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青島市排污許可證管理辦法 2016年,青島市排污許可證管理辦法 已于2016年6月6日經(jīng)市十五屆人民政府第109次常務(wù)會議審議通過 現(xiàn)予公布,自公布之日起施行 市長。張新起,2016年7月5日第一條 為規(guī)范排污許可證管理 根據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法.等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 結(jié)合本市實際.制定本辦法，第二條。本市行政區(qū)域內(nèi)的排污許可證管理，適用本辦法,第三條 本辦法所稱排污許可證、是指按照，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。等有關(guān)法律規(guī)定、由環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排放污染物的企業(yè) 事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者申請。依法核發(fā)的準(zhǔn)予排放污染物的法定憑證，第四條.市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理，區(qū)，市 環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排污許可證的核發(fā)和日常管理。第五條、下列排放污染物的企業(yè).事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,以下統(tǒng)稱排污單位,應(yīng)當(dāng)依法申請排污許可證,一,排放工業(yè)廢氣。工業(yè)廢水,醫(yī)療廢水的排污單位.二,燃煤熱源集中供熱設(shè)施和城鎮(zhèn)、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運營單位.三。排放.中華人民共和國大氣污染防治法 第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的排污單位，四 按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的其他排污單位.第六條.排污許可證分為甲類和乙類、重點排污單位申請甲類排污許可證.一般排污單位申請乙類排污許可證。重點排污單位是指被列為國家.省。市級重點環(huán)境監(jiān)控單位.實施主要污染物排放總量控制的單位，納入本市排污權(quán)有償使用和交易范圍的單位,一般排污單位是指除上述重點排污單位之外的排污單位、重點排污單位實行名錄管理.市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法向社會公告重點排污單位名錄。并根據(jù)環(huán)境管理需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整 第七條、新建 改建、擴建建設(shè)項目的。排污單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收合格后15個工作日內(nèi) 向區(qū) 市，環(huán)境保護(hù)主管部門申請排污許可證。本辦法施行前已經(jīng)運行的排污單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后60日內(nèi),向區(qū),市,環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取排污許可證，第八條、排污單位申請排污許可證、應(yīng)當(dāng)提交以下材料.一.工商營業(yè)執(zhí)照或者其他法人證明材料。二。排污許可證申請,三、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和批復(fù)文件 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告和批準(zhǔn)文件、四。環(huán)境檢測機構(gòu)針對其出具的最近一年內(nèi)排放污染物監(jiān)測報告.向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污染物的排污單位.還應(yīng)當(dāng)提交城市排水主管部門發(fā)放的排水許可證明,納入本市排污權(quán)有償使用和交易范圍內(nèi)的單位 還應(yīng)當(dāng)提交取得排污權(quán)的相關(guān)證明.第九條、環(huán)境保護(hù)主管部門受理排污許可證申請后 應(yīng)當(dāng)對提交的材料進(jìn)行審核.需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查并記錄在案。依法應(yīng)當(dāng)聽證的。應(yīng)當(dāng)組織聽證 發(fā)放排污許可證前、應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期為7個工作日，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi) 對符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證.對不符合條件的，書面告知不予核發(fā)的理由，因情況復(fù)雜需要延長審核期限的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門主要負(fù)責(zé)人同意.可以延長10個工作日.并將延長期限的理由告知申請人、第十條、排污許可需要核定污染物許可排放量的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)綜合總量控制指標(biāo) 行業(yè)排污績效、生產(chǎn)能力、近三年排污單位申報等因素，核定排污單位的污染物許可排放量.第十一條.排污許可證分為正本和副本 正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項 一、排污單位名稱。生產(chǎn)經(jīng)營場所地址.法定代表人 主要負(fù)責(zé)人 二 排放主要污染物以及特征污染物的種類，排放標(biāo)準(zhǔn)。三，有效期限.四。發(fā)證機關(guān)，發(fā)證日期和證書編號、副本除應(yīng)當(dāng)載明前款事項外 還應(yīng)當(dāng)載明下列事項,一 污染物排放的方式，時間，去向。二，排污口的地點和數(shù)量。三.產(chǎn)生污染物的處理方式 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及特別控制要求、四。污染物排放量以及排污權(quán)交易情況.五、其他應(yīng)當(dāng)載明的事項 第十二條,市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一確定相關(guān)排污許可有效期限。有效期最長不超過5年 有效期屆滿需要繼續(xù)排污的.排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前。向環(huán)境保護(hù)主管部門提出排污許可申請,第十三條,排污單位排放污染物應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證確定的污染物種類。排放標(biāo)準(zhǔn)、排放量以及排放方式 時間.去向等要求.未依法取得排污許可證的,不得排放污染物。第十四條。下列事項變更的,排污單位應(yīng)當(dāng)在變更之日起5個工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門申請變更排污許可證的相關(guān)內(nèi)容，一。生產(chǎn)經(jīng)營場所.排污口的位置或者數(shù)量發(fā)生變化的 二、因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物種類 排放標(biāo)準(zhǔn),排放量發(fā)生重大變化的，三，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請變更排污許可證的其他情形、排污權(quán)交易完成后。排污單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門報告并申請變更排污許可證，因環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求、排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求等發(fā)生變化需要對載明事項進(jìn)行調(diào)整的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時告知排污單位申請變更排污許可證。第十五條，排污許可證遺失。損毀的。排污單位應(yīng)當(dāng)在遺失.損毀之日起10個工作日內(nèi)向核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門申請補辦.第十六條。有下列情形之一的、環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法撤銷排污許可 一、環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán)。玩忽職守核發(fā)排污許可證的.二 超越法定職權(quán)或者違反法定程序核發(fā)排污許可證的、三，對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放排污許可證的,四，依法可以撤銷排污許可證的其他情形、排污單位以欺騙。賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的 應(yīng)當(dāng)予以撤銷 第十七條、有下列情形之一的。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證。一。排污許可證有效期屆滿的 二。排污單位依法關(guān)閉的、或者因停產(chǎn)。轉(zhuǎn)產(chǎn)等其他原因不再排放污染物的、三 排污單位已經(jīng)取得新的排污許可證的 四,排污許可被依法撤銷,或者排污許可證被依法吊銷的。五.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形,第十八條 任何單位或者個人不得偽造.變造排污許可證 不得出租,出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證、第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展排污自行監(jiān)測或者委托監(jiān)測 主動公開污染物排放等信息.重點排污單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上年度排污許可證規(guī)定的排污事項執(zhí)行情況如實向核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門報告,第二十條.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污許可證管理檔案 通過現(xiàn)場檢查、書面核查、隨機抽查等形式對排污許可的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查.并記錄有關(guān)情況，第二十一條 排污單位未取得排污許可證排放污染物的.由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污，并依照有關(guān)法律,法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定予以處理 第二十二條.排污單位超出排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并依照有關(guān)法律.法規(guī),規(guī)章的規(guī)定予以處理 第二十三條，排污單位未按照本辦法第十四條規(guī)定申請變更排污許可證內(nèi)容而繼續(xù)排污的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正 可并處5千元以上3萬元以下的罰款，逾期不改正的 按照未取得排污許可證排放污染物的有關(guān)規(guī)定予以處罰 第二十四條，有下列情形之一的。由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可并處5千元以上3萬元以下的罰款、一。排污單位偽造、變造排污許可證。出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的 二 排污單位未將排污許可證的執(zhí)行情況如實向核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門報告的.第二十五條 排污單位有本辦法規(guī)定的違法情形的.環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其納入企業(yè)信用記錄 并向社會公布相關(guān)信息，第二十六條，申請排污許可證需提交的材料格式文本。由市環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一制作并公布.排污許可證的正、副本格式由市環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一制作，統(tǒng)一編號,第二十七條 本辦法自公布之日起施行