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菏澤市城市地下管線規(guī)劃管理辦法第一章 總則,第一條.為加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理。規(guī)范地下工程管線建設(shè)行為.確保地下管線安全運(yùn)行,根據(jù)、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法.國(guó)務(wù)院,城市道路管理?xiàng)l例.山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.和建設(shè)部、城市地下管線工程檔案管理辦法,等法律、法規(guī) 規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法 第二條、本辦法所稱(chēng)城市地下管線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)于地下的給水 排水,燃?xì)?，熱力，電力，通信，照明、公共監(jiān)控視頻、工業(yè)等地下工程管線,管廊及相關(guān)附屬設(shè)施，第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃.設(shè)計(jì)。建設(shè)。測(cè)量。維護(hù) 信息及檔案管理適用本辦法.第四條。城市地下管線建設(shè)，運(yùn)營(yíng)和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,分工協(xié)作，綜合利用，信息共享,保障安全的原則、第五條,市規(guī)劃局是本市城市地下管線規(guī)劃管理的行政主管部門(mén)，各縣規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地下管線規(guī)劃管理工作,城管、建設(shè)。公安,交通，水利.安監(jiān)。人防 國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén),按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市地下管線的管理工作 第六條,城市地下管線應(yīng)當(dāng)滿足城市發(fā)展需要，符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求,符合國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)和本市的有關(guān)技術(shù)規(guī)定、第七條.政府鼓勵(lì)和支持城市地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新 推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市地下管線管理的科學(xué)技術(shù)水平 第二章，地下管線規(guī)劃管理 第八條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各地下管線行業(yè)主管部門(mén) 根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí).應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求.對(duì)各類(lèi)地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排、第九條.新建,改建，擴(kuò)建或大修城市主.次干道。道路建設(shè)單位應(yīng)在道路建設(shè)年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)書(shū)面通知各管線權(quán)屬單位。地下管線需要與道路工程同步實(shí)施的、管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定同步實(shí)施方案，不需要與道路工程同步施工的。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知道路建設(shè)單位、并同時(shí)向規(guī)劃行政主管部門(mén)備案,第十條、新建 改建。擴(kuò)建或大修城市主。次干道需要遷移管線的，應(yīng)當(dāng)按照管線統(tǒng)籌規(guī)劃隨同道路建設(shè)同步實(shí)施遷移，第十一條，建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物.構(gòu)筑物和各種工程管線或相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前.應(yīng)先到城建檔案管理單位查詢(xún)施工范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料、并報(bào)送規(guī)劃行政主管部門(mén)、建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)所報(bào)工程施工范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料和規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。第十二條。建設(shè)單位在領(lǐng)取地下管線 建設(shè)工程規(guī)劃許可證,后方可向有關(guān)部門(mén)辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)、并在施工前5個(gè)工作日內(nèi)。編制完成有關(guān)地下管線安全保護(hù)方案、通知相關(guān)管線權(quán)屬單位、否則不得施工,第十三條.地下管線的走向。埋深.位置應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃.并按照下列原則實(shí)施。一 地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線,并于地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)。避免交叉和互相干擾,二.同類(lèi)管線原則上應(yīng)合并建設(shè)、城市主干道下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)地下管線綜合管廊、新建、改建 擴(kuò)建道路配套管線及原有架空線路。110KV以下電力線、應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求隨城市道路建設(shè)同步敷設(shè)入地.三，新建管線避讓已建管線,臨時(shí)管線避讓永久管線,非主要管線避讓主要管線、小口徑管線避讓大口徑管線,壓力管線避讓重力自流管線 可彎曲的管線避讓不宜彎曲的管線。四。地下管線埋設(shè)的深度和各類(lèi)管線的水平。垂直凈距以及與建筑物,構(gòu)筑物，樹(shù)木等的凈距、按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.第十四條 城市地下管線需穿越城市道路,鐵路，人防設(shè)施、河道，綠 林.地或者涉及消防安全、道路交通安全。地下文物古跡的，管線建設(shè)單位應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn).第十五條.任何單位或個(gè)人的專(zhuān)用管線及其附屬設(shè)施.不得在城市道路規(guī)劃紅線,綠線內(nèi)建設(shè) 第十六條，新建.改建或擴(kuò)建的城市主，次干道5年內(nèi)不得開(kāi)挖、大修的城市主，次干道3年內(nèi)不得開(kāi)挖。如確實(shí)需要開(kāi)挖的建設(shè)項(xiàng)目 需經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn).第三章、地下管線建設(shè)管理。第十七條，建設(shè)單位在辦理地下管線。建設(shè)工程規(guī)劃許可證。前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位對(duì)地下管線綜合平面圖進(jìn)行會(huì)簽 涉及到軍事管理區(qū)以外的軍事專(zhuān)用地下管線、應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)軍事單位參加地下管線綜合平面圖的會(huì)簽、會(huì)簽后的地下管線綜合平面圖施工圖.應(yīng)作為辦理，建設(shè)工程規(guī)劃許可證.的重要依據(jù)、第十八條，地下管線建設(shè)單位辦理,建設(shè)工程規(guī)劃許可證，時(shí)。應(yīng)當(dāng)提交下列材料,一、市政工程審批表。二.經(jīng)辦人身份證.單位授權(quán)委托書(shū)。三.政府或相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件、四。弱電工程需報(bào)管線合建合同 熱力、燃?xì)夤こ添殘?bào)主管部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)、五、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。六，現(xiàn)狀地形圖 1，500.1，5000,標(biāo)明邊界.坐標(biāo)，附電子文件，七?，F(xiàn)狀地下管線平面圖、紙質(zhì)圖紙和電子文件 八 地下管線檔案移交合同,九.經(jīng)規(guī)劃行政部門(mén)批準(zhǔn)的施工圖紙。十 法律.法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料，第十九條。地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，一、做好安全防護(hù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一。規(guī)范的圍欄,設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志 并派專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，二 按照技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的位置，范圍。管徑 材質(zhì) 工藝。時(shí)間等有關(guān)要求組織施工,設(shè)置管線標(biāo)志、三。埋設(shè)非金屬地下管線和高危地下管線時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置銅質(zhì)金屬標(biāo)識(shí)、銅質(zhì)金屬管線的截面積不得小于1.2平方毫米，以便進(jìn)行地下管線探測(cè)、第二十條、建設(shè)單位應(yīng)按照，建設(shè)工程規(guī)劃許可證 要求和批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工 因特殊情況確需變更的、須向規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送變更圖紙及變更說(shuō)明。待規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工，第二十一條。地下管線建設(shè)需臨時(shí)使用土地或拆遷房屋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定辦理用地和征收手續(xù) 第二十二條,新建、改建，擴(kuò)建道路需要遷移,改建其它地下管線時(shí) 建設(shè)單位應(yīng)在取得。建設(shè)工程規(guī)劃許可證，后，與道路工程同步施工建設(shè)，第二十三條,建設(shè)單位在施工過(guò)程中對(duì)毗鄰地下管線造成損壞的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施 并通知有關(guān)權(quán)屬單位進(jìn)行搶修或者處置,第二十四條、建設(shè)單位領(lǐng)取 建設(shè)工程規(guī)劃許可證.后 6個(gè)月內(nèi)未能組織開(kāi)工建設(shè)的、須提前1個(gè)月到規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延期最長(zhǎng)為6個(gè)月。延期內(nèi)仍未開(kāi)工建設(shè)的 原.建設(shè)工程規(guī)劃許可證.自行失效.第二十五條,各種地下管線、特別是易燃。易爆或有毒管線，應(yīng)在起止處、轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按照一定的距離設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)與道路或人行道路面水平一致。第四章 地下管線測(cè)量管理.第二十六條,城市地下管線開(kāi)工前。管線建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)工程驗(yàn)線.待驗(yàn)線無(wú)誤辦理相關(guān)手續(xù)后。工程方可開(kāi)工建設(shè),影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)的同意、第二十七條，地下管線覆土前和建設(shè)工程竣工后。地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托城建檔案管理單位進(jìn)行聲像資料制作。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量單位進(jìn)行工程測(cè)繪.并將形成的數(shù)據(jù)文件和工程測(cè)繪圖報(bào)送城建檔案管理單位，未進(jìn)行工程測(cè)繪和聲像資料錄制的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位和城建檔案管理單位進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)錄 相關(guān)費(fèi)用由地下管線建設(shè)單位承擔(dān),第二十八條、地下管線工程竣工后.建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)平整.清理施工現(xiàn)場(chǎng).按時(shí)恢復(fù)原狀 提請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收、待驗(yàn)收合格后。管線建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。并向城建檔案管理單位報(bào)送準(zhǔn)確的地下管線竣工資料、第二十九條，城市地下管線竣工測(cè)量與普查探測(cè)應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行 使用統(tǒng)一的城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)，高程系統(tǒng)。圖幅和編號(hào) 第五章.地下管線信息管理、第三十條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立地下管線地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，定期公布和開(kāi)放地下管線檔案目錄,開(kāi)發(fā)地下管線信息資源.向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。各管線權(quán)屬單位應(yīng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的信息系統(tǒng)、納入地下管線地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，第三十一條，地下管線投入使用后 需對(duì)重要部位進(jìn)行維修的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況。修改原竣工圖,并于竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送修改部分的地下管線竣工資料。第三十二條.管線權(quán)屬單位應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃行政主管部門(mén)提交合格的管線竣工測(cè)量數(shù)據(jù) 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位提報(bào)的數(shù)據(jù)及時(shí)更新,確保地下管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性.第三十三條,規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織地下管線的普查工作 地下管線的普查和信息綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù),管理所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障 第六章 地下管線檔案管理 第三十四條 城建檔案管理單位負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、保管。利用和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè),管理工作，城建檔案管理單位應(yīng)當(dāng)建立，健全科學(xué)的管理制度.依法做好地下管線工程檔案的接收.整理.鑒定 統(tǒng)計(jì),保管、利用和保密工作.第三十五條.地下管線工程覆土前。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)劃驗(yàn)收合格后、由具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位出具管線工程竣工圖,由城建檔案管理單位出具.建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、第三十六條，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi) 按照有關(guān)規(guī)定向城建設(shè)檔案管理單位移交有關(guān)檔案資料及其電子文件.地下管線工程勘察。測(cè)繪。設(shè)計(jì).施工。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集。整理地下管線工程檔案.第三十七條、對(duì)已建成而未向城建檔案管理單位移交檔案資料的。管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)查明管線現(xiàn)狀，形成專(zhuān)業(yè)管線現(xiàn)狀圖.竣工圖。竣工測(cè)量成果及其電子文件.移交城建檔案管理單位，第三十八條.已建成的地下管線遷移.變更或者廢棄的。管線產(chǎn)權(quán) 管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移，變更。廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專(zhuān)業(yè)圖上，并自工程完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)。將修改補(bǔ)充后的專(zhuān)業(yè)圖及有關(guān)檔案移交城建檔案管理單位.第七章,地下管線維護(hù)管理.第三十九條,管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé) 建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)破損.老化，缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時(shí)修復(fù),確保管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行，第四十條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路緊急搶修的。管線產(chǎn)權(quán)或管理單位可先行破路搶修.同時(shí)通知道路主管部門(mén)和公安交通部門(mén),并在3個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送資料.第四十一條。管線產(chǎn)權(quán),管理單位不得擅自遷移 變更或者廢棄地下管線、確需遷移，變更的.應(yīng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn).確需廢棄的.應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)備案 第四十二條,任何單位和個(gè)人不得有下列損害地下管線的行為.一,占?jí)旱叵鹿芫€進(jìn)行建設(shè) 二.擅自移動(dòng)，占用。挪移。損壞地下管線和附屬設(shè)施及其安全警示標(biāo)志。三 傾倒污水.排放腐蝕性液體，氣體.四。堆放易燃、易爆.有腐蝕性的物質(zhì)、五 擅自連接地下管線，六、其他危及地下管線安全的行為、第八章。法律責(zé)任 第四十三條.為保障城市地下管線的正常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、城市地下管線產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)、任何單位和個(gè)人不得侵犯，第四十四條。對(duì)違反本辦法規(guī)定的,由規(guī)劃,城管等部門(mén)按照法定職責(zé)、依據(jù),中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，國(guó)務(wù)院、城市道路管理?xiàng)l例,山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。和,城市地下管線工程檔案管理辦法.等有關(guān)法律 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法予以處罰、第四十五條 建設(shè)單位未按照規(guī)定查詢(xún)和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工、給他人地下管線造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,第四十六條.有關(guān)部門(mén)及其工作人員在地下管線管理工作中 玩忽職守。濫用職權(quán),徇私舞弊的.由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任 第九章。附則、第四十七條、軍事專(zhuān)用地下管線和工業(yè)企業(yè)內(nèi)的地下管線不適用本辦法.第四十八條,本辦法自2014年6月1日實(shí)施 有效期至2019年5月31日