、山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定,2002年1月7日山東省人民政府令第132號(hào)公布 根據(jù)2004年7月15日山東省人民政府令第172號(hào)修訂,第一章,總則第一條、為加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù).中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。等有關(guān)法律,法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定、第二條、凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建,擴(kuò)建,改建.拆除和裝飾裝修活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑工程、是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路 管道.設(shè)備安裝等工程的總稱。第三條,建筑安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針.建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度.第四條、建設(shè)單位,勘察單位 設(shè)計(jì)單位 施工單位 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)負(fù)責(zé) 第五條,省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑安全生產(chǎn)管理工作.設(shè)區(qū)的市.縣,市.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理工作,建筑安全生產(chǎn)的具體管理工作由建設(shè)行政主管部門所屬的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法接受安全生產(chǎn)綜合管理部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)與監(jiān)督、第二章,建設(shè)單位的安全責(zé)任和義務(wù)第六條。建設(shè)單位必須執(zhí)行工程建設(shè)程序和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).制定合理工期、確保安全生產(chǎn),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包工程,不得肢解工程.第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境.按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額確定建筑工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用.并將其列入工程概算。對(duì)于有特殊安全防護(hù)要求的工程,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際需要 在合同中約定安全措施所需費(fèi)用,第八條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察 設(shè)計(jì)和施工單位提供與建筑工程相關(guān)的供水 排水,供電。供氣.供熱和郵電通訊等地下管線資料 勘察,設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)各類管線加以保護(hù),第九條.建設(shè)單位不得購(gòu)買或者明示,暗示施工單位使用不合格的建筑材料,建筑構(gòu)配件、設(shè)備及安全防護(hù)用具,按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由施工單位采購(gòu)的,建設(shè)單位不得指定施工單位購(gòu)入用于工程的建筑材料,建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠 供應(yīng)商,第十條.涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案.沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工.拆除房屋及其他建筑物和構(gòu)筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備保證安全條件的施工單位承擔(dān) 第十一條、建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證時(shí)、應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料,安全施工措施的資料應(yīng)包括下列內(nèi)容、一 施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖 二.工程概算確定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用及撥付計(jì)劃,三、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案.四.擬使用的施工起重機(jī)械設(shè)備。五 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人,專職安全管理人員 特種作業(yè)人員和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師有效證件的復(fù)印件,六,法律.法規(guī)規(guī)定的其他資料,第十二條.有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù) 一,需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的,二??赡軗p壞道路 管線 電力,消防。郵電通訊等公共設(shè)施的.三,需要臨時(shí)停水、停電.中斷道路交通的,四.需要進(jìn)行爆破作業(yè)的 五 法律,法規(guī)規(guī)定其他需要辦理報(bào)批手續(xù)的,第三章,勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任和義務(wù)第十三條、勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,勘察綱要編制 原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理 第十四條??辈靻挝粦?yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供全面.準(zhǔn)確的地質(zhì)勘查報(bào)告和相關(guān)資料。第十五條,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì) 保證設(shè)計(jì)工程的安全性能 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要 對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明,第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向建設(shè) 施工.工程監(jiān)理單位做出詳細(xì)說(shuō)明、按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工不能保證建筑結(jié)構(gòu)和作業(yè)人員的安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)、工程監(jiān)理單位報(bào)告,由原設(shè)計(jì)單位或者其他具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì),遇有重大修改的 由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),第十七條,施工單位對(duì)工程設(shè)計(jì)有異議的??辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理,防范安全事故的發(fā)生,發(fā)生事故時(shí)??辈?設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查。并在勘察,設(shè)計(jì)方案中提出防范 補(bǔ)救措施、第四章.施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)第十八條,施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任、直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人、對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任、施工單位法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況.第十九條.施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū) 并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證.未取得安全生產(chǎn)許可證的、不得從事建筑施工活動(dòng) 第二十條,施工單位應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的.具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全管理人員,專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作,第二十一條,施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的。不得上崗作業(yè),職工的教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案.垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工,爆破作業(yè)人員,起重信號(hào)工,登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員。必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后、方可上崗作業(yè).第二十二條.施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范組織施工 根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施或者方案。經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門審核.技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十三條。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé).施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程、建筑工程施工實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé).總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé) 總承包單位與分包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十四條、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng) 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋,對(duì)臨街施工現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋,對(duì)在建房屋和構(gòu)筑物工程.應(yīng)當(dāng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉,第二十五條,施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整.硬化、暢通,并有交通指示標(biāo)志,通行危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志。夜間設(shè)有紅燈示警.第二十六條.施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防設(shè)施、在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲(chǔ)存,使用易燃、易爆器材的 應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施,第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供符合安全,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境,生活設(shè)施,作業(yè)條件,機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施.并配備相應(yīng)的急救人員、第二十八條、對(duì)用于施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具,施工單位必須在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行檢查 并在使用中進(jìn)行定期檢查。檢查不合格的,不得使用 施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)。保證各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好,有效 第二十九條.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查。并對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時(shí)采取措施予以消除,第三十條 施工單位必須按照規(guī)定使用安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用,不得挪作他用 第三十一條,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案、并確定專人管理、安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí) 完整,齊全。第三十二條,施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)。施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)、因搶救人員 疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的、應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志 繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄.妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡 物證.有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像.第三十三條。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定 為施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi),第五章。監(jiān)理單位的安全責(zé)任和義務(wù)第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑工程實(shí)施安全監(jiān)理 并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任、第三十五條.總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)總責(zé),工程項(xiàng)目監(jiān)理人員按照規(guī)定.對(duì)所承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé).第三十六條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求。采取旁站,巡視和平行檢驗(yàn)等形式、對(duì)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、第三十七條 監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的.應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改,對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告,第六章.監(jiān)督管理第三十八條。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,防范建筑安全事故的發(fā)生,建筑安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)迅速組織有關(guān)部門妥善處理 第三十九條,各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)建筑安全生產(chǎn)事故的防范以及事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負(fù)責(zé).建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有土建 電氣和機(jī)械等相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員,經(jīng)培訓(xùn)合格。持證上崗、第四十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施、宣傳。普及建筑安全生產(chǎn)知識(shí),對(duì)施工單位的法定代表人.項(xiàng)目經(jīng)理 安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核 確保安全生產(chǎn),第四十一條,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查 并將檢查結(jié)果存入安全監(jiān)督管理檔案,對(duì)安全生產(chǎn)不合格的 可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者年檢不合格的處理意見(jiàn)。第四十二條 建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用的機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具進(jìn)行定期或者不定期的檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)或者安全性能不能滿足施工安全需要的 責(zé)令施工單位停止使用,限期整改和維修、第四十三條,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建筑工程安全事故進(jìn)行調(diào)查.處理。對(duì)建筑工程重大,特大安全事故的處理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)建筑工程安全事故拖延遲報(bào)、隱瞞不報(bào)或者不按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理的,任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉和投訴,第七章 法律責(zé)任第四十四條,違反本規(guī)定、建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的.責(zé)令限期改正 逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工,建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料送有關(guān)部門備案的。責(zé)令限期改正,給予警告、第四十五條。違反本規(guī)定.施工單位對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的.由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正.可以處以3萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的 由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓 降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第四十六條,違反本規(guī)定。施工單位在施工中發(fā)生建筑安全事故以及發(fā)生建筑安全事故未及時(shí)采取措施或者未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況的。由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正、給予警告,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的、由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓、第四十七條.違反本規(guī)定、建設(shè)單位或者施工單位有下列行為之一的、由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正.并依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定給予處罰,一,未按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額確定建筑工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用,并將其列入工程概算的、二、未取得安全生產(chǎn)許可證的 三,未按照規(guī)定配備相應(yīng)的專職安全管理人員的.四,將安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用挪作他用的、五。未按照國(guó)家規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)的、第四十八條,發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按照、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。和其他有關(guān)規(guī)定處理。第四十九條。建設(shè)行政主管部門及其建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員.在建筑安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守,濫用職權(quán) 徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分.構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任