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朝陽市2016年度地質災害防治方案，為切實作好汛期地質災害防治工作,最大限度地減少地質災害造成的損失。根據、地質災害防治條例，國務院令第394號,遼寧省突發(fā)地質災害應急預案 遼政辦發(fā).2014 29號。要求.制定本方案,一 2015年概況，2015年我市共發(fā)生地質災害15起，其中，崩塌5起.滑坡2起，地面塌陷8起。均為人為活動引發(fā)，二 2016年重點防范區(qū) 共14個、北票北部，北塔子,寶國老。黑城子，北票中部，三寶,五間房。臺吉,大三家、北票西部,龍?zhí)?。西官營 雙塔區(qū)他拉皋鎮(zhèn)，朝陽縣大廟，古山子,建平縣二十家子鎮(zhèn) 建平縣北部。哈拉道口,老官地,燒鍋營子,建平縣喀拉沁、朱碌科。建平縣南部，小塘、青峰山.富山、萬壽，喀左縣中三家、喀左縣大營子，六官營子。臥虎溝 喀左縣南哨，東哨.喀左縣山咀子，白塔子、南公營子、凌源南部。三十家子、劉杖子.前進，大河北.河坎子。楊杖子、刀爾登,牛營子、上述區(qū)域要重點監(jiān)測98個重要地質災害隱患點.見附件1 三,預防措施.一，加強領導,明確目標，各地要把人民群眾生命財產安全放在首位、堅決貫徹預防為主、避讓與治理相結合及全面規(guī)劃 突出重點的原則。做到領導到位、任務到位，人員到位、措施到位、資金到位、市政府在年底將對各縣.市.區(qū)政府地質災害防治工作進行考核.各級地質災害防治工作領導小組和應急指揮人員要認真履行職責。明確負責人 層層落實。各重要地質災害隱患點必須按照防災責任制要求 明確所在地區(qū).主管部門及建設單位責任。特別在汛期要周密部署、各地要按照.朝陽市突發(fā)性地質災害應急預案.要求.及時向上級有關部門報告地質災害災情.險情和防治工作情況，各級國土資源主管部門要切實組織好監(jiān)測預防，預報預警，群測群防,災害現(xiàn)場應急調查,及時開展趨勢預測等工作、協(xié)助當地政府及時提出具體防治措施，制定人員緊急避險和安全轉移應急方案。要對轄區(qū)內地質災害防治工作情況進行認真總結,于每月25日前將附件7。8.9.10所涉內容報至市國土資源主管部門、并于年底前上報本地.本部門總結.二,制定方案、落實責任 各級國土資源主管部門要認真總結上年度地質災害防治工作情況、會同城鄉(xiāng)規(guī)劃建設.水利,交通等部門、結合本地區(qū)地質災害隱患點的分布。類型、規(guī)模 危害性等情況。組織編制和落實本地區(qū)本年度地質災害防治方案 提出本地區(qū)地質災害危險點，隱患點的具體防災措施。落實監(jiān)測預警單位和主要責任人、協(xié)助有關部門確定避災方案和緊急疏散路線，各地編制的年度地質災害防治方案要經本級政府批準后公布、作為地方政府指導地質災害防災減災工作的決策依據。并報市國土資源主管部門備案。各地要做好本行政區(qū)域內突發(fā)性地質災害應急預案的修編工作，完善地質災害預報預警機制 建立預報預警應急指揮系統(tǒng)。做到地質災害隱患早發(fā)現(xiàn)，早報告、早處置,及時消除隱患，對違反規(guī)定或不落實地質災害防治方案，發(fā)生地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的.要按照國務院，地質災害防治條例、有關規(guī)定。追究直接負責人和其他直接責任人的法律責任.三，摸清現(xiàn)狀,編制規(guī)劃。各地要積極籌措資金 抓緊開展地質災害防治規(guī)劃的編制工作.各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，規(guī)劃和村莊規(guī)劃時、要按照。城鄉(xiāng)規(guī)劃法.要求,將地質災害防護規(guī)定作為強制性內容、禁止地質災害危險區(qū)新建城鎮(zhèn)和村莊、地質災害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn) 必須編制地質災害防治專項規(guī)劃 四。消除隱患、實施勘查治理、各地要根據實際情況，積極安排和籌集資金，加快對危害大,影響嚴重的地質災害隱患點和危險點勘查治理或搬遷避讓工程的進度.各級國土資源主管部門要積極做好對地質災害防治工程勘查、設計和施工的監(jiān)督指導。實現(xiàn)全市居無險地的目標。五、落實經費。建立保障制度、各地要按照有關規(guī)定和要求。建立地質災害防治投入保障機制、安排地質災害調查,預防和治理經費.并納入年度計劃和財政預算、六.完善制度，提高應急反應能力,各地要建立起 橫向到邊 縱向到底 的預案體系。形成、統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責。屬地管理為主 的應急管理體制。建立健全地質災害基層應急管理組織體系，形成，政府統(tǒng)籌協(xié)調。群眾廣泛參與、防范嚴密到位,處置快捷高效 的基層應急管理工作機制,1，實行汛期值班制度，各地.各相關部門必須實行24小時值班制度.并將值班單位。電話及傳真抄報上級部門和有關單位,2、堅持、三查，制度，各地必須建立.三查.即,汛前排查。汛中巡查，汛后核查 制度，汛前對本區(qū)域內的地質災害隱患點進行全面排查、了解基本情況、潛在危害。提出防治措施.汛期進行巡查。了解基本情況 潛在危害,防治措施落實情況及存在問題,汛后進行核查，了解防治措施完成情況及新發(fā)生地質災害的情況，數量及損失等、實施地質災害隱患點。三查 時要按附件3要求填寫 工作結束后要上報專題報告 報告要包括.三查.內容和防治情況,存在問題,解決措施及下一步防災工作建議，3。建立健全檔案.各地要對轄區(qū)內地質災害隱患點基本情況建立檔案 按附件3，4 5，6要求填寫。汛期結束后將附件5報至市國土資源局,4.建立應急制度 市地質災害應急指揮部辦公室設在市國土資源局,負責日常地質災害應急處置工作,聯(lián)系電話.2659089 2659050 2868019。晚間、2869186，晚間,縣級國土資源主管部門接到當地出現(xiàn)特大型，大型地質災害報告并經核實后.應立即報本級政府和市國土資源主管部門.同時 越級速報省和國家國土資源主管部門.縣級國土資源主管部門接到當地出現(xiàn)中 小型地質災害報告并經核實后.應在1小時內報本級政府和市國土資源主管部門，同時，可越級速報省國土資源主管部門.災害報告的內容主要包括 地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間，災害類型,災害體規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，對已發(fā)生的地質災害,速報內容要包括傷亡和失蹤的人數及造成的直接經濟損失,七、加強監(jiān)管、依法查處違法行為.各地要切實加強對地質災害易發(fā)區(qū)工程建設的管理 禁止在地質災害危險區(qū)審批新建住宅以及爆破.削坡和從事其它可能引發(fā)地質災害的活動 加大地質災害危險性評估和各類工程建設項目的監(jiān)管力度，依法查處違反，地質災害防治條例，的行為、從源頭上控制和預防人為引發(fā)地質災害的發(fā)生、注重預防山區(qū)城鎮(zhèn)建設,農村建房和山體過度開發(fā)形成的地質災害隱患點,指導礦山企業(yè)做好防災減災預案.最大限度地避免礦山建設引發(fā)的突發(fā)性地質災害 八,加強協(xié)調溝通,保證信息通暢.各級國土資源主管部門要加強與水務 交通、鐵路、防汛救災，氣象等有關部門及鄉(xiāng).鎮(zhèn)，村的協(xié)調 溝通合作、確保各級信息暢通.九、加強技術協(xié)作.提高氣象預報預警質量 各級國土資源主管部門要與氣象部門溝通合作、做好分析研制。提高三級以上地質災害預警質量、根據地質災害預警等級和天氣狀況、做好預防應對和危險區(qū)人員安全轉移工作.要及時反饋預警等級發(fā)布后的地質災害災情和險情信息,進一步加強地質災害氣象預報預警的研究和技術開發(fā)、推進地質災害氣象預報預警工作。做好地質災害氣象預報預警月報、季報編制和年度總結工作.十,加強宣傳培訓，提高防災減災水平,各地要通過報紙。廣播 電視等媒體和張貼宣傳畫，舉辦培訓班等方式，加大對地質災害防治工作的宣傳力度 普及地質災害基本知識,把地質災害預防延伸到基層。做到預防知識進社區(qū),進農村、進學校，各級國土資源主管部門要將，地質災害防災工作明白卡，和，地質災害防災避險明白卡,發(fā)至地質災害防治負責單位。負責人和受地質災害威脅的群眾手中 提高全社會的自救互救能力 要充分利用，4、22世界地球日 3.19,礦產資源法，頒布紀念日，5。12防災日,和、6。25土地日、開展宣傳咨詢活動、進一步增強廣大干部群眾的預防意識，提高全社會防災減災水平.十一。完善群測群防網絡體系建設，地質災害群策群防體系是指各縣，市.區(qū)人民政府.基層群眾自治組織，企事業(yè)單位和廣大人民群眾直接參與對地質災害隱患點的檢測和預防.見附件11.各級政府和國土資源主管部門要做好本轄區(qū)的群策群防工作部署。落實地質災害防治責任人和監(jiān)測責任人 開展培訓 提高防災減災能力、使群測群防網絡體系真正在地質災害防治工作中發(fā)揮作用。