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青島市軌道交通土地資源開發(fā)利用管理辦法，2016年.青島市軌道交通土地資源開發(fā)利用管理辦法 已于2016年10月18日經(jīng)市十五屆人民政府第120次常務(wù)會議審議通過、現(xiàn)予公布、自2017年1月1日起施行。市長，張新起、2016年11月9日第一條，為了加強軌道交通土地資源開發(fā)利用管理，優(yōu)化城市空間功能布局.促進軌道交通建設(shè)和沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合本市實際。制定本辦法.第二條，本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通土地資源開發(fā)利用及其管理活動，適用本辦法、第三條、軌道交通土地資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循集約節(jié)約,整體規(guī)劃,統(tǒng)一控制、功能融合,有序開發(fā)的原則 第四條、市地鐵工程建設(shè)指揮部負責(zé)軌道交通土地資源開發(fā)利用的組織 協(xié)調(diào),監(jiān)督工作，日常工作由軌道交通管理機構(gòu)承擔(dān) 發(fā)展改革，財政,城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工。做好軌道交通土地資源開發(fā)利用的相關(guān)工作、區(qū)。市、人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同軌道交通管理機構(gòu) 做好轄區(qū)內(nèi)的軌道交通土地資源開發(fā)利用相關(guān)工作.軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定、做好軌道交通土地資源開發(fā)利用具體工作,第五條.開發(fā)利用軌道交通土地資源應(yīng)當(dāng)保障公民 法人及其他組織的合法權(quán)益。公民、法人及其他組織對依法開發(fā)利用軌道交通土地資源的活動應(yīng)當(dāng)予以配合和支持 第六條,下列土地 納入軌道交通規(guī)劃控制范圍、并由軌道交通管理機構(gòu)向社會公布、一 軌道交通規(guī)劃線路兩側(cè)各1000米內(nèi)的土地，二、市,區(qū) 市,人民政府確定用于支持軌道交通建設(shè)和發(fā)展的其他土地.軌道交通車輛基地，停車場,車站 區(qū)間及其用地紅線外200米區(qū)域內(nèi)為軌道交通土地資源開發(fā)利用核心區(qū) 以下簡稱核心區(qū),軌道交通規(guī)劃控制范圍除核心區(qū)以外的區(qū)域為軌道交通土地資源開發(fā)利用特定區(qū) 以下簡稱特定區(qū)、第七條 軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃批復(fù)后。城鄉(xiāng)規(guī)劃.國土資源等部門在審批規(guī)劃控制范圍內(nèi)新建。改建或者擴建項目.以及敷設(shè)管線和設(shè)置架空跨線等作業(yè)前 應(yīng)當(dāng)征得軌道交通管理機構(gòu)同意 第八條.軌道交通管理機構(gòu)負責(zé)編制核心區(qū)土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃、報市人民政府批準后組織實施 區(qū).市，人民政府負責(zé)編制特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃。征得軌道交通管理機構(gòu)同意后，報市人民政府批準后組織實施，第九條,核心區(qū)、特定區(qū)的土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域控制性詳細規(guī)劃相互協(xié)調(diào) 核心區(qū)和特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃與已經(jīng)批準的區(qū)域控制性詳細規(guī)劃不一致的，軌道交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃部門協(xié)商后、報請市人民政府決定 特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與核心區(qū)土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃相銜接,第十條，核心區(qū) 特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)達到控制性詳細規(guī)劃編制要求，包括功能定位.城市空間形態(tài).道路交通體系。用地開發(fā)、地下空間布局等內(nèi)容、具備條件的 應(yīng)當(dāng)達到修建性詳細規(guī)劃的深度,并進行相應(yīng)的經(jīng)濟分析.制定開發(fā)計劃,核心區(qū)。特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確具體邊界，第十一條。核心區(qū)土地資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與軌道交通設(shè)施建設(shè)項目整體規(guī)劃 一體設(shè)計，有序開發(fā)、其中 與軌道交通設(shè)施在結(jié)構(gòu)上不可分割。工程上必須統(tǒng)一實施的地上和地下開發(fā)項目、以及應(yīng)當(dāng)結(jié)合軌道交通設(shè)施統(tǒng)一開發(fā)的公共交通、商業(yè)服務(wù)，居住等項目，以下統(tǒng)稱軌道交通綜合開發(fā)項目 納入軌道交通工程可行性研究報告分析論證,由軌道交通經(jīng)營單位組織實施 并與軌道交通設(shè)施同步建設(shè),特定區(qū)土地資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)結(jié)合軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。功能銜接,協(xié)調(diào)推進.有關(guān)區(qū)。市 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃 制定特定區(qū)開發(fā)計劃并組織實施 第十二條、核心區(qū)土地資源開發(fā)利用涉及新增建設(shè)用地的、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以保證,新增建設(shè)用地指標由市國土資源部門根據(jù)軌道交通經(jīng)營單位申請，按照規(guī)定程序報市人民政府批準.第十三條 核心區(qū)土地資源由軌道交通經(jīng)營單位負責(zé)實施一級開發(fā)整理 相關(guān)區(qū),市.人民政府負責(zé)完成其土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 集體土地征收。國有土地使用權(quán)收回。房屋征收不動產(chǎn)權(quán)屬注銷等工作 相關(guān)費用由軌道交通經(jīng)營單位承擔(dān)、其中 軌道交通綜合開發(fā)項目用地納入軌道交通建設(shè)用地征收范圍，費用列入軌道交通建設(shè)成本、第十四條 軌道交通綜合開發(fā)項目辦理審批時實行容缺受理.并聯(lián)審批，其中.由軌道交通經(jīng)營單位建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)與軌道交通設(shè)施建設(shè)項目一并辦理審批手續(xù),其他單位建設(shè)的.相關(guān)部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求軌道交通經(jīng)營單位意見。第十五條、軌道交通綜合開發(fā)項目土地使用權(quán).按照城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定的建 構(gòu)，筑物在水平面上垂直投影占地范圍，豎向高程,層數(shù)，規(guī)劃用途.建筑面積等規(guī)劃條件，由國土資源部門進行分層登記,第十六條，軌道交通綜合開發(fā)項目的經(jīng)營性用地以招拍掛方式出讓。軌道交通管理機構(gòu)對擬出讓的土地提出的涉及軌道交通建設(shè)施工。設(shè)施保護和運營安全的要求，經(jīng)國土資源部門審查后納入供地方案、作為土地使用權(quán)出讓的附加條件、附著于軌道交通設(shè)施且不具備獨立開發(fā)條件的經(jīng)營性地下建設(shè)項目、可以采用協(xié)議方式出讓地下空間建設(shè)用地使用權(quán).第十七條.軌道交通設(shè)施與其相鄰的建 構(gòu),筑物之間的連通通道。符合規(guī)定要求的。應(yīng)當(dāng)一并納入軌道交通主體工程審批.建設(shè)費用列入軌道交通建設(shè)成本 由軌道交通經(jīng)營單位統(tǒng)一建設(shè)。經(jīng)營管理。第十八條.核心區(qū)土地使用權(quán)出讓收入。除上繳中央。省的部分和土地整理費用外、不再扣除其他有關(guān)基金，全額上繳市財政 第十九條。特定區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓收入由市和區(qū)。市，按照3比7比例分配,第二十條。本市行政區(qū)域軌道交通規(guī)劃控制范圍外的土地，按照土地使用權(quán)出讓金總額的10,計提地鐵建設(shè)基金、不得減免，第二十一條。按照本辦法歸集的資金 由市財政部門統(tǒng)一撥付軌道交通專項賬戶 全部用于軌道交通建設(shè)，資源開發(fā)和運營.第二十二條。軌道交通土地資源開發(fā)利用需要繳納的各種稅款、規(guī)費和各種政策性住房配比指標 市人民政府可以依法減免的、按照有關(guān)規(guī)定予以減免.第二十三條,對違反軌道交通土地資源開發(fā)利用規(guī)劃.在軌道交通規(guī)劃控制范圍內(nèi)進行新建。改建或者擴建工程的，由相關(guān)部門依法處理。造成損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第二十四條。對妨礙軌道交通土地資源開發(fā)利用工程建設(shè)的單位和個人 由有關(guān)主管部門責(zé)令改正 并追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。造成軌道交通開發(fā)工程直接經(jīng)濟損失的。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，第二十五條,行政機關(guān)違反本辦法規(guī)定。不依法履行職責(zé)的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正。情節(jié)嚴重的。對直接負責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員依法給予處分.第二十六條.本辦法自2017年1月1日起施行,