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山東省城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理辦法，2002年10月8日山東省人民政府令第144號發(fā)布。2003年1月1日起施行、2010年11月29日山東省人民政府令第228號修改后公布施行 第一條，為了科學(xué)合理地制定城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施。促進城市健康有序的發(fā)展。根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際。制定本辦法,第二條,本省行政區(qū)域內(nèi)城市.鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制，審批和實施,適用本辦法 第三條.本辦法所稱城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃.是指以城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù) 為控制建設(shè)用地性質(zhì),使用強度和空間環(huán)境。對城鎮(zhèn)建設(shè)用地和空間布局的各項控制指標(biāo)及其他規(guī)劃要求作出的規(guī)劃.第四條.城市 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求 組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入政府公共財政預(yù)算，保證城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的正常開展。第五條，控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地，城市、鎮(zhèn)的中心地區(qū) 舊城改造地區(qū).近期發(fā)展地區(qū),儲備土地。下一年度建設(shè)用地和擬出讓的用地以及其他重要控制區(qū)域 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第六條、省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)全省控制性詳細規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督管理工作 城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的具體實施和監(jiān)督管理工作.第七條，省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細規(guī)劃的編制規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范全省控制性詳細規(guī)劃的編制工作 第八條 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計單位具體編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查并征求公眾意見、城市規(guī)劃委員會審議，城市或者縣人民政府審批.公布，備案的程序進行，第九條。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過方案征集等方式，擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。第十條、控制性詳細規(guī)劃編制 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的要求 綜合考慮自然環(huán)境。人文因素、公眾意愿和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。并符合提高城市環(huán)境質(zhì)量,生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體發(fā)展要求、第十一條、控制性詳細規(guī)劃的具體編制單位完成編制工作后.應(yīng)當(dāng)將控制性詳細規(guī)劃草案報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對控制性詳細規(guī)劃草案初審后，應(yīng)當(dāng)將草案的主要內(nèi)容和圖紙廣泛征求公眾意見.征求公眾意見的時間 地點和公眾提交意見的期限。方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布.征求公眾意見的時間一般不少于30天。第十二條。公眾可以在規(guī)定的時間。地點查閱規(guī)劃草案的文本 就控制性詳細規(guī)劃草案向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出意見 并載明提出意見的理由和聯(lián)系方式,第十三條.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織收集，整理和研究公眾意見 必要時可以通過召開座談會 聽證會等方式進行論證.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織控制性詳細規(guī)劃編制單位參考公眾意見對控制性詳細規(guī)劃草案進行修改 控制性詳細規(guī)劃草案修改完成后、由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提交城市規(guī)劃委員會審議 并附具城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的審查意見,公眾意見以及對公眾意見的處理情況.第十四條.實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由公務(wù)員。專家學(xué)者和公眾代表組成，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會委員由城市,縣人民政府聘任 其中非公務(wù)員委員應(yīng)多于公務(wù)員委員 主任委員和副主任委員由城市.縣人民政府主要負責(zé)人從委員中指定。第十五條、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議由主任委員或主任委員委托副主任委員召集、有三分之二以上委員出席 且非公務(wù)員委員多于公務(wù)員委員的情況下,始得舉行，第十六條、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議控制性詳細規(guī)劃草案時、應(yīng)當(dāng)采取無記名投票的方式進行表決,城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審議意見必須經(jīng)參加會議的三分之二以上的委員通過 審議意見由主任委員或主任委員委托召集會議的副主任委員簽署,第十七條,控制性詳細規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報本級城市，縣人民政府審批。并附具城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審議意見.城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的審議意見。應(yīng)當(dāng)作為本級人民政府審批.城市?？刂菩栽敿氁?guī)劃的決策依據(jù) 未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的、城市,縣人民政府不得審批 第十八條、控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市.縣人民政府常務(wù)會議或全體會議討論決定,討論通過的 由城市。縣人民政府公布實施、控制性詳細規(guī)劃討論通過后30日內(nèi) 城市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)包括該控制性詳細規(guī)劃的具體范圍。實施時間.查詢方式以及城市、縣人民政府認為需要公告的其他內(nèi)容。第十九條，控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后、報城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批機關(guān)備案.其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃的城市、報省人民政府備案 第二十條 控制性詳細規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)、非經(jīng)法定程序不得變更 但有下列情形之一的.應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進行調(diào)整,一 城市總體規(guī)劃發(fā)生變化.對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生較大影響的,二，設(shè)立重大項目、對控制性詳細規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生較大影響的 三 在實施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃有明顯錯誤,確有必要修改的 四 法律。法規(guī)規(guī)定的其他情形,第二十一條.控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的依據(jù).在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地利用和開發(fā)建設(shè)的。應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細規(guī)劃的要求，進行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓 轉(zhuǎn)讓的 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出出讓.轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃條件及附圖、作為制定土地出讓,轉(zhuǎn)讓方案的依據(jù)。未取得或違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件及附圖的.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十二條、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對控制性詳細規(guī)劃的實施進行監(jiān)督檢查 上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實施控制性詳細規(guī)劃過程中的行政行為明顯不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門予以改正。上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認為必要時,可以查處下級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門管轄的違法案件 第二十三條.任何單位和個人都有檢舉和控告違反控制性詳細規(guī)劃行為的權(quán)利.都有遵守控制性詳細規(guī)劃的義務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理違反控制性詳細規(guī)劃行為的檢舉和控告后。應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。第二十四條、城市,縣人民政府有下列行為之一的.其審批，調(diào)整的控制性詳細規(guī)劃無效.由負責(zé)備案審查的人民政府責(zé)令改正.一。違反本辦法規(guī)定的程序?qū)徟?，調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的，二。未按本辦法規(guī)定進行控制性詳細規(guī)劃備案的 三.控制性詳細規(guī)劃違反城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的、第二十五條，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反控制性詳細規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的 其審批行為無效,由本級人民政府予以撤銷,造成建設(shè)單位損失的，由有過錯的行政機關(guān)負責(zé)賠償 第二十六條。國家工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守。濫用職權(quán),徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 尚不構(gòu)成犯罪的、依法追究行政責(zé)任,行政責(zé)任追究辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同省監(jiān)察部門制定.報省人民政府批準(zhǔn)后施行，第二十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。