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、蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法蘇州市政府令。第103號(hào)，蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法 已經(jīng)2008年2月26日市政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布.市長(zhǎng),閻立,二 八年三月三日第一條.為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理 提高能源利用效率、降低建筑能耗。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù),中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法,中華人民共和國(guó)建筑法 等有關(guān)法律,法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際。制定本辦法 第二條,本市行政區(qū)域內(nèi)新建,改建 擴(kuò)建和使用民用建筑的節(jié)能、以及民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理,適用本辦法、第三條、本辦法所稱民用建筑.是指居住建筑 公共建筑和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中獨(dú)立設(shè)置的具有民用建筑功能的建筑、以下統(tǒng)稱建筑物,本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃.設(shè)計(jì) 建造 新建.改建,擴(kuò)建和既有建筑改造,和使用過程中,執(zhí)行國(guó)家,行業(yè)和地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量.改善建筑保溫隔熱性能.合理利用各種能源、提高建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行效率，降低能源消耗的行為.第四條、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理,縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。發(fā)展和改革.經(jīng)貿(mào)，規(guī)劃 環(huán)保 房管,財(cái)政、稅務(wù),科技，質(zhì)監(jiān)等行政主管部門按照各自職責(zé)。共同做好民用建筑節(jié)能管理工作 第五條 鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)新型墻體材料的應(yīng)用，推廣節(jié)能型的技術(shù),工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用.第六條,對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，第七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革,經(jīng)貿(mào).規(guī)劃等有關(guān)部門。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和區(qū)域性節(jié)能規(guī)劃組織編制民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物的節(jié)能指標(biāo).既有建筑物的節(jié)能改造?？稍偕茉丛诮ㄖ械拈_發(fā)利用。建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)，工作內(nèi)容 具體要求和保障措施.第八條。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和開發(fā)狀況。按照技術(shù)先進(jìn)。質(zhì)量可靠,經(jīng)濟(jì)合理的原則，定期發(fā)布鼓勵(lì)在本市推廣應(yīng)用的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄.第九條,單體建筑面積在2萬平方米以上的大型公共建筑、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能專題論證。論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)列入立項(xiàng)報(bào)告 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,第十條。規(guī)劃行政主管部門在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)、應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃布局和建筑物的平面布置，形狀，朝向、體量等方面綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求 第十一條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工、建設(shè)單位不得明示 暗示或者默示設(shè)計(jì)、施工.監(jiān)理，檢測(cè)等單位降低民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。不得明示.暗示或者默示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的材料 產(chǎn)品和設(shè)備，不得要求設(shè)計(jì).施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件,第十二條,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì).確保民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量 方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容 申報(bào)施工圖審查時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位將所使用的有關(guān)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)軟件一并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)復(fù)核、第十三條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中民用建筑節(jié)能內(nèi)容 包括熱工計(jì)算書和節(jié)能設(shè)計(jì)軟件，進(jìn)行專項(xiàng)審查。對(duì)于大型公共建筑 還應(yīng)當(dāng)對(duì)照民用建筑節(jié)能專題論證結(jié)果進(jìn)行審查,審查合格的，出具審查合格報(bào)告.不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的、不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格報(bào)告 發(fā)現(xiàn)未按照本辦法規(guī)定設(shè)計(jì)太陽能和其他可再生能源等節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門,經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件確需設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。第十四條、施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工，在施工中應(yīng)當(dāng)采取節(jié)材.節(jié)水 節(jié)電等措施、減少工程施工用能 施工單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量合格證等證明文件。并按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣復(fù)檢,第十五條、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理規(guī)范的要求實(shí)施監(jiān)理，工程完成后 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,對(duì)采用列入國(guó)家禁止目錄的技術(shù).工藝，設(shè)備,材料,產(chǎn)品,以及擅自變更建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的行為、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止，制止無效的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、同時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。第十六條 民用建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).建筑節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、其生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量證明文件、第十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的、達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正、第十八條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，組織民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收 并將建筑節(jié)能實(shí)施情況和驗(yàn)收文件在工程現(xiàn)場(chǎng)和銷售場(chǎng)所公示,同時(shí)將有關(guān)驗(yàn)收文件向建設(shè)行政主管部門備案。建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)整改。并重新組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。建設(shè)單位在民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收過程中有違反建筑節(jié)能管理規(guī)定的。或者專項(xiàng)驗(yàn)收沒有通過的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收 第十九條.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí).應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售房屋的節(jié)能措施及保護(hù)要求。節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息，并在房屋買賣合同。住宅使用說明書,住宅質(zhì)量保證書中予以載明，第二十條，鼓勵(lì)建設(shè)單位進(jìn)行節(jié)能建筑能效評(píng)估。并將建筑能耗指標(biāo)在建筑物的顯著位置予以標(biāo)識(shí) 第二十一條 民用建筑所有人或者使用人在對(duì)已采取節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行使用.裝修、改造和維護(hù)時(shí)、不得擅自改變建筑物的節(jié)能維護(hù)體系.降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條，建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)。照明方式 控制方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品、降低照明電耗 提高照明質(zhì)量，建筑物的走廊，樓梯間 廁所等公共部位,應(yīng)當(dāng)安裝使用自動(dòng)控制的節(jié)能燈具,第二十三條、鼓勵(lì)建筑物外墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用墻體自保溫體系.住宅建筑的分戶墻。公共建筑的分隔墻采取保溫節(jié)能措施，第二十四條，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在保證建筑物質(zhì)量和使用功能的前提下,應(yīng)當(dāng)應(yīng)用成熟的太陽能.地?zé)崮芎推渌稍偕茉匆约捌渌?jié)能技術(shù).產(chǎn)品。新建12層及12層以下的居住建筑和新建，改建，擴(kuò)建賓館 酒店.醫(yī)院等有熱水需求的公共建筑。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)、不采用太陽能熱水系統(tǒng)的 建設(shè)單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)共同向建設(shè)主管部門提出書面原因 由建設(shè)主管部門組織專家論證評(píng)估。未經(jīng)論證評(píng)估或者論證評(píng)估未予通過的，不得違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定擅自設(shè)計(jì)、施工,鼓勵(lì)新建高層居住建筑采用太陽能供熱系統(tǒng)、第二十五條 政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。安排建筑節(jié)能專項(xiàng)資金,支持建筑節(jié)能活動(dòng)。鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)能建筑.既有建筑節(jié)能改造及建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第二十六條、既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以公共建筑改造為重點(diǎn).實(shí)行行政強(qiáng)制推行與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。其他未達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的民用建筑 應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)能改造、既有公共建筑進(jìn)行二次裝修時(shí) 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范，第二十七條，既有建筑實(shí)施節(jié)能改造前、其節(jié)能技術(shù)改造方案應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案、第二十八條,鼓勵(lì)多元化 多渠道投資民用建筑的節(jié)能改造 投資人可以分享民用建筑節(jié)能改造所獲得的收益 鼓勵(lì)采用建筑合同能源管理和建筑節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造 第二十九條,公共建筑的各用能部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能耗分項(xiàng)計(jì)量和監(jiān)控 對(duì)建筑用能超標(biāo)的.應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物所有人限期治理,逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的.應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能改造。第三十條 使用空調(diào)采暖 制冷的公共建筑實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度.除特殊用途外 夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，第三十一條.違反本辦法規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的、從其規(guī)定,第三十二條，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。并處以1萬元以上3萬元以下的罰款 一 建設(shè)單位未將工程建筑節(jié)能實(shí)施情況和有關(guān)驗(yàn)收文件在工程現(xiàn)場(chǎng)或者銷售場(chǎng)所公示?；蛘吖緝?nèi)容不符合建筑物實(shí)際情況的、二，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)、未將所售房屋的節(jié)能措施及保護(hù)要求,節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息在商品房買賣合同，住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書中予以載明的、第三十三條,違反本辦法規(guī)定 建設(shè),設(shè)計(jì)。施工單位在建筑物中采用禁止采用的建筑材料,用能系統(tǒng)、施工工藝和技術(shù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正.并處以5000元以上3萬元以下的罰款.第三十四條.違反本辦法規(guī)定。既有建筑實(shí)施節(jié)能改造前。未將其節(jié)能技術(shù)改造方案報(bào)建設(shè)行政主管部門備案的、由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，第三十五條、違反本辦法規(guī)定的行為及在民用建筑節(jié)能中弄虛作假或以節(jié)能作虛假宣傳的 一經(jīng)查實(shí)。應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)信用檔案 并向社會(huì)公示,第三十六條,使用集中空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能管理可參照本辦法執(zhí)行.第三十七條.本辦法自2008年5月1日起施行,