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青島市軌道交通土地資源開發(fā)利用管理辦法、2016年，青島市軌道交通土地資源開發(fā)利用管理辦法.已于2016年10月18日經(jīng)市十五屆人民政府第120次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布 自2017年1月1日起施行 市長,張新起,2016年11月9日第一條.為了加強(qiáng)軌道交通土地資源開發(fā)利用管理.優(yōu)化城市空間功能布局，促進(jìn)軌道交通建設(shè)和沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際。制定本辦法，第二條、本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通土地資源開發(fā)利用及其管理活動.適用本辦法,第三條。軌道交通土地資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循集約節(jié)約.整體規(guī)劃，統(tǒng)一控制。功能融合、有序開發(fā)的原則 第四條.市地鐵工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)軌道交通土地資源開發(fā)利用的組織,協(xié)調(diào) 監(jiān)督工作.日常工作由軌道交通管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)、發(fā)展改革 財(cái)政 城鄉(xiāng)規(guī)劃.國土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工 做好軌道交通土地資源開發(fā)利用的相關(guān)工作、區(qū)。市。人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同軌道交通管理機(jī)構(gòu)。做好轄區(qū)內(nèi)的軌道交通土地資源開發(fā)利用相關(guān)工作 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定、做好軌道交通土地資源開發(fā)利用具體工作，第五條 開發(fā)利用軌道交通土地資源應(yīng)當(dāng)保障公民,法人及其他組織的合法權(quán)益 公民,法人及其他組織對依法開發(fā)利用軌道交通土地資源的活動應(yīng)當(dāng)予以配合和支持，第六條、下列土地,納入軌道交通規(guī)劃控制范圍.并由軌道交通管理機(jī)構(gòu)向社會公布 一。軌道交通規(guī)劃線路兩側(cè)各1000米內(nèi)的土地、二,市，區(qū).市.人民政府確定用于支持軌道交通建設(shè)和發(fā)展的其他土地，軌道交通車輛基地.停車場、車站.區(qū)間及其用地紅線外200米區(qū)域內(nèi)為軌道交通土地資源開發(fā)利用核心區(qū) 以下簡稱核心區(qū),軌道交通規(guī)劃控制范圍除核心區(qū)以外的區(qū)域?yàn)檐壍澜煌ㄍ恋刭Y源開發(fā)利用特定區(qū)，以下簡稱特定區(qū)，第七條、軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃批復(fù)后.城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源等部門在審批規(guī)劃控制范圍內(nèi)新建,改建或者擴(kuò)建項(xiàng)目.以及敷設(shè)管線和設(shè)置架空跨線等作業(yè)前 應(yīng)當(dāng)征得軌道交通管理機(jī)構(gòu)同意。第八條，軌道交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制核心區(qū)土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃.報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，區(qū) 市.人民政府負(fù)責(zé)編制特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，征得軌道交通管理機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施、第九條，核心區(qū)、特定區(qū)的土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃相互協(xié)調(diào) 核心區(qū)和特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃與已經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃不一致的。軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃部門協(xié)商后.報(bào)請市人民政府決定，特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與核心區(qū)土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,第十條、核心區(qū)。特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要求。包括功能定位,城市空間形態(tài)、道路交通體系.用地開發(fā).地下空間布局等內(nèi)容，具備條件的、應(yīng)當(dāng)達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃的深度，并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分析，制定開發(fā)計(jì)劃.核心區(qū),特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確具體邊界，第十一條.核心區(qū)土地資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與軌道交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體規(guī)劃.一體設(shè)計(jì).有序開發(fā)、其中、與軌道交通設(shè)施在結(jié)構(gòu)上不可分割 工程上必須統(tǒng)一實(shí)施的地上和地下開發(fā)項(xiàng)目,以及應(yīng)當(dāng)結(jié)合軌道交通設(shè)施統(tǒng)一開發(fā)的公共交通、商業(yè)服務(wù)，居住等項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱軌道交通綜合開發(fā)項(xiàng)目,納入軌道交通工程可行性研究報(bào)告分析論證,由軌道交通經(jīng)營單位組織實(shí)施、并與軌道交通設(shè)施同步建設(shè)。特定區(qū)土地資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)結(jié)合軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、功能銜接,協(xié)調(diào)推進(jìn)、有關(guān)區(qū)、市 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定區(qū)土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃、制定特定區(qū)開發(fā)計(jì)劃并組織實(shí)施、第十二條.核心區(qū)土地資源開發(fā)利用涉及新增建設(shè)用地的 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以保證，新增建設(shè)用地指標(biāo)由市國土資源部門根據(jù)軌道交通經(jīng)營單位申請,按照規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn).第十三條 核心區(qū)土地資源由軌道交通經(jīng)營單位負(fù)責(zé)實(shí)施一級開發(fā)整理。相關(guān)區(qū).市.人民政府負(fù)責(zé)完成其土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,集體土地征收、國有土地使用權(quán)收回。房屋征收不動產(chǎn)權(quán)屬注銷等工作。相關(guān)費(fèi)用由軌道交通經(jīng)營單位承擔(dān) 其中,軌道交通綜合開發(fā)項(xiàng)目用地納入軌道交通建設(shè)用地征收范圍，費(fèi)用列入軌道交通建設(shè)成本.第十四條 軌道交通綜合開發(fā)項(xiàng)目辦理審批時(shí)實(shí)行容缺受理.并聯(lián)審批 其中 由軌道交通經(jīng)營單位建設(shè)的、應(yīng)當(dāng)與軌道交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一并辦理審批手續(xù)。其他單位建設(shè)的 相關(guān)部門在審批前、應(yīng)當(dāng)征求軌道交通經(jīng)營單位意見、第十五條。軌道交通綜合開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán).按照城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定的建、構(gòu).筑物在水平面上垂直投影占地范圍.豎向高程、層數(shù)，規(guī)劃用途.建筑面積等規(guī)劃條件 由國土資源部門進(jìn)行分層登記、第十六條,軌道交通綜合開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營性用地以招拍掛方式出讓.軌道交通管理機(jī)構(gòu)對擬出讓的土地提出的涉及軌道交通建設(shè)施工。設(shè)施保護(hù)和運(yùn)營安全的要求 經(jīng)國土資源部門審查后納入供地方案 作為土地使用權(quán)出讓的附加條件。附著于軌道交通設(shè)施且不具備獨(dú)立開發(fā)條件的經(jīng)營性地下建設(shè)項(xiàng)目 可以采用協(xié)議方式出讓地下空間建設(shè)用地使用權(quán) 第十七條。軌道交通設(shè)施與其相鄰的建 構(gòu).筑物之間的連通通道。符合規(guī)定要求的、應(yīng)當(dāng)一并納入軌道交通主體工程審批.建設(shè)費(fèi)用列入軌道交通建設(shè)成本。由軌道交通經(jīng)營單位統(tǒng)一建設(shè) 經(jīng)營管理。第十八條、核心區(qū)土地使用權(quán)出讓收入、除上繳中央、省的部分和土地整理費(fèi)用外、不再扣除其他有關(guān)基金，全額上繳市財(cái)政，第十九條、特定區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓收入由市和區(qū).市.按照3比7比例分配、第二十條 本市行政區(qū)域軌道交通規(guī)劃控制范圍外的土地，按照土地使用權(quán)出讓金總額的10,計(jì)提地鐵建設(shè)基金、不得減免.第二十一條,按照本辦法歸集的資金。由市財(cái)政部門統(tǒng)一撥付軌道交通專項(xiàng)賬戶。全部用于軌道交通建設(shè) 資源開發(fā)和運(yùn)營、第二十二條.軌道交通土地資源開發(fā)利用需要繳納的各種稅款,規(guī)費(fèi)和各種政策性住房配比指標(biāo)、市人民政府可以依法減免的 按照有關(guān)規(guī)定予以減免。第二十三條.對違反軌道交通土地資源開發(fā)利用規(guī)劃、在軌道交通規(guī)劃控制范圍內(nèi)進(jìn)行新建。改建或者擴(kuò)建工程的 由相關(guān)部門依法處理、造成損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第二十四條、對妨礙軌道交通土地資源開發(fā)利用工程建設(shè)的單位和個(gè)人，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正、并追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任 造成軌道交通開發(fā)工程直接經(jīng)濟(jì)損失的。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,第二十五條.行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的。對直接負(fù)責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員依法給予處分.第二十六條 本辦法自2017年1月1日起施行.