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葫蘆島市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度.十三五,工作方案 為貫徹落實(shí)，遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見 和、遼寧省水污染防治工作方案，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全，結(jié)合我市實(shí)際 制定本方案、一?？傮w要求。一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,四中.五中.六中全會(huì)精神,牢固樹立創(chuàng)新 協(xié)調(diào)，綠色,開放.共享五大發(fā)展理念 按照、節(jié)水優(yōu)先.空間均衡、系統(tǒng)治理.兩手發(fā)力,的治水方針 把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度作為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的根本措施 以建立用水總量控制制度,用水效率控制制度 水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度為重點(diǎn).健全制度.完善機(jī)制.落實(shí)責(zé)任.加大投入。嚴(yán)格考核.強(qiáng)化保障，實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 二.基本原則，堅(jiān)持以人為本。著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水資源問題.保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全.堅(jiān)持人水和諧.處理好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，以水定需，量水而行.因水制宜、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好生活，生產(chǎn)和生態(tài)用水.協(xié)調(diào)好上下游,左右岸.干支流。地表水和地下水關(guān)系 堅(jiān)持改革創(chuàng)新、完善水資源管理體制和機(jī)制。改進(jìn)管理方式和方法.堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)、注重制度實(shí)施的可行性和有效性,確保實(shí)現(xiàn)，十三五 水資源節(jié)約與保護(hù)約束性目標(biāo)。三，主要目標(biāo),總體目標(biāo),十三五、期間。基本建成水資源合理配置和高效利用體系,城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到全面保障?；窘ǔ伤Y源全面保護(hù)和河湖健康保障體系 地下水超采得到嚴(yán)格控制，水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善.基本建成水資源管理責(zé)任和考核制度體系,水資源管理能力顯著提高,具體目標(biāo) 到2020年，全市年用水總量控制在5.66億立方米以內(nèi),削減城鎮(zhèn)地下水開采量0。322億立方米，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降20、全市萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降15，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0,682，全市國家重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82 3。其中飲用水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100。二、加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。四。嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證.開發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃。流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源配置規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模。應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源，水環(huán)境承載能力、以水定城.以水定地,以水定人。以水定產(chǎn)、依法開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作.按照國家有關(guān)法規(guī),適時(shí)開展規(guī)劃水資源論證工作。對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目 審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn) 建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用 市水利局牽頭,市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合.以下均需各縣.市,區(qū)政府落實(shí),不再列出,五、嚴(yán)格控制取用水總量，建立健全覆蓋各縣，市 區(qū)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系 實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制.市及各縣、市，區(qū)按照取用水總量控制指標(biāo) 制定年度取用水計(jì)劃，對(duì)各縣.市，區(qū)行政區(qū)域年度取用水實(shí)行總量管理。鼓勵(lì)開展水權(quán)交易研究、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理配置水資源，市水利局牽頭、市發(fā)展改革委等部門配合.六。嚴(yán)格實(shí)施取水許可，嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理 對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū) 暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水,對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水 對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策。列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的。產(chǎn)品不符合行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng) 審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),市水利局牽頭，市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟(jì)和信息化委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合。七,嚴(yán)格水資源有償使用。嚴(yán)格征收.使用和管理水資源費(fèi)，按照規(guī)定的征收范圍,對(duì)象。標(biāo)準(zhǔn)和程序征收。任何單位和個(gè)人不得擅自減免,緩征或停征水資源費(fèi)、水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約.保護(hù)和管理，市水利局牽頭.市財(cái)政局等部門配合。八，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù) 嚴(yán)控地下水超采、繼續(xù)實(shí)行區(qū)域地下水禁采,限采制度 對(duì)地下水保護(hù)區(qū) 城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)。水庫等地表水能夠供水的區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū)、停止批建新的地下水取水工程,不再新增地下水取水指標(biāo)。在地面沉降、地裂縫,巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估.開展地裂縫、巖溶塌陷等專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、嚴(yán)格控制開采深層承壓水、開采地?zé)崴?礦泉水嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。未經(jīng)許可嚴(yán)禁開發(fā)利用,繼續(xù)實(shí)施封閉地下水取水工程總體方案。對(duì)地表水供水。城市公共供水管網(wǎng)供水能夠滿足用水需求的地區(qū) 除,遼寧省地下水資源保護(hù)條例,允許的地下水取水工程和為保證用水安全轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外、已有的其他地下水取水工程均依法予以關(guān)停封閉，發(fā)揮水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法的作用 建立非法開采地下水舉報(bào)制度。嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為,市水利局，市國土資源局牽頭.市發(fā)展改革委 市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合、強(qiáng)化地下水污染防治。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū),礦山開采區(qū)，危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng).垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理 報(bào)廢礦井.鉆井 取水井應(yīng)實(shí)施封井回填 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委。市財(cái)政局.市國土資源局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市水利局，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合,九，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度,市及各縣，市,區(qū)水行政主管部門要依法制訂和完善水資源調(diào)度方案。應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃 對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度.區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度 水力發(fā)電。供水等調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度.市水利局牽頭，市發(fā)展改革委，市環(huán)保局等部門配合,加強(qiáng)河流 水庫水量聯(lián)合調(diào)度管理,根據(jù)水資源自然條件。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和水資源配置工程規(guī)劃、統(tǒng)籌安排生活 生產(chǎn)和生態(tài)供水，加強(qiáng)水庫等水利工程供水調(diào)度管理.完善供水年度調(diào)度計(jì)劃制度.發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用.采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施。合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段、保障主要河流生態(tài)基流。增加水環(huán)境容量 市水利局牽頭,市環(huán)保局等部門配合 三,加強(qiáng)用水效率控制紅線管理、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。十 全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理 各縣 市.區(qū)政府要切實(shí)履行推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程.建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制.建立用水效率評(píng)估體系，各項(xiàng)引水.調(diào)水,取水。供用水工程建設(shè)必須首先考慮節(jié)水要求,水資源短缺.生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制城市規(guī)模過度擴(kuò)張,限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展 鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉,遏制農(nóng)業(yè)粗放用水 將再生水,雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置、市水利局牽頭、市發(fā)展改革委。市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市農(nóng)委等部門配合、強(qiáng)化用水定額管理，在水資源論證。取水許可。節(jié)水水平與用水效率評(píng)估等工作中 貫徹執(zhí)行國家和省用水定額標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄,強(qiáng)化用水監(jiān)控管理,新建 改建,擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平.節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工 同時(shí)投運(yùn).市水利局牽頭、市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門配合 十一，抓好工業(yè)節(jié)水，積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝.產(chǎn)品和設(shè)備、貫徹執(zhí)行國家制定的高耗水工藝和裝備淘汰目錄，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)、到2020年。電力、石油石化?；?食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),市經(jīng)濟(jì)和信息化委,市水利局牽頭，市發(fā)展改革委,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市質(zhì)監(jiān)局等部門配合,加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。推進(jìn)礦井水綜合利用.煤炭礦區(qū)補(bǔ)充用水，周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水,加快洗煤廢水循環(huán)利用,達(dá)標(biāo)的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補(bǔ)水。鼓勵(lì)造紙,石油石化，化工，制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用、不斷提高中水回用率和水循環(huán)利用率。引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。加快推進(jìn)國家級(jí)，省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理，實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。市發(fā)展改革委 市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,市水利局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合、十二.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水.推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè).公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴。便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具、對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造 到2017年全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20,以內(nèi)，到2020年控制在15.以內(nèi)、積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式.推進(jìn)海綿城市建設(shè).建立滯 滲、蓄.凈、用，排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面.可滲透面積要達(dá)到40,以上。到2020年.地級(jí)缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭 市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市水利局.市質(zhì)監(jiān)局等部門配合、十三,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣渠道防滲、管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù)。努力擴(kuò)大噴灌.管灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用范圍 繼續(xù)發(fā)展以糧食主產(chǎn)區(qū)為主的水田節(jié)水改造和經(jīng)濟(jì)作物水源與設(shè)施改造。結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和灌區(qū)節(jié)水改造 加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水的計(jì)量和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、配套完善用水計(jì)量設(shè)施，到2020年。全市大型灌區(qū)，重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,新增有效灌溉面積30萬畝,市水利局牽頭，市農(nóng)委、市發(fā)展改革委等部門配合、十四 促進(jìn)再生水利用.完善城市再生水利用設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn),城市綠化.道路清掃,車輛沖洗。建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水，具備使用再生水條件的火電,化工.造紙等高耗水行業(yè)。在未充分利用再生水的前提下 不得批準(zhǔn)其新增取水許可,自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑。須安裝使用建筑中水設(shè)施，到2020年。缺水城市再生水利用率達(dá)到20 以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市水利局。市環(huán)保局等部門配合 十五.推動(dòng)海水利用、開展海水淡化工程建設(shè)。對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)電力、化工。石化等行業(yè)新建，改建,擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置海水淡化水,推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水.做好濃海水資源的綜合利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境 市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水利局.市海洋漁業(yè)局等部門配合 十六,推進(jìn)水價(jià)改革。調(diào)整水利工程供水價(jià)格 合理疏導(dǎo)城市自來水價(jià)格、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革.研究建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的農(nóng)業(yè)水價(jià)模式、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格改革。2016年底前各縣 市。區(qū)及有條件的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度、對(duì)高耗水項(xiàng)目 淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水.實(shí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格.2020年底前、實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度、市物價(jià)局牽頭、市財(cái)政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水利局 市農(nóng)委等部門配合。四,加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理、嚴(yán)格控制入河排污總量。十七.嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)和考核體系。以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治的重點(diǎn)。強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制，從嚴(yán)核定水域納污容量。嚴(yán)格控制入河排污總量，各縣。市。區(qū)政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置和使用監(jiān)督管理,對(duì)重要入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū) 限制審批新增取水和入河排污口.市水利局。市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委等部門配合.十八。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù).完善飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度.公布重要飲用水水源地名錄.強(qiáng)化飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè).加強(qiáng)水土流失治理.禁止破壞水源涵養(yǎng)林 強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善備用水源.市水利局牽頭、市發(fā)展改革委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合，強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè) 對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施水源地隔離。綜合整治,生態(tài)修復(fù)三大工程，2017年底前完成市級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地勘界立標(biāo)工程。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委，市財(cái)政局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水利局.市衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合。十九。加強(qiáng)水污染綜合防治、專項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè) 2016年底前、研究制定造紙、氮肥 有色金屬,農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革。農(nóng)藥等行業(yè)專項(xiàng)治理方案、實(shí)施清潔化改造 新建 改建.擴(kuò)建上述行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換，市環(huán)保局牽頭。市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市國土資源局.市發(fā)展改革委等部門配合.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，2017年底前 全市城鎮(zhèn)污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有尚未達(dá)到要求的要進(jìn)行提標(biāo)改造、增加脫氮、除磷處理工藝.確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、要因地制宜進(jìn)行改造，有條件的于2020年底前達(dá)到再生利用要求.到2017年底市區(qū)、縣城污水處理率分別達(dá)到90.80。以上 到2020年底分別達(dá)到95，85。以上。到2020年底。全市7個(gè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)全部具備污水收集處理能力。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭 市環(huán)保局、市發(fā)展改革委等部門配合、防治畜禽養(yǎng)殖污染.2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),小區(qū)，和養(yǎng)殖專業(yè)戶，自2016年起。新建 改建,擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū),要實(shí)施雨污分流，糞便污水資源化利用、現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。小區(qū)。要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要 配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施 統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū),推廣畜禽糞便污水分戶收集。集中處理利用以及分戶收集利用模式，建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),小區(qū)、市農(nóng)委牽頭。市環(huán)保局等部門配合 二十、推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù).科學(xué)確定生態(tài)流量,開發(fā)利用水資源應(yīng)維持河流合理流量和水庫以及地下水的合理水位.充分考慮基本生態(tài)用水需求。維護(hù)河湖健康生態(tài),市水利局牽頭,市環(huán)保局等部門配合,推進(jìn)凌河保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)、采取河道整治 污染防治、生態(tài)恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整。能力建設(shè)等綜合保護(hù)措施、全面實(shí)施凌河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù)。恢復(fù)穩(wěn)定的水生生物鏈,生態(tài)廊道全線貫通,生態(tài)帶格局基本形成 到2020年底前。凌河干流河濱帶地表植被覆蓋率達(dá)到90、凌河保護(hù)區(qū)鳥類達(dá)到77種以上、魚類恢復(fù)到33種以上,市水利局牽頭.市環(huán)保局、市發(fā)展改革委,市國土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市農(nóng)委等部門配合,穩(wěn)妥處理突發(fā)水環(huán)境污染事件,制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體.明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序 應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。依法及時(shí)公布預(yù)警信息,市環(huán)保局牽頭。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水利局，市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門配合.五 保障措施、二十一 建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度.各級(jí)政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體、政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，各地區(qū)要根據(jù)本工作方案、結(jié)合實(shí)際、制定本行政區(qū)內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。十三五 實(shí)施方案,市政府每年對(duì)各地區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。由市水利局會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù).市水利局牽頭。市委組織部等部門配合.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),水行政。發(fā)展改革，經(jīng)濟(jì)和信息化 財(cái)政、國土資源,環(huán)保 住房城鄉(xiāng)建設(shè)。農(nóng)業(yè)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì),物價(jià)等部門按照職責(zé)分工,各司其職，密切配合，形成合力、共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。市水利局牽頭。各有關(guān)部門配合，二十二,健全水資源監(jiān)控體系、建立全市水資源，水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系、實(shí)施承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)超過承載能力的地區(qū)實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、到2020年,完成全市水資源。水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),市環(huán)保局,市水利局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市海洋漁業(yè)局等部門配合、加強(qiáng)取水 排水、入河排污口計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)建設(shè)我市國家水資源管理系統(tǒng),加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力,及時(shí)發(fā)布水資源公報(bào)等信息.市水利局,市環(huán)保局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合.二十三、完善水資源管理投入機(jī)制.各級(jí)政府要拓寬投資渠道.建立長(zhǎng)效 穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，保障水資源節(jié)約。保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi),對(duì)水資源管理系統(tǒng)建設(shè) 節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用,地下水超采區(qū)治理，水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)等給予重點(diǎn)支持,市財(cái)政要加大對(duì)水資源節(jié)約。保護(hù)和管理的支持力度 各縣,市。區(qū)水資源管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、推廣PPP模式 鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與水資源配置和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 市財(cái)政局。市發(fā)展改革委牽頭 市水利局。市環(huán)保局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合。二十四、健全政策法規(guī)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制.建立水資源配置.節(jié)約 保護(hù)和管理等方面的政策法規(guī)體系.廣泛開展基本水情宣傳教育。強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)、形成節(jié)約用水,合理用水的良好風(fēng)尚,大力推進(jìn)水資源管理科學(xué)決策和民主決策.完善公眾參與機(jī)制、采取多種方式聽取各方面意見,進(jìn)一步提高決策透明度。對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、市水利局牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市環(huán)保局等部門配合，附件。葫蘆島市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，十三五.控制指標(biāo)分解表指.標(biāo)興城綏中建昌連山龍港南票全市用水總量控制2020年用水總量。億立方米，0，891，810、891。140,440、495.66用水效率控制農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0。6080，5650,5990 6060、700。650，682萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降率 5151515151515萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降率,10202020202020水功能區(qū)限制納污控制全國重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、1007583 3100010082。3