集團(tuán)。嘉興銀行等市屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防工作機(jī)構(gòu)人員配置，落實消防安全資金保障.加強(qiáng)自身消防安全管理 其他相關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)抓好落實,對新興行業(yè)和領(lǐng)域、應(yīng)及時研究確定消防監(jiān)管主體 三.加強(qiáng)對消防工作的支持保障、財政部門負(fù)責(zé)對消防部門及其管理的政府專職消防隊完成消防職責(zé)及重大消防安全保衛(wèi)任務(wù)時的必須開支予以保障。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將機(jī)關(guān)團(tuán)體。企事業(yè)單位消防安全守信行為和嚴(yán)重失信行為通過全市公共信用信息平臺對外予以公開、推進(jìn)部門聯(lián)合獎懲，人力社保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校.就業(yè)訓(xùn)練中心 社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)將消防知識納入教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,民政部門負(fù)責(zé)公安、專職.志愿消防組織參加滅火,搶險救援行動中犧牲或致殘人員的依法褒揚撫恤工作。加強(qiáng)對消防公益基金會的監(jiān)督管理和扶持 推動消防公益事業(yè)健康發(fā)展。指導(dǎo)推進(jìn)消防志愿者隊伍建設(shè)，衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、保障重大滅火搶險救援的醫(yī)療救護(hù)。指導(dǎo)消防部門開展救護(hù)技術(shù)培訓(xùn) 其他相關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)抓好落實。三。強(qiáng)化單位主體責(zé)任。一 規(guī)范單位消防安全管理.明確各級各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，完善消防安全制度,消防安全操作規(guī)程。滅火應(yīng)急預(yù)案 做到全員參與安全管理,全過程安全管理、全方位安全管理。加強(qiáng)單位新員工上崗前的消防安全教育，定期組織員工消防安全培訓(xùn)，消防安全重點單位應(yīng)定期開展消防安全評估,消防設(shè)施維保 電氣線路檢測 油煙管道清洗，應(yīng)急演練 建立微型消防站.參與消防安全區(qū)域聯(lián)防,火災(zāi)高危單位應(yīng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，二,強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)法人 項目經(jīng)理，主管,保安部負(fù)責(zé)人 項目保安隊長。保安員、電工等崗位人員的消防安全職責(zé) 逐級落實消防安全責(zé)任 按合同約定提供消防安全防范服務(wù).定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育,建立維修資金應(yīng)急使用工作機(jī)制，開通綠色通道.便于物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時消除安全隱患，三、健全社會服務(wù)保障體系.培育消防安全評估、消防設(shè)施檢測維保、消防宣傳教育培訓(xùn)等社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊消防工程師。消防設(shè)施操作員.消防員等專業(yè)服務(wù)人員隊伍 激活和規(guī)范安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場，規(guī)范消防中介代辦機(jī)構(gòu)從業(yè)行為.構(gòu)建運行高效的消防中介代辦機(jī)構(gòu)運作體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢.加強(qiáng)行業(yè)消防安全協(xié)作和自律。加快消防誠信體系建設(shè) 建立機(jī)關(guān)團(tuán)體，企事業(yè)單位消防安全信用承諾制度 完善紅黑名單制度 鼓勵火災(zāi)公眾責(zé)任保險承保機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能.四 加強(qiáng)消防基礎(chǔ)工作、一。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格落實消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和消防專項規(guī)劃 根據(jù)形勢發(fā)展需要,及時對消防專項規(guī)劃進(jìn)行修訂，加大對公共消防設(shè)施建設(shè),消防員個人防護(hù)裝備和滅火救援特殊裝備配備以及重大任務(wù)消防安保等經(jīng)費投入 城區(qū),農(nóng)村要結(jié)合消防給水,利用天然水源、保障消防用水.二。加強(qiáng)多種形式力量建設(shè) 在商業(yè)區(qū)，老舊城區(qū).歷史街區(qū)和消防專業(yè)力量不足區(qū)域建設(shè)小型消防站,發(fā)展鎮(zhèn)專職消防隊、村志愿消防隊,對部分鎮(zhèn)專職消防隊實施提檔升級建設(shè) 推進(jìn)專職隊區(qū)域中心站建設(shè)計劃 督促較大規(guī)模以上企業(yè)建立企業(yè)專職消防隊 千人以上行政村建立志愿消防隊。嚴(yán)格落實、社區(qū)，住宅小區(qū)。微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).要求、在社區(qū)。規(guī)模以上企業(yè)建立微型消防站，有條件的要實施提檔升級,及時處置初期火災(zāi),三,強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。按照、一市一基地，一縣一場館，一鎮(zhèn)一體驗室 一村一體驗點，的規(guī)劃布局。建立覆蓋全市的消防宣傳教育培訓(xùn)體系.組織開展黨政機(jī)關(guān)。國有企業(yè)，村、社區(qū).負(fù)責(zé)人以及消防安全重點單位責(zé)任人 管理人 微型消防站人員消防安全培訓(xùn).將消防安全納入各地精神文明建設(shè)、普法，科普，學(xué)校教育教學(xué)。職業(yè)培訓(xùn)、文化建設(shè)和志愿者服務(wù)等工作內(nèi)容、充分運用各類媒體渠道開展經(jīng)常性的消防宣傳 并在重點防火期強(qiáng)化針對性宣傳 四 加快智慧消防建設(shè)。充分發(fā)揮我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，探索創(chuàng)新 互聯(lián)網(wǎng) 安全，建立市級及縣.市、智慧消防大數(shù)據(jù)平臺,推廣應(yīng)用單位智慧管理平臺、推動消防安全領(lǐng)域.機(jī)械化換人 自動化減人。推廣應(yīng)用單位智慧管理平臺 制定火災(zāi)智能防控指導(dǎo)意見。重點在高層建筑,城市綜合體。勞動密集型企業(yè)、居住出租房等高風(fēng)險場所推廣應(yīng)用智能預(yù)警，遠(yuǎn)程監(jiān)控.智慧用水用電等火災(zāi)技術(shù)防控手段，建成城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，將火災(zāi)高危單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑全部接入系統(tǒng)。嘉興市人民政府辦公室2018年7月10日end.