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菏澤市城市地下管線規(guī)劃管理辦法第一章、總則。第一條,為加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理，規(guī)范地下工程管線建設(shè)行為，確保地下管線安全運(yùn)行、根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。國務(wù)院,城市道路管理?xiàng)l例.山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,和建設(shè)部，城市地下管線工程檔案管理辦法，等法律.法規(guī)，規(guī)章.結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法 第二條,本辦法所稱城市地下管線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)于地下的給水,排水、燃?xì)?、熱力，電?通信。照明,公共監(jiān)控視頻.工業(yè)等地下工程管線,管廊及相關(guān)附屬設(shè)施，第三條.本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃，設(shè)計(jì),建設(shè)，測(cè)量,維護(hù) 信息及檔案管理適用本辦法 第四條。城市地下管線建設(shè)、運(yùn)營和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局.分工協(xié)作.綜合利用、信息共享.保障安全的原則 第五條,市規(guī)劃局是本市城市地下管線規(guī)劃管理的行政主管部門,各縣規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地下管線規(guī)劃管理工作、城管 建設(shè) 公安，交通，水利。安監(jiān).人防,國土資源.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門.按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市地下管線的管理工作，第六條,城市地下管線應(yīng)當(dāng)滿足城市發(fā)展需要.符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求，符合國家有關(guān)法律。法規(guī)和本市的有關(guān)技術(shù)規(guī)定.第七條,政府鼓勵(lì)和支持城市地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新.推廣先進(jìn)技術(shù)。提高城市地下管線管理的科學(xué)技術(shù)水平,第二章.地下管線規(guī)劃管理，第八條、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各地下管線行業(yè)主管部門.根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求、對(duì)各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排.第九條,新建 改建 擴(kuò)建或大修城市主,次干道。道路建設(shè)單位應(yīng)在道路建設(shè)年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)書面通知各管線權(quán)屬單位,地下管線需要與道路工程同步實(shí)施的 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定同步實(shí)施方案,不需要與道路工程同步施工的.管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面告知道路建設(shè)單位。并同時(shí)向規(guī)劃行政主管部門備案,第十條 新建、改建 擴(kuò)建或大修城市主，次干道需要遷移管線的。應(yīng)當(dāng)按照管線統(tǒng)籌規(guī)劃隨同道路建設(shè)同步實(shí)施遷移、第十一條.建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物.構(gòu)筑物和各種工程管線或相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前。應(yīng)先到城建檔案管理單位查詢施工范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料,并報(bào)送規(guī)劃行政主管部門、建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)所報(bào)工程施工范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì).第十二條 建設(shè)單位在領(lǐng)取地下管線.建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后方可向有關(guān)部門辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)。并在施工前5個(gè)工作日內(nèi)，編制完成有關(guān)地下管線安全保護(hù)方案,通知相關(guān)管線權(quán)屬單位，否則不得施工，第十三條 地下管線的走向 埋深.位置應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃、并按照下列原則實(shí)施，一、地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線.并于地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào).避免交叉和互相干擾,二,同類管線原則上應(yīng)合并建設(shè)、城市主干道下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)地下管線綜合管廊.新建，改建，擴(kuò)建道路配套管線及原有架空線路.110KV以下電力線 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求隨城市道路建設(shè)同步敷設(shè)入地，三、新建管線避讓已建管線.臨時(shí)管線避讓永久管線。非主要管線避讓主要管線，小口徑管線避讓大口徑管線。壓力管線避讓重力自流管線,可彎曲的管線避讓不宜彎曲的管線,四 地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平，垂直凈距以及與建筑物，構(gòu)筑物，樹木等的凈距.按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、第十四條,城市地下管線需穿越城市道路,鐵路.人防設(shè)施，河道、綠,林、地或者涉及消防安全.道路交通安全。地下文物古跡的、管線建設(shè)單位應(yīng)征求相關(guān)部門意見,第十五條、任何單位或個(gè)人的專用管線及其附屬設(shè)施,不得在城市道路規(guī)劃紅線,綠線內(nèi)建設(shè),第十六條，新建。改建或擴(kuò)建的城市主.次干道5年內(nèi)不得開挖 大修的城市主，次干道3年內(nèi)不得開挖 如確實(shí)需要開挖的建設(shè)項(xiàng)目.需經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn).第三章。地下管線建設(shè)管理 第十七條、建設(shè)單位在辦理地下管線 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，前 應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及有關(guān)單位對(duì)地下管線綜合平面圖進(jìn)行會(huì)簽,涉及到軍事管理區(qū)以外的軍事專用地下管線，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)軍事單位參加地下管線綜合平面圖的會(huì)簽,會(huì)簽后的地下管線綜合平面圖施工圖 應(yīng)作為辦理。建設(shè)工程規(guī)劃許可證 的重要依據(jù)、第十八條 地下管線建設(shè)單位辦理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證.時(shí).應(yīng)當(dāng)提交下列材料,一、市政工程審批表.二、經(jīng)辦人身份證。單位授權(quán)委托書、三。政府或相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,四,弱電工程需報(bào)管線合建合同，熱力。燃?xì)夤こ添殘?bào)主管部門批復(fù)意見、五，有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。六 現(xiàn)狀地形圖.1.500，1，5000,標(biāo)明邊界,坐標(biāo)。附電子文件、七?，F(xiàn)狀地下管線平面圖。紙質(zhì)圖紙和電子文件 八、地下管線檔案移交合同、九,經(jīng)規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)的施工圖紙。十.法律。法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料，第十九條。地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定,一,做好安全防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一,規(guī)范的圍欄。設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志，并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)、二，按照技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的位置.范圍 管徑.材質(zhì).工藝、時(shí)間等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置管線標(biāo)志，三。埋設(shè)非金屬地下管線和高危地下管線時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置銅質(zhì)金屬標(biāo)識(shí)，銅質(zhì)金屬管線的截面積不得小于1.2平方毫米，以便進(jìn)行地下管線探測(cè)，第二十條、建設(shè)單位應(yīng)按照,建設(shè)工程規(guī)劃許可證。要求和批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工.因特殊情況確需變更的。須向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送變更圖紙及變更說明,待規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后方可施工，第二十一條 地下管線建設(shè)需臨時(shí)使用土地或拆遷房屋的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定辦理用地和征收手續(xù)、第二十二條 新建、改建,擴(kuò)建道路需要遷移 改建其它地下管線時(shí)、建設(shè)單位應(yīng)在取得，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、后，與道路工程同步施工建設(shè)。第二十三條.建設(shè)單位在施工過程中對(duì)毗鄰地下管線造成損壞的。應(yīng)當(dāng)立即停止施工 采取應(yīng)急保護(hù)措施。并通知有關(guān)權(quán)屬單位進(jìn)行搶修或者處置，第二十四條、建設(shè)單位領(lǐng)取。建設(shè)工程規(guī)劃許可證,后，6個(gè)月內(nèi)未能組織開工建設(shè)的.須提前1個(gè)月到規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù),延期最長(zhǎng)為6個(gè)月。延期內(nèi)仍未開工建設(shè)的.原.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 自行失效.第二十五條,各種地下管線、特別是易燃。易爆或有毒管線、應(yīng)在起止處,轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按照一定的距離設(shè)置明顯標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)與道路或人行道路面水平一致 第四章.地下管線測(cè)量管理、第二十六條 城市地下管線開工前、管線建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)工程驗(yàn)線.待驗(yàn)線無誤辦理相關(guān)手續(xù)后、工程方可開工建設(shè).影響交通安全的 應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意，第二十七條,地下管線覆土前和建設(shè)工程竣工后，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托城建檔案管理單位進(jìn)行聲像資料制作 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量單位進(jìn)行工程測(cè)繪,并將形成的數(shù)據(jù)文件和工程測(cè)繪圖報(bào)送城建檔案管理單位、未進(jìn)行工程測(cè)繪和聲像資料錄制的 由規(guī)劃行政主管部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位和城建檔案管理單位進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)錄 相關(guān)費(fèi)用由地下管線建設(shè)單位承擔(dān)、第二十八條 地下管線工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)平整 清理施工現(xiàn)場(chǎng)。按時(shí)恢復(fù)原狀、提請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門組織竣工驗(yàn)收.待驗(yàn)收合格后。管線建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門備案。并向城建檔案管理單位報(bào)送準(zhǔn)確的地下管線竣工資料,第二十九條，城市地下管線竣工測(cè)量與普查探測(cè)應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行、使用統(tǒng)一的城市平面坐標(biāo)系統(tǒng).高程系統(tǒng).圖幅和編號(hào).第五章,地下管線信息管理，第三十條，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地下管線地理信息數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，定期公布和開放地下管線檔案目錄.開發(fā)地下管線信息資源 向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)、各管線權(quán)屬單位應(yīng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立和維護(hù)各自的信息系統(tǒng)、納入地下管線地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、第三十一條.地下管線投入使用后,需對(duì)重要部位進(jìn)行維修的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況.修改原竣工圖 并于竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃主管部門報(bào)送修改部分的地下管線竣工資料、第三十二條。管線權(quán)屬單位應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃行政主管部門提交合格的管線竣工測(cè)量數(shù)據(jù) 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位提報(bào)的數(shù)據(jù)及時(shí)更新，確保地下管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性 第三十三條,規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織地下管線的普查工作。地下管線的普查和信息綜合管理系統(tǒng)的建設(shè).維護(hù) 管理所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。第六章.地下管線檔案管理.第三十四條.城建檔案管理單位負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集，保管 利用和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)，管理工作 城建檔案管理單位應(yīng)當(dāng)建立.健全科學(xué)的管理制度。依法做好地下管線工程檔案的接收，整理.鑒定，統(tǒng)計(jì)，保管，利用和保密工作 第三十五條。地下管線工程覆土前、經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗(yàn)收合格后,由具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位出具管線工程竣工圖.由城建檔案管理單位出具,建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書，第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi).按照有關(guān)規(guī)定向城建設(shè)檔案管理單位移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。地下管線工程勘察、測(cè)繪.設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集.整理地下管線工程檔案,第三十七條。對(duì)已建成而未向城建檔案管理單位移交檔案資料的 管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)查明管線現(xiàn)狀，形成專業(yè)管線現(xiàn)狀圖?？⒐D 竣工測(cè)量成果及其電子文件，移交城建檔案管理單位。第三十八條 已建成的地下管線遷移 變更或者廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移，變更,廢棄部分的地下管線工程檔案修改。補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上。并自工程完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)。將修改補(bǔ)充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交城建檔案管理單位、第七章.地下管線維護(hù)管理，第三十九條.管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)破損 老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時(shí)修復(fù)、確保管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行.第四十條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路緊急搶修的。管線產(chǎn)權(quán)或管理單位可先行破路搶修.同時(shí)通知道路主管部門和公安交通部門，并在3個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送資料.第四十一條、管線產(chǎn)權(quán) 管理單位不得擅自遷移。變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更的 應(yīng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門備案.第四十二條,任何單位和個(gè)人不得有下列損害地下管線的行為 一。占?jí)旱叵鹿芫€進(jìn)行建設(shè)。二。擅自移動(dòng) 占用 挪移，損壞地下管線和附屬設(shè)施及其安全警示標(biāo)志 三.傾倒污水、排放腐蝕性液體。氣體、四,堆放易燃、易爆,有腐蝕性的物質(zhì),五、擅自連接地下管線，六，其他危及地下管線安全的行為，第八章 法律責(zé)任。第四十三條.為保障城市地下管線的正常運(yùn)營和維護(hù)、城市地下管線產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯.第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的,由規(guī)劃.城管等部門按照法定職責(zé)。依據(jù)，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,國務(wù)院、城市道路管理?xiàng)l例.山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，和 城市地下管線工程檔案管理辦法、等有關(guān)法律.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、依法予以處罰，第四十五條，建設(shè)單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工,給他人地下管線造成損失的.應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第四十六條,有關(guān)部門及其工作人員在地下管線管理工作中 玩忽職守，濫用職權(quán),徇私舞弊的、由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的 依法追究其刑事責(zé)任,第九章,附則。第四十七條.軍事專用地下管線和工業(yè)企業(yè)內(nèi)的地下管線不適用本辦法、第四十八條.本辦法自2014年6月1日實(shí)施。有效期至2019年5月31日，