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山東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作的指導(dǎo)意見魯建辦字.2016，66號 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作的指導(dǎo)意見各市住房城鄉(xiāng)建委 建設(shè)局，規(guī)劃局,城管局.執(zhí)法局.市政公用局、房管局,濟(jì)南，臨沂市園林局、菏澤市開發(fā)辦.有關(guān)風(fēng)景區(qū)管委會、為保護(hù)和改善空氣環(huán)境質(zhì)量.加強(qiáng)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作.根據(jù)國家,大氣污染防治法，主席令第31號。省政府，山東省揚(yáng)塵防治管理辦法。省政府令第248號。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,2016,2017。魯建城字 2016,6號，等有關(guān)要求.現(xiàn)就房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作提出如下指導(dǎo)意見 一，明確防治范圍和監(jiān)管責(zé)任 全省城市和縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)總建筑面積1000平米以上 以下簡稱規(guī)模以上。既有房屋建筑拆除工程施工活動(dòng).應(yīng)納入揚(yáng)塵防治范圍，全面采取有效措施減少拆除工程揚(yáng)塵對空氣環(huán)境的不利影響、要按照 誰審批監(jiān)管誰負(fù)責(zé)。誰發(fā)包組織誰負(fù)責(zé) 誰施工拆除誰負(fù)責(zé).的原則。落實(shí)有關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和組織實(shí)施單位的主體責(zé)任，城市、縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他房屋建筑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村莊房屋建筑拆除工程,參照本意見做好揚(yáng)塵防治工作。二。落實(shí)各方主體防治責(zé)任、組織實(shí)施房屋建筑拆除工程的各方主體、應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵防治責(zé)任制，切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，房屋建筑拆除工程的建設(shè)單位 包括被拆除房屋建筑及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人，房屋征收部門或者其委托單位,土地開發(fā)整理單位。對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治負(fù)組織責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法按程序委托具有相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)作為施工單位、在施工合同中明確約定房屋建筑拆除施工揚(yáng)塵防治責(zé)任和措施,對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的拆除工程。應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確拆除施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治的具體要求，其中要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)將拆除施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施列入技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn),另行制定,將房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用單獨(dú)列支、在開工前及時(shí)足額撥付拆除施工單位、不得拖欠，房屋建筑拆除工程的施工單位,對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治負(fù)主體責(zé)任。應(yīng)當(dāng)按照承包范圍落實(shí)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治責(zé)任。實(shí)行施工總承包的.由總承包單位組織落實(shí) 對防治負(fù)總責(zé).應(yīng)按照、山東省城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則 試行,魯建安字。2016.5號,要求、制定揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案 經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查后實(shí)施 落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，確保拆除工程揚(yáng)塵防治費(fèi)用?？顚Ｓ?應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵防治納入重要內(nèi)容,加強(qiáng)對進(jìn)場作業(yè)人員的教育培訓(xùn).做好進(jìn)行作業(yè)前揚(yáng)塵防治技術(shù)交底,施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境檢查制度。嚴(yán)格落實(shí)文明施工的有關(guān)要求,房屋建筑拆除活動(dòng)的監(jiān)理單位 對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治負(fù)監(jiān)理責(zé)任、應(yīng)當(dāng)審查拆除施工單位揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案,加強(qiáng)對揚(yáng)塵防治執(zhí)行情況的監(jiān)理，督促拆除施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，發(fā)現(xiàn)拆除現(xiàn)場發(fā)生揚(yáng)塵污染的,應(yīng)當(dāng)要求拆除施工單位整改，情況嚴(yán)重的、應(yīng)當(dāng)要求拆除施工單位暫時(shí)停止拆除、并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，拆除施工單位拒不整改或者不停止拆除的、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住建系統(tǒng)有關(guān)主管部門或者其他相關(guān)部門報(bào)告。三.嚴(yán)格備案管理和動(dòng)態(tài)核查，在本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上既有房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治情況均應(yīng)納入房屋建筑拆除活動(dòng)審批監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管 開工拆除前.應(yīng)由建設(shè)單位備案拆除工程施工合同和拆除工程揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡查檢查.發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不簽訂房屋建筑拆除合同或不辦理備案手續(xù)的。要責(zé)令改正,發(fā)現(xiàn)拆除工程現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施落實(shí)不到位,干擾周邊群眾生產(chǎn)生活的,要跟蹤督促整改 并按有關(guān)規(guī)定予以查處.發(fā)現(xiàn)拆除施工單位不具備相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的.要責(zé)令停止施工，并按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和信用懲戒。四.推進(jìn)拆除施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)化,要對照、山東省城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則,嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑拆除工程場地封閉圍擋，濕法作業(yè)、噴淋降塵,場地硬化，物料覆蓋、車輛沖洗 視頻監(jiān)控,監(jiān)測報(bào)警及拆后維護(hù)銜接等各項(xiàng)防控措施。發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、實(shí)施量化考核檢查、加快推進(jìn)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)化.要妥善處置房屋建筑拆除產(chǎn)生的建筑垃圾 及時(shí)按規(guī)定組織清運(yùn)、加快推進(jìn)資源化利用工作 推行房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治承諾公示制度、由拆除施工單位書面承諾防治目標(biāo),防治措施.并將防治責(zé)任單位，責(zé)任人及監(jiān)督管理部門，聯(lián)系方式等信息在施工現(xiàn)場顯著位置公開公示.接受社會監(jiān)督 五 完善工作保障措施,一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作 是住建系統(tǒng)各級各有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)方面的重要職責(zé).要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念 結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化防治管理細(xì)則 認(rèn)真動(dòng)員部署 層層落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管控措施.加強(qiáng)對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治的組織協(xié)調(diào) 確保防治工作落到實(shí)處。新開工房屋建筑拆除工程要不折不扣地按要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。已開工房屋建筑拆除工程要限期落實(shí)防治措施，據(jù)實(shí)列支防治費(fèi)用，二 嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要按照.屬地管理。分級負(fù)責(zé)，原則，突出薄弱區(qū)域，薄弱工程，薄弱企業(yè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。強(qiáng)化對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治情況的監(jiān)督檢查.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正逃避監(jiān)管 無揚(yáng)塵防治措施保障，野蠻拆除等行為、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。積極探索多部門執(zhí)法長效機(jī)制、協(xié)調(diào)環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照。雙隨機(jī).模式.不定期組織赴各地進(jìn)行暗訪督查。三、開展考核懲戒 要將各類建筑企業(yè)落實(shí)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治要求情況，納入建筑市場信用體系管理重要內(nèi)容,建立完善建筑市場企業(yè)信用檔案。對防治責(zé)任不落實(shí) 拆除揚(yáng)塵污染較多,造成不良社會影響的,計(jì)入企業(yè)不良行為記錄 情節(jié)嚴(yán)重的，公示為房屋建筑拆除施工揚(yáng)塵污染警示企業(yè).要積極開展房屋建筑拆除工程安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。把揚(yáng)塵防治情況納入重要考核內(nèi)容.拆除施工揚(yáng)塵防治有問題的.安全文明工地評選予以一票否決。四、強(qiáng)化宣傳教育。要積極通過報(bào)紙.電視，廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體多形式宣傳房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).凝聚社會共識，營造輿論氛圍.要積極宣傳先進(jìn)典型 及時(shí)曝光負(fù)面案例,引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)拆除施工揚(yáng)塵防治責(zé)任.要建立房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治投訴舉報(bào)制度,設(shè)立.公開投訴舉報(bào)電話 及時(shí)受理并依法作出處理 接受群眾監(jiān)督,本指導(dǎo)意見自2016年12月21日起施行、有效期至2021年12月20日、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。2016年12月21日