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日照市房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,日建發(fā),2017.171號(hào).第一條。為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程，以下簡(jiǎn)稱工程、監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)、維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù).中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例。等有關(guān)法律。法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際 制定本辦法。第二條。本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目 依法進(jìn)行的監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),適用本辦法，第三條、本辦法所稱國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目、是指全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目。第四條。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法.第五條。除法律 法規(guī)規(guī)定情形外,投標(biāo)文件有下列情況之一的.屬于重大偏差,應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)或者由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)，1。投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人公章的 2 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無企業(yè)法定代表人、或企業(yè)法定代表人委托代理人、印章?；蚝炞?的。3、投標(biāo)函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章.或簽字、企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法。有效的委托書,原件,的，4 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的。5,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的.6。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的.7，投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的，8。投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的。9，組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 10.在同一招標(biāo)項(xiàng)目中、聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，11 投標(biāo)人名稱或項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致，且未提供有效證明的、12 擬派項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員與資格預(yù)審時(shí)不一致的，13.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本?；蚋哂谡袠?biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的.14,同一投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)、且未聲明哪一個(gè)有效的、招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外、15,未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的,16 明顯不符合技術(shù)規(guī)范,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的.17,投標(biāo)人項(xiàng)目監(jiān)理班子配備不符合招標(biāo)文件要求的最低標(biāo)準(zhǔn)的，18、投標(biāo)文件提出的監(jiān)理范圍,監(jiān)理服務(wù)期 監(jiān)理費(fèi)用及支付辦法不能滿足招標(biāo)文件要求的、19。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的、20，以他人的名義投標(biāo).串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，21、未按規(guī)定格式填寫。內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 22。不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的 23。投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的。第六條 采用綜合評(píng)估法的，具體評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)如下 一，投標(biāo)報(bào)價(jià).60分.以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) A，K。K值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定，K值的取值范圍為95,100 投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分、偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的。相應(yīng)扣減得分,1。投標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的投標(biāo)人,其報(bào)價(jià)得分為滿分、各有效標(biāo)書投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)作差，每比評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值多。1,扣減分值為0,6 3分,每比評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值少。1，扣減分值為0 4、2分、偏離不足1。的,按照插入法計(jì)算得分 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值應(yīng)比低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的扣減分值大，對(duì)技術(shù)復(fù)雜類項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)降低扣減分值的幅度,其他工程項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)提升扣減分值的幅度 分值保留兩位小數(shù)、2.計(jì)算算術(shù)平均值A(chǔ)時(shí)。若7。有效投標(biāo)文件 10 家時(shí),應(yīng)去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)。若有效投標(biāo)文件,10家。應(yīng)去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià) 二.監(jiān)理大綱.20分、各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分去掉最高和最低分后的平均分 作為該項(xiàng)最終得分、評(píng)委打分最高為20分。最低為10分 一,技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審要點(diǎn)內(nèi)容 1。項(xiàng)目監(jiān)理班子組織形式,人員結(jié)構(gòu)，職責(zé)任務(wù)，2分,1，項(xiàng)目監(jiān)理班子人員結(jié)構(gòu),職責(zé)任務(wù)分工明確.項(xiàng)目組成班子不具體到人,符合。監(jiān)理規(guī)范。的要求或不與之沖突.1分.2。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成和數(shù)量。專業(yè)配置滿足工程監(jiān)理需要、有詳細(xì)的常駐工地人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、1分，2，質(zhì)量控制，5分 1 質(zhì)量控制有總目標(biāo) 響應(yīng)招標(biāo)文件要求、且進(jìn)行了目標(biāo)分解?；A(chǔ) 結(jié)構(gòu)，裝飾等,對(duì)各分解目標(biāo)提出相應(yīng)的控制點(diǎn)、并提出相應(yīng)的措施.關(guān)鍵部位考慮周到細(xì)致 2分,2，質(zhì)量控制的基本程序。包括質(zhì)量事故的處理程序、及預(yù)控措施切實(shí)可行、2分。3 監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。1分.3、進(jìn)度控制，3分。1、說明進(jìn)度控制的原則,任務(wù)和工作制度，對(duì)總進(jìn)度目標(biāo)的分解合理 能體現(xiàn)預(yù)控水平和全面控制水平，2分.2。預(yù)控方法及手段明確 有進(jìn)度控制點(diǎn)要覽、能根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に剑瑲夂虻忍攸c(diǎn).提出合理施工進(jìn)度計(jì)劃,1分，4。造價(jià)控制.3分,1,根據(jù)工程的實(shí)際情況,有針對(duì)性的提出造價(jià)控制措施,造價(jià)控制的原則、任務(wù)及制度合理，要有工程計(jì)量。計(jì)價(jià)的控制方法和內(nèi)容。工程款支付,結(jié)算，索賠等預(yù)控措施合理，2分.2，措施得力 能運(yùn)用技術(shù)。經(jīng)濟(jì)手段 合同措施確保實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo).能針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn).對(duì)資金運(yùn)用提出合理化建議.1分,5、安全生產(chǎn)文明施工 3分,對(duì)安全控制的方法科學(xué) 合理，具有先進(jìn)性，目標(biāo)明確.措施得力,有針對(duì)性.能滿足招標(biāo)文件提出的目標(biāo)要求、有切實(shí)可行的安全管理,文明施工的監(jiān)理措施。有完善的文明監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度.3分、6,合同和信息管理.1分、內(nèi)容齊全.能根據(jù)合同具體條款、公正調(diào)解合同糾紛，公正處理合同索賠、根據(jù)工程特點(diǎn)制定了索賠與反索賠具體措施。有減少工程延期發(fā)生的預(yù)控措施.對(duì)工程延期的管理辦法切實(shí)可行 根據(jù)工程實(shí)際 列舉信息管理的內(nèi)容 1分,7，組織協(xié)調(diào)，1分,積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系.有完善的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)制度 協(xié)調(diào)方法和措施得力。1分、8,旁站監(jiān)理,2分,按照.房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法。規(guī)定 投標(biāo)人針對(duì)本次招標(biāo)工程制定了旁站監(jiān)理方案,明確旁站監(jiān)理范圍.內(nèi)容，程序和人員職責(zé)等。做出承諾且符合規(guī)定要求。2分。二、技術(shù)標(biāo)中缺少針對(duì)某一項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)的內(nèi)容時(shí),經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)后,該項(xiàng)得分為0分，缺少三項(xiàng)及以上評(píng)審要點(diǎn)的 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視為其技術(shù)標(biāo)不能滿足工程監(jiān)理需要 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo) 三.投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的最終得分 為所有評(píng)委評(píng)分中分別去掉最高和最低評(píng)分后的算術(shù)平均值、保留2位小數(shù)，不四舍五入,以下相同，四.評(píng)委的自由裁量權(quán)權(quán)重每項(xiàng)不應(yīng)超過50，評(píng)委對(duì)某一技術(shù)標(biāo)的評(píng)分不足技術(shù)標(biāo)分值總分的60.或者與其最終得分相差超過30。的、應(yīng)當(dāng)對(duì)其評(píng)分做出書面說明.五，投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)不符合招標(biāo)文件暗標(biāo)要求的。其技術(shù)標(biāo)得分為0分、六.招標(biāo)文件設(shè)定技術(shù)標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決技術(shù)標(biāo)得分低于合格標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人.三,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師陳述或答辯。8分 各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分去掉最高和最低分后的平均分。作為該項(xiàng)最終得分。評(píng)委打分最高為8分、最低為4分，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師進(jìn)行陳述或答辯.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況、制定需要陳述或答辯的內(nèi)容,陳述或答辯順序采用隨機(jī)編號(hào),陳述或答辯應(yīng)當(dāng)采用書面形式或背對(duì)背形式。陳述或答辯的內(nèi)容不得泄露任何投標(biāo)人的信息,否則陳述或答辯不得分,四.資信標(biāo)的詳細(xì)評(píng)審 12分.采用投標(biāo)人信用考核進(jìn)行評(píng)審 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)投標(biāo)人的市場(chǎng)考核或信用評(píng)價(jià)情況采用加分制進(jìn)行量化評(píng)審，具體以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門信用體系考核平臺(tái)公布的考核分除以100然后乘以12.所得分值即為投標(biāo)人信用考核招標(biāo)加分分值 聯(lián)合體投標(biāo)人的信用考核得分。按照聯(lián)合體協(xié)議約定的各成員所占合同工作量的比例、進(jìn)行加權(quán)折算，五，推薦中標(biāo)候選人，一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人詳細(xì)評(píng)審后的3項(xiàng)總分由高到低排出名次.并推薦得分最高的前3名依次作為中標(biāo)候選人 二 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí) 如2個(gè)及以上投標(biāo)人得分相同時(shí)，應(yīng)依次按照先商務(wù)標(biāo),再資信標(biāo)、后技術(shù)標(biāo)得分高低進(jìn)行排序、3項(xiàng)得分都相同時(shí).招標(biāo)人可抽簽確定排序 第七條。非政府投資工程招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)的、原則上不低于同類政府投資工程項(xiàng)目的財(cái)政評(píng)審價(jià)格 第八條,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件載明成本價(jià)的核算方式，并明確該項(xiàng)目可聘用到的監(jiān)理人員工資標(biāo)準(zhǔn).經(jīng)評(píng)審低于該成本價(jià)的.其投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算，對(duì)于明顯低于其他報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料,投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的.認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo) 應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)，第九條.招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)理工程項(xiàng)目類別 規(guī)模情況。對(duì)監(jiān)理大綱總頁數(shù)作出具體要求，超出規(guī)定總頁數(shù)的予以扣2分.第十條 技術(shù)標(biāo)部分實(shí)行暗標(biāo)評(píng)審.電子招投標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)其進(jìn)行編號(hào).自動(dòng)對(duì)評(píng)委打分分值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)得分為各評(píng)委評(píng)審分值中去掉最高分和最低分后的算術(shù)平均值、第十一條,依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程、不得隨意劃分標(biāo)段、不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理的建設(shè)工程肢解委托多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理、任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),第十二條、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)前或同時(shí)進(jìn)行。第十三條。本辦法未盡事宜執(zhí)行，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā),山東省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,的通知。魯建發(fā),2014，5號(hào).相關(guān)規(guī)定.第十四條.非國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目可以參照本辦法執(zhí)行,第十五條 本辦法由日照市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,第十六條，本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期至2022年12月14日.關(guān)于印發(fā)日照市房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的通知，日建發(fā)，2016,83號(hào),同時(shí)廢止、