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山東省財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法魯財(cái)農(nóng)。2017 10號(hào).山東省財(cái)政廳.山東省水利廳。關(guān)于印發(fā)、山東省財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法,的通知,各市財(cái)政局 水利局 省財(cái)政直接管理縣。市.財(cái)政局.水利局.為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政水利發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，省財(cái)政廳、省水利廳研究制定了、山東省財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法 現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題或建議。請(qǐng)及時(shí)向我們反饋、山東省財(cái)政廳,山東省水利廳 2017年3月31日.第一條 為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政水利發(fā)展資金。以下簡(jiǎn)稱水利發(fā)展資金,管理，提高資金使用的規(guī)范性。安全性和有效性，促進(jìn)全省水利改革發(fā)展 依據(jù) 中華人民共和國(guó)預(yù)算法。中央財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法 財(cái)農(nóng) 2016.181號(hào)。等法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法 第二條.本辦法所稱水利發(fā)展資金,是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排.用于支持全省有關(guān)水利建設(shè)和改革發(fā)展的專項(xiàng)資金。水利發(fā)展資金的分配,使用.管理和監(jiān)督適用本辦法.第三條，水利發(fā)展資金由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳等部門負(fù)責(zé)管理,其中,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算 審核資金分配方案并下達(dá)預(yù)算 組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作,指導(dǎo)市，縣 市。區(qū).加強(qiáng)資金管理等相關(guān)工作.省水利廳等部門負(fù)責(zé)組織水利發(fā)展資金支持的相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯徍?研究提出資金分配意見(jiàn) 協(xié)同做好預(yù)算績(jī)效管理工作、指導(dǎo)市,縣，市、區(qū)、做好項(xiàng)目資金管理等相關(guān)工作.市、縣。市.區(qū)，財(cái)政,水利等部門在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定職責(zé)分工，確保建設(shè)任務(wù)按期完成，資金使用安全合規(guī).資金效益充分發(fā)揮。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金的預(yù)算分解下達(dá),資金審核撥付、資金使用監(jiān)督檢查以及預(yù)算績(jī)效管理總體工作等、水利等部門主要負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?項(xiàng)目審查篩選。項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督等、研究提出資金分配意見(jiàn) 做好預(yù)算績(jī)效管理具體工作等，第四條。水利發(fā)展資金使用管理遵循科學(xué)規(guī)范，公開(kāi)透明 統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，績(jī)效優(yōu)先.獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則。納入省級(jí)部門預(yù)算的水利發(fā)展資金按照部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第五條.水利發(fā)展資金支持范圍根據(jù)國(guó)家和省委.省政府決策部署,以及全省水利建設(shè)和改革發(fā)展需要確定.主要包括、一 重大水利工程建設(shè)，包括重大引水調(diào)水工程，骨干河道治理、澇洼地治理，滯洪區(qū)建設(shè) 水庫(kù)建設(shè)以及河道攔蓄等雨洪資源利用工程等.二,農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè).包括農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和更新改造.農(nóng)村飲水安全.水庫(kù)移民改善生產(chǎn)生活條件 灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等、三,水利防災(zāi)減災(zāi)、包括病險(xiǎn)水庫(kù) 閘.除險(xiǎn)加固.海堤建設(shè) 山洪災(zāi)害防治。中小河流治理,引水上山，防汛抗旱等，四、水資源節(jié)約保護(hù)，包括推行河長(zhǎng)制 水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)能力建設(shè) 水資源管理。節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。地下水超采綜合整治 水土保持、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。生態(tài)調(diào)水和用水結(jié)構(gòu)調(diào)整,水價(jià)綜合改革等.五。水利現(xiàn)代管理，包括水利信息化建設(shè)。水利科技研究與推廣應(yīng)用。水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等 六 根據(jù)國(guó)家和省委。省政府決策部署。其他需要省財(cái)政支持的試點(diǎn)或項(xiàng)目等、水利發(fā)展資金不得用于城市景觀、財(cái)政補(bǔ)助單位的人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置，樓堂館所建設(shè)等支出.水利發(fā)展資金扶持項(xiàng)目所需的規(guī)劃編制.勘測(cè)設(shè)計(jì).土地環(huán)評(píng) 工程監(jiān)理,招標(biāo) 驗(yàn)收?？?jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)費(fèi)用。按照從嚴(yán)從緊的原則編列預(yù)算.納入項(xiàng)目實(shí)施方案統(tǒng)籌解決，第六條 水利發(fā)展資金實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理、省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳等部門根據(jù)國(guó)家和省委，省政府決策部署.水利中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),跨年度預(yù)算平衡需要，編制水利發(fā)展資金三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度預(yù)算、第七條.省水利廳等部門負(fù)責(zé)組織編制水利發(fā)展資金支持的相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?、市?？h、市。區(qū) 水利等部門在具體編制本地區(qū)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)充分征求同級(jí)財(cái)政部門意見(jiàn)、省水利廳等部門編制完成相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨附?jīng)商省財(cái)政廳同意后印發(fā)實(shí)施。作為資金分配、項(xiàng)目安排的重要依據(jù),第八條 省級(jí)對(duì)市級(jí)或縣級(jí)分配水利發(fā)展資金、根據(jù)不同項(xiàng)目類別確定補(bǔ)助方式、可以采取因素法、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng).比例補(bǔ)助 定額補(bǔ)助。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)或資本金注入等方式予以支持.市級(jí)對(duì)縣級(jí)分配水利發(fā)展資金的具體辦法。由市級(jí)財(cái)政、水利等部門自行確定 第九條,省財(cái)政廳在省人代會(huì)審查批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算后60日內(nèi)、正式下達(dá)市 縣、市，區(qū).財(cái)政部門水利發(fā)展資金預(yù)算 市?？h、市、區(qū)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利等部門加快資金分解下達(dá),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到具體部門或單位 水利等部門應(yīng)當(dāng)督促資金使用單位加快預(yù)算執(zhí)行 提高資金使用效益、確保建設(shè)任務(wù)按期完成，專項(xiàng)資金支持的基本建設(shè)項(xiàng)目.執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào),審批程序。第十條、省財(cái)政廳可以根據(jù)國(guó)家和省級(jí)預(yù)算安排,項(xiàng)目建設(shè)需要提前下達(dá)水利發(fā)展資金,第十一條，鼓勵(lì)各級(jí)積極采取先建后補(bǔ) 以獎(jiǎng)代補(bǔ).民辦公助等方式。加大對(duì)農(nóng)戶,村組集體.農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)各級(jí)統(tǒng)籌整合相關(guān)水利發(fā)展資金、或采取政府與社會(huì)資本合作、PPP.模式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè) 創(chuàng)新項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制 堅(jiān)持建管并重。遵循 先建機(jī)制，后建工程,的原則,支持水利工程建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。第十二條，水利發(fā)展資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.屬于政府采購(gòu)管理范圍的。按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。按照、中華人民共和國(guó)預(yù)算法、和其他結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定處理.屬于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第十三條、項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)或同意的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織項(xiàng)目實(shí)施.足額落實(shí)項(xiàng)目資金,不得擅自變更內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算,確需變更或調(diào)整的、須按規(guī)定程序報(bào)批,第十四條，各級(jí)財(cái)政部門和水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利發(fā)展資金預(yù)算績(jī)效管理,按照相關(guān)規(guī)定。做好績(jī)效目標(biāo)管理,績(jī)效監(jiān)控，績(jī)效評(píng)價(jià)。結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)工作 建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,水利發(fā)展資金績(jī)效管理辦法另行制定 第十五條。各級(jí)財(cái)政,水利等部門要按照政府信息公開(kāi)規(guī)定和、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) 誰(shuí)公開(kāi).的原則,健全完善水利發(fā)展資金的信息公開(kāi)機(jī)制,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，第十六條.各級(jí)財(cái)政、水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利發(fā)展資金的監(jiān)督檢查。建立健全水利發(fā)展資金監(jiān)督檢查和信息共享機(jī)制.分配 管理.使用水利發(fā)展資金的部門.單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí).第十七條 對(duì)水利發(fā)展資金分配使用管理中存在違法違規(guī)行為的單位及個(gè)人,按照。中華人民共和國(guó)預(yù)算法.行政監(jiān)察法。財(cái)政違法行為處罰處分條例 等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,第十八條、各市,省財(cái)政直接管理縣.市。可參照本辦法,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際。制定水利發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則.第十九條.本辦法由省財(cái)政廳 省水利廳負(fù)責(zé)解釋，第二十條 本辦法自2017年5月1日起施行。有效期至2021年12月31日，原有文件中與本辦法不一致的 以本辦法為準(zhǔn)、