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,蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法蘇州市政府令，第103號、蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法 已經(jīng)2008年2月26日市政府第2次常務會議討論通過.現(xiàn)予發(fā)布 市長 閻立、二、八年三月三日第一條.為了加強民用建筑節(jié)能管理,提高能源利用效率，降低建筑能耗、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)，中華人民共和國節(jié)約能源法.中華人民共和國建筑法、等有關法律 法規(guī).結合本市實際，制定本辦法.第二條.本市行政區(qū)域內新建 改建.擴建和使用民用建筑的節(jié)能。以及民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法、第三條,本辦法所稱民用建筑,是指居住建筑,公共建筑和工業(yè)建設項目中獨立設置的具有民用建筑功能的建筑、以下統(tǒng)稱建筑物、本辦法所稱民用建筑節(jié)能、是指在建筑物的規(guī)劃，設計，建造。新建,改建，擴建和既有建筑改造、和使用過程中、執(zhí)行國家、行業(yè)和地方民用建筑節(jié)能標準。保證建筑物室內熱環(huán)境質量,改善建筑保溫隔熱性能,合理利用各種能源、提高建筑物用能系統(tǒng)的運行效率 降低能源消耗的行為、第四條,市建設行政主管部門負責本市行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理 縣級市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào).規(guī)劃,環(huán)保.房管，財政.稅務，科技,質監(jiān)等行政主管部門按照各自職責.共同做好民用建筑節(jié)能管理工作。第五條,鼓勵民用建筑節(jié)能的科學研究和技術開發(fā)、加強新型墻體材料的應用.推廣節(jié)能型的技術、工藝 設備。材料和產(chǎn)品.促進可再生能源的開發(fā)利用，第六條 對在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻的單位和個人。各級人民政府應當給予表彰和獎勵.第七條。建設行政主管部門應當會同發(fā)展和改革,經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃等有關部門.根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃和區(qū)域性節(jié)能規(guī)劃組織編制民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施.民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃應當對建筑物的節(jié)能指標、既有建筑物的節(jié)能改造 可再生能源在建筑中的開發(fā)利用，建筑物用能系統(tǒng)的運行管理等提出工作目標、工作內容、具體要求和保障措施,第八條.市建設行政主管部門應當根據(jù)民用建筑節(jié)能的科學研究和開發(fā)狀況，按照技術先進,質量可靠、經(jīng)濟合理的原則。定期發(fā)布鼓勵在本市推廣應用的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄 第九條 單體建筑面積在2萬平方米以上的大型公共建筑、建設單位應當進行建筑節(jié)能專題論證 論證結果應當列入立項報告、項目可行性研究報告和初步設計文件.第十條.規(guī)劃行政主管部門在編制城市詳細規(guī)劃時,應當在規(guī)劃布局和建筑物的平面布置.形狀。朝向。體量等方面綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求，第十一條。建設單位應當按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能標準。委托有相應資質的單位進行設計和施工,建設單位不得明示、暗示或者默示設計 施工，監(jiān)理，檢測等單位降低民用建筑節(jié)能標準。不得明示,暗示或者默示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的材料,產(chǎn)品和設備,不得要求設計、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的民用建筑節(jié)能設計文件,第十二條。設計單位應當按照有關民用建筑節(jié)能的強制性標準和技術規(guī)范進行節(jié)能設計，確保民用建筑節(jié)能設計質量。方案設計、初步設計應當有民用建筑節(jié)能設計專項說明 施工圖設計文件應當包含民用建筑節(jié)能設計內容，申報施工圖審查時、設計單位應當配合建設單位將所使用的有關民用建筑節(jié)能設計軟件一并報施工圖審查機構復核.第十三條，施工圖審查機構應當按照有關標準，對施工圖設計文件中民用建筑節(jié)能內容,包括熱工計算書和節(jié)能設計軟件.進行專項審查、對于大型公共建筑，還應當對照民用建筑節(jié)能專題論證結果進行審查.審查合格的,出具審查合格報告.不符合民用建筑節(jié)能標準的、不得出具施工圖設計文件審查合格報告。發(fā)現(xiàn)未按照本辦法規(guī)定設計太陽能和其他可再生能源等節(jié)能技術.產(chǎn)品的.應當及時報告建設行政主管部門,經(jīng)審查合格的施工圖設計文件確需設計變更，應當按規(guī)定程序重新報施工圖審查機構審查、第十四條，施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和民用建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工、在施工中應當采取節(jié)材 節(jié)水.節(jié)電等措施.減少工程施工用能,施工單位應當核對進入施工現(xiàn)場的各類建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品 設備的質量合格證等證明文件 并按規(guī)定進行現(xiàn)場見證取樣復檢、第十五條.監(jiān)理單位應當按照民用建筑節(jié)能標準,經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和監(jiān)理規(guī)范的要求實施監(jiān)理。工程完成后。監(jiān)理單位應當出具建筑節(jié)能工程質量評估報告、對采用列入國家禁止目錄的技術 工藝，設備 材料 產(chǎn)品、以及擅自變更建筑節(jié)能設計的行為,監(jiān)理單位應當采取措施予以制止,制止無效的,應當及時報告建設單位 同時報告建設行政主管部門 第十六條,民用建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)供應單位應當建立質量保證體系.確保產(chǎn)品質量符合國家，行業(yè)標準、建筑節(jié)能產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場,其生產(chǎn)供應單位應當出具質量證明文件.第十七條,建設工程質量監(jiān)督機構應當加強對施工過程建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對未按審查合格的施工圖設計文件施工的.達不到節(jié)能標準的工程，應當責令改正。第十八條.建設單位應當在工程竣工驗收前。組織民用建筑節(jié)能專項驗收,并將建筑節(jié)能實施情況和驗收文件在工程現(xiàn)場和銷售場所公示。同時將有關驗收文件向建設行政主管部門備案、建筑節(jié)能專項驗收不合格的,建設單位應當整改.并重新組織建筑節(jié)能專項驗收 建設單位在民用建筑節(jié)能專項驗收過程中有違反建筑節(jié)能管理規(guī)定的 或者專項驗收沒有通過的，不得進行工程竣工驗收、第十九條。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時,應當向買受人明示所售房屋的節(jié)能措施及保護要求，節(jié)能工程質量保修期等基本信息。并在房屋買賣合同.住宅使用說明書。住宅質量保證書中予以載明.第二十條、鼓勵建設單位進行節(jié)能建筑能效評估。并將建筑能耗指標在建筑物的顯著位置予以標識.第二十一條 民用建筑所有人或者使用人在對已采取節(jié)能措施的民用建筑進行使用、裝修，改造和維護時.不得擅自改變建筑物的節(jié)能維護體系。降低建筑節(jié)能標準,第二十二條 建筑物照明工程應當合理選擇照度標準,照明方式.控制方式并充分利用自然光,選用節(jié)能型產(chǎn)品、降低照明電耗 提高照明質量.建筑物的走廊。樓梯間。廁所等公共部位 應當安裝使用自動控制的節(jié)能燈具.第二十三條,鼓勵建筑物外墻圍護結構采用墻體自保溫體系 住宅建筑的分戶墻，公共建筑的分隔墻采取保溫節(jié)能措施。第二十四條,建設單位，設計單位在保證建筑物質量和使用功能的前提下。應當應用成熟的太陽能。地熱能和其他可再生能源以及其他節(jié)能技術，產(chǎn)品，新建12層及12層以下的居住建筑和新建 改建 擴建賓館、酒店.醫(yī)院等有熱水需求的公共建筑 應當統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng),不采用太陽能熱水系統(tǒng)的.建設單位.設計單位應當共同向建設主管部門提出書面原因.由建設主管部門組織專家論證評估.未經(jīng)論證評估或者論證評估未予通過的、不得違反建筑節(jié)能標準和本辦法規(guī)定擅自設計，施工 鼓勵新建高層居住建筑采用太陽能供熱系統(tǒng)、第二十五條、政府相關部門應當制定并落實相關優(yōu)惠政策，安排建筑節(jié)能專項資金，支持建筑節(jié)能活動,鼓勵建設節(jié)能建筑。既有建筑節(jié)能改造及建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展.第二十六條,既有建筑節(jié)能改造應當以公共建筑改造為重點,實行行政強制推行與市場引導相結合、其他未達到現(xiàn)行建筑節(jié)能強制性標準和技術規(guī)范的民用建筑、應當逐步進行節(jié)能改造，既有公共建筑進行二次裝修時、應當執(zhí)行建筑節(jié)能標準、規(guī)范，第二十七條 既有建筑實施節(jié)能改造前。其節(jié)能技術改造方案應當報建設行政主管部門備案,第二十八條。鼓勵多元化 多渠道投資民用建筑的節(jié)能改造、投資人可以分享民用建筑節(jié)能改造所獲得的收益 鼓勵采用建筑合同能源管理和建筑節(jié)能投資擔保機制進行既有建筑節(jié)能改造。第二十九條、公共建筑的各用能部分應當進行能耗分項計量和監(jiān)控，對建筑用能超標的 應當責令建筑物所有人限期治理 逾期不治理或者治理達不到要求的 應當實施強制性節(jié)能改造、第三十條.使用空調采暖。制冷的公共建筑實行室內溫度控制制度、除特殊用途外.夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度 冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度、第三十一條，違反本辦法規(guī)定、法律,法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的。從其規(guī)定,第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的 由建設行政主管部門責令改正。并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,一,建設單位未將工程建筑節(jié)能實施情況和有關驗收文件在工程現(xiàn)場或者銷售場所公示,或者公示內容不符合建筑物實際情況的。二,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時、未將所售房屋的節(jié)能措施及保護要求。節(jié)能工程質量保修期等基本信息在商品房買賣合同.住宅使用說明書，住宅質量保證書中予以載明的.第三十三條。違反本辦法規(guī)定、建設.設計.施工單位在建筑物中采用禁止采用的建筑材料 用能系統(tǒng),施工工藝和技術的。由建設行政主管部門責令限期改正.并處以5000元以上3萬元以下的罰款。第三十四條，違反本辦法規(guī)定，既有建筑實施節(jié)能改造前 未將其節(jié)能技術改造方案報建設行政主管部門備案的 由建設行政主管部門責令改正、第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為及在民用建筑節(jié)能中弄虛作假或以節(jié)能作虛假宣傳的 一經(jīng)查實,應當記入企業(yè)信用檔案。并向社會公示 第三十六條,使用集中空調系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能管理可參照本辦法執(zhí)行 第三十七條，本辦法自2008年5月1日起施行,