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山東省關(guān)于進一步加強城市房屋建筑拆除工程揚塵防治工作的指導(dǎo)意見魯建辦字、2016.66號，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.關(guān)于進一步加強城市房屋建筑拆除工程揚塵防治工作的指導(dǎo)意見各市住房城鄉(xiāng)建委 建設(shè)局，規(guī)劃局、城管局 執(zhí)法局，市政公用局 房管局.濟南、臨沂市園林局,菏澤市開發(fā)辦。有關(guān)風(fēng)景區(qū)管委會、為保護和改善空氣環(huán)境質(zhì)量，加強房屋建筑拆除工程揚塵防治工作，根據(jù)國家.大氣污染防治法。主席令第31號.省政府,山東省揚塵防治管理辦法 省政府令第248號 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治行動計劃。2016。2017,魯建城字。2016 6號，等有關(guān)要求?，F(xiàn)就房屋建筑拆除工程揚塵防治工作提出如下指導(dǎo)意見.一。明確防治范圍和監(jiān)管責(zé)任.全省城市和縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)總建筑面積1000平米以上,以下簡稱規(guī)模以上,既有房屋建筑拆除工程施工活動。應(yīng)納入揚塵防治范圍，全面采取有效措施減少拆除工程揚塵對空氣環(huán)境的不利影響 要按照,誰審批監(jiān)管誰負責(zé),誰發(fā)包組織誰負責(zé)。誰施工拆除誰負責(zé)、的原則 落實有關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和組織實施單位的主體責(zé)任,城市?？h城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他房屋建筑和鄉(xiāng)鎮(zhèn).村莊房屋建筑拆除工程,參照本意見做好揚塵防治工作，二。落實各方主體防治責(zé)任.組織實施房屋建筑拆除工程的各方主體 應(yīng)當(dāng)建立健全揚塵防治責(zé)任制，切實履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，房屋建筑拆除工程的建設(shè)單位,包括被拆除房屋建筑及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人、房屋征收部門或者其委托單位、土地開發(fā)整理單位。對房屋建筑拆除工程揚塵防治負組織責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法按程序委托具有相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)作為施工單位、在施工合同中明確約定房屋建筑拆除施工揚塵防治責(zé)任和措施，對于依法必須進行招標的拆除工程，應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確拆除施工現(xiàn)場揚塵防治的具體要求 其中要求投標人編制技術(shù)標的,應(yīng)當(dāng)將拆除施工現(xiàn)場揚塵防治措施列入技術(shù)標評審內(nèi)容.應(yīng)當(dāng)按標準,另行制定.將房屋建筑拆除工程揚塵防治費用作為不可競爭費用單獨列支，在開工前及時足額撥付拆除施工單位。不得拖欠.房屋建筑拆除工程的施工單位。對房屋建筑拆除工程揚塵防治負主體責(zé)任 應(yīng)當(dāng)按照承包范圍落實房屋建筑拆除工程揚塵防治責(zé)任、實行施工總承包的。由總承包單位組織落實.對防治負總責(zé)、應(yīng)按照。山東省城市房屋建筑拆除工程揚塵防治技術(shù)導(dǎo)則,試行,魯建安字,2016.5號 要求、制定揚塵防治專項方案.經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師審查后實施。落實揚塵防治措施,確保拆除工程揚塵防治費用專款專用 應(yīng)當(dāng)將揚塵防治納入重要內(nèi)容，加強對進場作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。做好進行作業(yè)前揚塵防治技術(shù)交底，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護和環(huán)境檢查制度 嚴格落實文明施工的有關(guān)要求,房屋建筑拆除活動的監(jiān)理單位。對房屋建筑拆除工程揚塵防治負監(jiān)理責(zé)任.應(yīng)當(dāng)審查拆除施工單位揚塵防治專項方案.加強對揚塵防治執(zhí)行情況的監(jiān)理。督促拆除施工單位落實揚塵防治措施、發(fā)現(xiàn)拆除現(xiàn)場發(fā)生揚塵污染的。應(yīng)當(dāng)要求拆除施工單位整改,情況嚴重的、應(yīng)當(dāng)要求拆除施工單位暫時停止拆除,并及時報告建設(shè)單位 拆除施工單位拒不整改或者不停止拆除的 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向住建系統(tǒng)有關(guān)主管部門或者其他相關(guān)部門報告,三.嚴格備案管理和動態(tài)核查。在本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上既有房屋建筑拆除工程揚塵防治情況均應(yīng)納入房屋建筑拆除活動審批監(jiān)管部門進行監(jiān)管。開工拆除前、應(yīng)由建設(shè)單位備案拆除工程施工合同和拆除工程揚塵防治專項方案。監(jiān)管部門要加強巡查檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不簽訂房屋建筑拆除合同或不辦理備案手續(xù)的、要責(zé)令改正。發(fā)現(xiàn)拆除工程現(xiàn)場揚塵防治措施落實不到位,干擾周邊群眾生產(chǎn)生活的,要跟蹤督促整改，并按有關(guān)規(guī)定予以查處、發(fā)現(xiàn)拆除施工單位不具備相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的。要責(zé)令停止施工。并按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和信用懲戒，四 推進拆除施工揚塵防治標準化.要對照,山東省城市房屋建筑拆除工程揚塵防治技術(shù)導(dǎo)則 嚴格落實房屋建筑拆除工程場地封閉圍擋。濕法作業(yè)。噴淋降塵 場地硬化.物料覆蓋.車輛沖洗,視頻監(jiān)控，監(jiān)測報警及拆后維護銜接等各項防控措施.發(fā)揮示范帶動作用、實施量化考核檢查 加快推進房屋建筑拆除工程揚塵防治標準化，要妥善處置房屋建筑拆除產(chǎn)生的建筑垃圾.及時按規(guī)定組織清運 加快推進資源化利用工作 推行房屋建筑拆除工程揚塵防治承諾公示制度.由拆除施工單位書面承諾防治目標。防治措施,并將防治責(zé)任單位 責(zé)任人及監(jiān)督管理部門。聯(lián)系方式等信息在施工現(xiàn)場顯著位置公開公示,接受社會監(jiān)督 五.完善工作保障措施.一,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好房屋建筑拆除工程揚塵防治工作,是住建系統(tǒng)各級各有關(guān)部門在環(huán)境保護方面的重要職責(zé) 要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,結(jié)合實際進一步細化防治管理細則，認真動員部署 層層落實責(zé)任。強化管控措施,加強對房屋建筑拆除工程揚塵防治的組織協(xié)調(diào),確保防治工作落到實處,新開工房屋建筑拆除工程要不折不扣地按要求落實揚塵防治措施.已開工房屋建筑拆除工程要限期落實防治措施、據(jù)實列支防治費用、二.嚴格監(jiān)督檢查、要按照、屬地管理 分級負責(zé) 原則 突出薄弱區(qū)域，薄弱工程.薄弱企業(yè).堅持問題導(dǎo)向.強化對房屋建筑拆除工程揚塵防治情況的監(jiān)督檢查 及時發(fā)現(xiàn)和糾正逃避監(jiān)管、無揚塵防治措施保障,野蠻拆除等行為。加強部門協(xié)調(diào)配合 積極探索多部門執(zhí)法長效機制，協(xié)調(diào)環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照,雙隨機.模式、不定期組織赴各地進行暗訪督查、三，開展考核懲戒，要將各類建筑企業(yè)落實房屋建筑拆除工程揚塵防治要求情況。納入建筑市場信用體系管理重要內(nèi)容，建立完善建筑市場企業(yè)信用檔案,對防治責(zé)任不落實 拆除揚塵污染較多.造成不良社會影響的，計入企業(yè)不良行為記錄，情節(jié)嚴重的、公示為房屋建筑拆除施工揚塵污染警示企業(yè)。要積極開展房屋建筑拆除工程安全文明工地創(chuàng)建活動、把揚塵防治情況納入重要考核內(nèi)容.拆除施工揚塵防治有問題的，安全文明工地評選予以一票否決。四.強化宣傳教育。要積極通過報紙 電視、廣播。網(wǎng)絡(luò)等媒體多形式宣傳房屋建筑拆除工程揚塵防治工作要求和技術(shù)標準，凝聚社會共識.營造輿論氛圍.要積極宣傳先進典型 及時曝光負面案例。引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)落實拆除施工揚塵防治責(zé)任，要建立房屋建筑拆除工程揚塵防治投訴舉報制度.設(shè)立。公開投訴舉報電話.及時受理并依法作出處理,接受群眾監(jiān)督,本指導(dǎo)意見自2016年12月21日起施行,有效期至2021年12月20日,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2016年12月21日