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山東省城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理辦法.2002年10月8日山東省人民政府令第144號發(fā)布,2003年1月1日起施行 2010年11月29日山東省人民政府令第228號修改后公布施行。第一條、為了科學合理地制定城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃 保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施。促進城市健康有序的發(fā)展。根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 等法律法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本省實際.制定本辦法,第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制,審批和實施、適用本辦法。第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃 是指以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)。為控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境,對城鎮(zhèn)建設(shè)用地和空間布局的各項控制指標及其他規(guī)劃要求作出的規(guī)劃，第四條，城市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃.城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費應(yīng)當納入政府公共財政預(yù)算、保證城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的正常開展、第五條、控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當覆蓋城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地,城市,鎮(zhèn)的中心地區(qū)。舊城改造地區(qū)、近期發(fā)展地區(qū)，儲備土地，下一年度建設(shè)用地和擬出讓的用地以及其他重要控制區(qū)域,應(yīng)當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃.第六條,省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全省控制性詳細規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督管理工作 城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的具體實施和監(jiān)督管理工作，第七條。省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當制定控制性詳細規(guī)劃的編制規(guī)范 指導和規(guī)范全省控制性詳細規(guī)劃的編制工作 第八條、控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)計單位具體編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查并征求公眾意見 城市規(guī)劃委員會審議，城市或者縣人民政府審批 公布.備案的程序進行。第九條。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當通過方案征集等方式、擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作、第十條?？刂菩栽敿氁?guī)劃編制。應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的要求。綜合考慮自然環(huán)境,人文因素.公眾意愿和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,并符合提高城市環(huán)境質(zhì)量 生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體發(fā)展要求、第十一條 控制性詳細規(guī)劃的具體編制單位完成編制工作后.應(yīng)當將控制性詳細規(guī)劃草案報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對控制性詳細規(guī)劃草案初審后、應(yīng)當將草案的主要內(nèi)容和圖紙廣泛征求公眾意見 征求公眾意見的時間、地點和公眾提交意見的期限.方式應(yīng)當在當?shù)刂饕侣劽襟w上公布 征求公眾意見的時間一般不少于30天,第十二條,公眾可以在規(guī)定的時間 地點查閱規(guī)劃草案的文本.就控制性詳細規(guī)劃草案向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出意見,并載明提出意見的理由和聯(lián)系方式。第十三條、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當組織收集,整理和研究公眾意見，必要時可以通過召開座談會,聽證會等方式進行論證 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當組織控制性詳細規(guī)劃編制單位參考公眾意見對控制性詳細規(guī)劃草案進行修改，控制性詳細規(guī)劃草案修改完成后、由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提交城市規(guī)劃委員會審議.并附具城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的審查意見 公眾意見以及對公眾意見的處理情況、第十四條.實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由公務(wù)員。專家學者和公眾代表組成,城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會委員由城市 縣人民政府聘任.其中非公務(wù)員委員應(yīng)多于公務(wù)員委員.主任委員和副主任委員由城市、縣人民政府主要負責人從委員中指定.第十五條.城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議由主任委員或主任委員委托副主任委員召集，有三分之二以上委員出席，且非公務(wù)員委員多于公務(wù)員委員的情況下。始得舉行 第十六條，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議控制性詳細規(guī)劃草案時,應(yīng)當采取無記名投票的方式進行表決、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審議意見必須經(jīng)參加會議的三分之二以上的委員通過,審議意見由主任委員或主任委員委托召集會議的副主任委員簽署.第十七條,控制性詳細規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報本級城市,縣人民政府審批.并附具城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審議意見,城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審議意見，應(yīng)當作為本級人民政府審批,城市.控制性詳細規(guī)劃的決策依據(jù).未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的。城市.縣人民政府不得審批,第十八條?？刂菩栽敿氁?guī)劃應(yīng)當經(jīng)城市、縣人民政府常務(wù)會議或全體會議討論決定、討論通過的。由城市 縣人民政府公布實施.控制性詳細規(guī)劃討論通過后30日內(nèi)，城市 縣人民政府應(yīng)當在當?shù)刂饕侣劽襟w上公告.公告的內(nèi)容應(yīng)包括該控制性詳細規(guī)劃的具體范圍.實施時間,查詢方式以及城市,縣人民政府認為需要公告的其他內(nèi)容.第十九條、控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準公布后，報城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批機關(guān)備案，其中.經(jīng)國務(wù)院批準城市總體規(guī)劃的城市、報省人民政府備案.第二十條.控制性詳細規(guī)劃一經(jīng)批準,非經(jīng)法定程序不得變更、但有下列情形之一的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審批程序進行調(diào)整，一，城市總體規(guī)劃發(fā)生變化。對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生較大影響的、二、設(shè)立重大項目 對控制性詳細規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生較大影響的 三.在實施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃有明顯錯誤 確有必要修改的.四,法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形.第二十一條、控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當作為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的依據(jù).在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地利用和開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃的要求,進行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓 轉(zhuǎn)讓的.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出出讓。轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃條件及附圖,作為制定土地出讓,轉(zhuǎn)讓方案的依據(jù)。未取得或違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件及附圖的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，第二十二條。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當對控制性詳細規(guī)劃的實施進行監(jiān)督檢查 上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實施控制性詳細規(guī)劃過程中的行政行為明顯不當?shù)?，?yīng)當責令下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門予以改正,上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認為必要時，可以查處下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門管轄的違法案件。第二十三條,任何單位和個人都有檢舉和控告違反控制性詳細規(guī)劃行為的權(quán)利，都有遵守控制性詳細規(guī)劃的義務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理違反控制性詳細規(guī)劃行為的檢舉和控告后.應(yīng)當在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)，第二十四條、城市?？h人民政府有下列行為之一的、其審批.調(diào)整的控制性詳細規(guī)劃無效.由負責備案審查的人民政府責令改正,一,違反本辦法規(guī)定的程序?qū)徟?調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的、二。未按本辦法規(guī)定進行控制性詳細規(guī)劃備案的.三,控制性詳細規(guī)劃違反城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的,第二十五條，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反控制性詳細規(guī)劃批準建設(shè)的,其審批行為無效,由本級人民政府予以撤銷,造成建設(shè)單位損失的。由有過錯的行政機關(guān)負責賠償。第二十六條 國家工作人員違反本辦法規(guī)定、玩忽職守。濫用職權(quán)、徇私舞弊 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任 尚不構(gòu)成犯罪的,依法追究行政責任 行政責任追究辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同省監(jiān)察部門制定.報省人民政府批準后施行,第二十七條,本辦法自2003年1月1日起施行