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日照市房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標評標辦法.日建發(fā).2017。171號.第一條，為進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程 以下簡稱工程 監(jiān)理招投標活動.維護招投標當事人的合法權益 根據(jù).中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國招標投標法實施條例 等有關法律,法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定。結合我市實際。制定本辦法,第二條，本市行政區(qū)域內國有資金投資的工程項目、依法進行的監(jiān)理招標評標活動.適用本辦法,第三條。本辦法所稱國有資金投資工程項目、是指全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導地位的工程項目,第四條、評標應當采用綜合評估法或者法律.法規(guī)規(guī)定的其他方法 第五條 除法律,法規(guī)規(guī)定情形外.投標文件有下列情況之一的.屬于重大偏差、應當作為無效投標或者由評標委員會否決其投標 1 投標文件中的投標函未加蓋投標人公章的。2,投標文件中的投標函無企業(yè)法定代表人.或企業(yè)法定代表人委托代理人、印章、或簽字，的。3,投標函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章，或簽字.企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法 有效的委托書。原件，的.4。不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的。5.不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的、6.不同投標人的投標文件中.項目監(jiān)理機構成員出現(xiàn)同一人的。7。投標有效期不符合招標文件規(guī)定要求的、8。投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的、9、組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的,10 在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的。11 投標人名稱或項目組織機構與資格預審時不一致。且未提供有效證明的,12。擬派項目監(jiān)理機構人員與資格預審時不一致的、13,投標報價低于成本.或高于招標文件設定的最高投標限價的，14.同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，且未聲明哪一個有效的，招標文件要求提交備選投標的除外 15 未按招標文件要求提供投標保證金的。16。明顯不符合技術規(guī)范.技術標準要求的。17。投標人項目監(jiān)理班子配備不符合招標文件要求的最低標準的.18 投標文件提出的監(jiān)理范圍,監(jiān)理服務期、監(jiān)理費用及支付辦法不能滿足招標文件要求的。19。不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的、20 以他人的名義投標。串通投標，以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的 21 未按規(guī)定格式填寫，內容不全或者關鍵內容字跡模糊。無法辨認的、22,不按評標委員會要求澄清.說明或補正的、23。投標文件組成不符合招標文件要求的,第六條 采用綜合評估法的,具體評審因素和標準如下.一。投標報價。60分。以有效投標文件的投標報價算術平均值為A。評標基準價。A，K.K值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定,K值的取值范圍為95。100.投標報價等于評標基準價的得滿分、偏離評標基準價的。相應扣減得分.1。投標價等于評標基準價的投標人,其報價得分為滿分 各有效標書投標報價與評標基準價作差 每比評標基準值多.1、扣減分值為0、6。3分，每比評標基準值少.1 扣減分值為0,4。2分、偏離不足1.的，按照插入法計算得分，投標報價高于評標基準值應比低于評標基準值的扣減分值大,對技術復雜類項目招標人應適當降低扣減分值的幅度，其他工程項目應適當提升扣減分值的幅度.分值保留兩位小數(shù)。2、計算算術平均值A時.若7,有效投標文件 10，家時.應去掉其中的一個最高價和一個最低價、若有效投標文件，10家、應去掉其中的二個最高價和二個最低價。二、監(jiān)理大綱 20分,各評標委員會成員打分去掉最高和最低分后的平均分 作為該項最終得分.評委打分最高為20分 最低為10分。一.技術標詳細評審要點內容,1。項目監(jiān)理班子組織形式，人員結構 職責任務.2分。1。項目監(jiān)理班子人員結構,職責任務分工明確.項目組成班子不具體到人 符合.監(jiān)理規(guī)范 的要求或不與之沖突.1分。2、監(jiān)理機構的人員組成和數(shù)量。專業(yè)配置滿足工程監(jiān)理需要，有詳細的常駐工地人員進場計劃，1分、2 質量控制。5分。1,質量控制有總目標 響應招標文件要求.且進行了目標分解。基礎,結構,裝飾等,對各分解目標提出相應的控制點 并提出相應的措施,關鍵部位考慮周到細致.2分,2.質量控制的基本程序，包括質量事故的處理程序。及預控措施切實可行 2分、3,監(jiān)理單位內部有完善的監(jiān)理工作質量獎懲制度、1分、3，進度控制,3分 1、說明進度控制的原則、任務和工作制度、對總進度目標的分解合理，能體現(xiàn)預控水平和全面控制水平,2分 2，預控方法及手段明確,有進度控制點要覽,能根據(jù)工程和當?shù)厥┕に?，氣候等特點，提出合理施工進度計劃 1分。4，造價控制。3分。1。根據(jù)工程的實際情況,有針對性的提出造價控制措施 造價控制的原則、任務及制度合理、要有工程計量,計價的控制方法和內容 工程款支付,結算 索賠等預控措施合理.2分。2、措施得力，能運用技術,經(jīng)濟手段。合同措施確保實現(xiàn)投資控制目標 能針對項目特點。對資金運用提出合理化建議。1分,5、安全生產文明施工.3分.對安全控制的方法科學 合理。具有先進性，目標明確,措施得力.有針對性.能滿足招標文件提出的目標要求。有切實可行的安全管理.文明施工的監(jiān)理措施 有完善的文明監(jiān)理，現(xiàn)場監(jiān)理制度，3分 6.合同和信息管理.1分，內容齊全。能根據(jù)合同具體條款,公正調解合同糾紛、公正處理合同索賠 根據(jù)工程特點制定了索賠與反索賠具體措施、有減少工程延期發(fā)生的預控措施.對工程延期的管理辦法切實可行.根據(jù)工程實際.列舉信息管理的內容、1分、7,組織協(xié)調,1分，積極協(xié)調工程建設有關各方關系.有完善的現(xiàn)場協(xié)調制度,協(xié)調方法和措施得力，1分，8、旁站監(jiān)理.2分,按照.房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法。規(guī)定、投標人針對本次招標工程制定了旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理范圍。內容 程序和人員職責等。做出承諾且符合規(guī)定要求、2分 二。技術標中缺少針對某一項評審要點的內容時，經(jīng)評標委員會確認后.該項得分為0分.缺少三項及以上評審要點的，評標委員會可以視為其技術標不能滿足工程監(jiān)理需要 評標委員會應當否決其投標。三，投標文件技術標的最終得分 為所有評委評分中分別去掉最高和最低評分后的算術平均值、保留2位小數(shù) 不四舍五入，以下相同、四.評委的自由裁量權權重每項不應超過50，評委對某一技術標的評分不足技術標分值總分的60.或者與其最終得分相差超過30.的、應當對其評分做出書面說明 五、投標人的技術標不符合招標文件暗標要求的,其技術標得分為0分,六。招標文件設定技術標合格標準的 評標委員會應當否決技術標得分低于合格標準的投標人.三 項目總監(jiān)理工程師陳述或答辯 8分。各評標委員會成員打分去掉最高和最低分后的平均分。作為該項最終得分、評委打分最高為8分 最低為4分，項目總監(jiān)理工程師進行陳述或答辯 評標委員會應當根據(jù)工程特點和實際情況、制定需要陳述或答辯的內容.陳述或答辯順序采用隨機編號。陳述或答辯應當采用書面形式或背對背形式.陳述或答辯的內容不得泄露任何投標人的信息.否則陳述或答辯不得分,四、資信標的詳細評審 12分 采用投標人信用考核進行評審.招標人應當按照市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對投標人的市場考核或信用評價情況采用加分制進行量化評審 具體以市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門信用體系考核平臺公布的考核分除以100然后乘以12.所得分值即為投標人信用考核招標加分分值、聯(lián)合體投標人的信用考核得分、按照聯(lián)合體協(xié)議約定的各成員所占合同工作量的比例、進行加權折算，五 推薦中標候選人、一,評標委員會根據(jù)投標人詳細評審后的3項總分由高到低排出名次，并推薦得分最高的前3名依次作為中標候選人 二、評標委員會在推薦中標候選人時。如2個及以上投標人得分相同時。應依次按照先商務標.再資信標,后技術標得分高低進行排序.3項得分都相同時 招標人可抽簽確定排序 第七條,非政府投資工程招標項目設置招標控制價的。原則上不低于同類政府投資工程項目的財政評審價格 第八條.招標人應當在招標文件載明成本價的核算方式.并明確該項目可聘用到的監(jiān)理人員工資標準,經(jīng)評審低于該成本價的,其投標報價不參與評標基準價的計算。對于明顯低于其他報價可能低于其個別成本的,評標委員會應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料 投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的、認定該投標人以低于成本報價競標,應當否決其投標 第九條,招標人在編制招標文件時應當結合監(jiān)理工程項目類別，規(guī)模情況。對監(jiān)理大綱總頁數(shù)作出具體要求。超出規(guī)定總頁數(shù)的予以扣2分 第十條,技術標部分實行暗標評審。電子招投標系統(tǒng)自動對其進行編號 自動對評委打分分值進行統(tǒng)計匯總。技術標暗標得分為各評委評審分值中去掉最高分和最低分后的算術平均值 第十一條、依法必須進行監(jiān)理招標的建設工程 不得隨意劃分標段,不得將應當由一個監(jiān)理單位監(jiān)理的建設工程肢解委托多個監(jiān)理單位監(jiān)理 任何單位和個人不得將依法必須進行監(jiān)理招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標。第十二條 建設工程監(jiān)理招標應當在建設工程施工招標前或同時進行 第十三條.本辦法未盡事宜執(zhí)行，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā) 山東省房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法 的通知 魯建發(fā)，2014,5號 相關規(guī)定。第十四條、非國有資金投資工程項目可以參照本辦法執(zhí)行.第十五條。本辦法由日照市建設工程招標投標管理辦公室負責解釋 第十六條、本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月14日。關于印發(fā)日照市房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標評標辦法的通知 日建發(fā).2016、83號,同時廢止。