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山東省財政水利發(fā)展資金使用管理辦法魯財農(nóng)，2017 10號、山東省財政廳，山東省水利廳,關于印發(fā)，山東省財政水利發(fā)展資金使用管理辦法。的通知.各市財政局，水利局、省財政直接管理縣、市、財政局。水利局。為規(guī)范和加強省級財政水利發(fā)展資金管理、提高資金使用效益 省財政廳 省水利廳研究制定了。山東省財政水利發(fā)展資金使用管理辦法，現(xiàn)予印發(fā) 請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如有問題或建議，請及時向我們反饋 山東省財政廳。山東省水利廳、2017年3月31日,第一條.為加強省級財政水利發(fā)展資金.以下簡稱水利發(fā)展資金 管理,提高資金使用的規(guī)范性 安全性和有效性,促進全省水利改革發(fā)展。依據(jù),中華人民共和國預算法、中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法、財農(nóng) 2016。181號,等法律法規(guī)和財政專項資金管理的有關制度規(guī)定.制定本辦法,第二條。本辦法所稱水利發(fā)展資金.是指省級財政預算安排,用于支持全省有關水利建設和改革發(fā)展的專項資金。水利發(fā)展資金的分配、使用 管理和監(jiān)督適用本辦法、第三條。水利發(fā)展資金由省財政廳會同省水利廳等部門負責管理。其中、省財政廳負責編制資金預算 審核資金分配方案并下達預算.組織開展預算績效管理工作。指導市,縣 市,區(qū)，加強資金管理等相關工作.省水利廳等部門負責組織水利發(fā)展資金支持的相關規(guī)劃或實施方案的編制和審核,研究提出資金分配意見 協(xié)同做好預算績效管理工作.指導市.縣，市、區(qū)、做好項目資金管理等相關工作.市,縣，市 區(qū) 財政、水利等部門在同級人民政府的統(tǒng)一領導下。根據(jù)相關規(guī)定確定職責分工、確保建設任務按期完成、資金使用安全合規(guī)。資金效益充分發(fā)揮 財政部門主要負責水利發(fā)展資金的預算分解下達、資金審核撥付 資金使用監(jiān)督檢查以及預算績效管理總體工作等 水利等部門主要負責水利發(fā)展資金相關規(guī)劃或實施方案編制。項目審查篩選、項目組織實施和監(jiān)督等，研究提出資金分配意見、做好預算績效管理具體工作等。第四條,水利發(fā)展資金使用管理遵循科學規(guī)范，公開透明,統(tǒng)籌兼顧,突出重點 績效優(yōu)先、獎補結合的原則，納入省級部門預算的水利發(fā)展資金按照部門預算管理有關規(guī)定執(zhí)行.第五條 水利發(fā)展資金支持范圍根據(jù)國家和省委、省政府決策部署，以及全省水利建設和改革發(fā)展需要確定.主要包括。一，重大水利工程建設.包括重大引水調水工程。骨干河道治理 澇洼地治理。滯洪區(qū)建設，水庫建設以及河道攔蓄等雨洪資源利用工程等。二,農(nóng)村水利設施建設、包括農(nóng)田水利設施建設和更新改造 農(nóng)村飲水安全，水庫移民改善生產(chǎn)生活條件 灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等,三。水利防災減災.包括病險水庫、閘、除險加固,海堤建設。山洪災害防治 中小河流治理,引水上山、防汛抗旱等。四，水資源節(jié)約保護 包括推行河長制.水資源監(jiān)測設施和監(jiān)測能力建設。水資源管理.節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化,地下水超采綜合整治。水土保持 水利風景區(qū)建設，生態(tài)調水和用水結構調整、水價綜合改革等、五。水利現(xiàn)代管理，包括水利信息化建設.水利科技研究與推廣應用，水利工程設施維修養(yǎng)護等，六,根據(jù)國家和省委，省政府決策部署,其他需要省財政支持的試點或項目等。水利發(fā)展資金不得用于城市景觀，財政補助單位的人員經(jīng)費和運轉經(jīng)費.交通工具和辦公設備購置。樓堂館所建設等支出、水利發(fā)展資金扶持項目所需的規(guī)劃編制，勘測設計 土地環(huán)評 工程監(jiān)理,招標、驗收?？冃гu價等相關費用.按照從嚴從緊的原則編列預算,納入項目實施方案統(tǒng)籌解決.第六條。水利發(fā)展資金實行中期財政規(guī)劃管理、省財政廳會同省水利廳等部門根據(jù)國家和省委 省政府決策部署、水利中長期發(fā)展目標?？缒甓阮A算平衡需要、編制水利發(fā)展資金三年滾動規(guī)劃和年度預算,第七條.省水利廳等部門負責組織編制水利發(fā)展資金支持的相關領域規(guī)劃或實施方案 市,縣,市，區(qū),水利等部門在具體編制本地區(qū)水利發(fā)展資金相關規(guī)劃和實施方案時,應充分征求同級財政部門意見,省水利廳等部門編制完成相關規(guī)劃或實施方案經(jīng)商省財政廳同意后印發(fā)實施，作為資金分配.項目安排的重要依據(jù)。第八條，省級對市級或縣級分配水利發(fā)展資金 根據(jù)不同項目類別確定補助方式.可以采取因素法、競爭立項、比例補助、定額補助、以獎代補、先建后補或資本金注入等方式予以支持.市級對縣級分配水利發(fā)展資金的具體辦法,由市級財政,水利等部門自行確定。第九條,省財政廳在省人代會審查批準省級預算后60日內,正式下達市.縣、市。區(qū)、財政部門水利發(fā)展資金預算，市、縣 市.區(qū),財政部門應當會同水利等部門加快資金分解下達、在規(guī)定時間內落實到具體部門或單位，水利等部門應當督促資金使用單位加快預算執(zhí)行.提高資金使用效益,確保建設任務按期完成，專項資金支持的基本建設項目，執(zhí)行基本建設項目的申報 審批程序 第十條、省財政廳可以根據(jù)國家和省級預算安排,項目建設需要提前下達水利發(fā)展資金,第十一條,鼓勵各級積極采取先建后補,以獎代補,民辦公助等方式，加大對農(nóng)戶,村組集體,農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施項目的支持力度 鼓勵各級統(tǒng)籌整合相關水利發(fā)展資金，或采取政府與社會資本合作,PPP 模式開展項目建設，創(chuàng)新項目投入運營機制、堅持建管并重 遵循,先建機制、后建工程。的原則 支持水利工程建管體制機制改革創(chuàng)新。第十二條 水利發(fā)展資金的支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行 屬于政府采購管理范圍的。按照政府采購有關法律法規(guī)執(zhí)行、結轉結余資金 按照、中華人民共和國預算法。和其他結轉結余資金管理的有關規(guī)定處理。屬于政府和社會資本合作項目的、按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，第十三條。項目承擔單位要嚴格按照批復或同意的項目建設內容和規(guī)模組織項目實施、足額落實項目資金。不得擅自變更內容或調整預算，確需變更或調整的,須按規(guī)定程序報批,第十四條 各級財政部門和水利等部門應當加強水利發(fā)展資金預算績效管理.按照相關規(guī)定.做好績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價，結果運用等相關工作、建立健全全過程預算績效管理機制，提高財政資金使用效益.水利發(fā)展資金績效管理辦法另行制定。第十五條。各級財政、水利等部門要按照政府信息公開規(guī)定和.誰主管 誰負責、誰公開,的原則 健全完善水利發(fā)展資金的信息公開機制.自覺接受社會監(jiān)督、第十六條。各級財政、水利等部門應當加強對水利發(fā)展資金的監(jiān)督檢查。建立健全水利發(fā)展資金監(jiān)督檢查和信息共享機制。分配。管理,使用水利發(fā)展資金的部門、單位及個人。應當依法接受審計.紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題。應當及時制定整改措施并落實.第十七條,對水利發(fā)展資金分配使用管理中存在違法違規(guī)行為的單位及個人.按照、中華人民共和國預算法。行政監(jiān)察法。財政違法行為處罰處分條例、等國家有關規(guī)定追究相應責任,第十八條，各市.省財政直接管理縣,市 可參照本辦法。并結合本地區(qū)實際.制定水利發(fā)展資金使用管理實施細則.第十九條.本辦法由省財政廳.省水利廳負責解釋 第二十條.本辦法自2017年5月1日起施行,有效期至2021年12月31日 原有文件中與本辦法不一致的.以本辦法為準、